№ /12.06.2020 година, гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ в закрито
заседание на
дванадесети юни през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 1139 по
описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл. 197 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по жалбата на А.Л.П. *** срещу Удостоверение за неприемане на проект за
изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри № 25-77887/20.03.2020
година на началника на Службата за геодезия, картография и кадастър - Варна.
Жалбоподателят
твърди, че оспореното удостоверение има характеристиките на индивидуален
административен акт, с който началникът на Службата за геодезия, картография и
кадастър е отказал изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри за
имот с идентификатор 10135.2526.940 по Заявление вх. № 01-544655/29.11.2019
година. Твърди, че актът е постановен при допуснати съществени процесуални
нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Моли съда да постанови
решение, с което да го отмени. Претендира направените пред инстанцията
съдебно-деловодни разноски.
Съдът,
за да се произнесе взе предвид следното :
Със
Заявление вх. № 01-544655/29.11.2019 година жалбоподателят е сезирал началника
на Службата по геодезия, картография и кадастър – Варна
с искане за нанасяне
на настъпили промени в имот с идентификатор 10135.2526.940. Със заявлението е
представен Проект за попълване на действащата кадастрална карта на гр. Варна за
имот с идентификатор 10135.2526.940.
На
20.03.2020 година началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър е
издал Удостоверение за неприемане на проект за изменение на кадастралната карта
и регистър № 25-77887. За да постанови този резултат органът е приел, че при
извършена от служители на Службата по геодезия, картография и кадастър – Варна проверка
е установено, че изградената сграда е на четири етажа, поради което
представеният проект за попълване на действащата кадастрална карта на гр. Варна
за имот с идентификатор 10135.2526.940 не може да послужи за процедиране на
заявеното изменение на кадастраната карта.
Удостоверението
е връчено на жалбоподателя на 20.04.2020 година.
Жалбата е депозирана на 18.05.2020 година в срока по чл. 197 от АПК, вр. чл. 4
от Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 година, и за преодоляване на последиците.
Измененията в
кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти се одобряват
със заповед на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър
по местонахождение на имота, арг. чл. 54, ал. 4 от Закона за кадастралния
и имотния регистър (ЗКИР) по реда на Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 година за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, издадена от министъра на
регионалното развитие и благоустройството. Приемането на проекта за изменение
на кадастралната карта и кадастралния регистър е част от процедурата по
издаване на заповедта за изменение на кадастралната карта и кадастралния
регистър.
Със подаване на заявлението пред компетентния орган жалбоподателят е заявил едно субективно потестативно право. Предпоставките за разглеждането му са неговата редовност и допустимост. Когато органът прецени, че искането е нередовно, тъй като не са спазени изискванията на чл. 29 от АПК за форма или когато искането е недопустимо, тъй като са налице отрицателните процесуални предпоставки по чл. 27, ал. 2, т.т. 1 и 2 от АПК, или не са налице положителните процесуални предпоставки по чл. 27, ал. 2, т.т. 4-6 от АПК е задължен да уведоми заявителя и да му даде възможност в тридневен срок да ги отстрани. При неизпълнение на указанията органът прекратява административното производство, арг. чл. 30, ал. 1 и 2 от АПК. Органът може да прекрати производството и при наличието на предпоставките по чл. 56, ал. 1 от АПК.
В конкретния случай в оспорения акт не се съдържат мотиви за нередовност и/или недопустимост на заявлението. Липсват и данни жалбоподателят да е направил искане за прекратяване на административното производство.
При редовност и допустимост на заявлението органът е длъжен да се произнесе с акт по същество.
Оспореният акт не съдържа мотиви, от съдържанието на които да се извлече воля на административния орган за отказ да допусне исканото изменение на кадастралната карта и регистър.
В случая от съдържанието на оспорения акт следва да се изведе извод, че органът отказва да разгледа по същество поставения пред него въпрос. По съществото си отказът на органа да се произнесе изрично по заявлението представлява индивидуален административен акт, с който се прекратява административното производство и подлежи на обжалване, арг. чл. 197 от АПК.
Предмет на производството пред съда е законосъобразността на преценката на органа за недопустимост и/или нередовност на заявлението с което е сезиран.
Както беше посочено по-горе оспореният административен акт не съдържа мотиви, които могат да обосноват нередовност и/или недопустимост на заявлението, поради което същия подлежи на отмяна само на това основание.
Жалбоподателят не е представил доказателства за направени съдебно-деловодни разноски, поради което такива не се присъждат.
Предвид горното и на основание чл. 200 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Удостоверение за неприемане на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри № 25-77887/20.03.2020 година за обект с идентификатор 10135.2526.940 по жалбата на А.Л.П., ЕГН ********** *** и ВРЪЩА преписката на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – Варна за произнасяне по същество в едномесечен срок от получаване на съобщението.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ :