Определение по дело №264/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано по жалба от „Пропърти Булинвест“ АД, със седалище в [населено място], против решение № 212/04.04.2025 г. на Министерски съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на посочения в решението обект, с която се иска неговото изменение в частта относно определената стойност на паричното обезщетение за отчуждената част, с [идентификатор], с площ 5,811 дка, вид на територията – урбанизирана, начин на трайно ползване – за складова база, от собствения на дружеството-жалбоподател имот с [идентификатор], целият с площ от 15 001 кв.м., находящ се в местността „Слатина“ в землището на [населено място].

Видно от представеното с жалбата решение № 2/16.04.2009 г. на комисията по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ, поправено с последващо решение на същия орган в частта относно идентификаторите на имотите, е променено предназначението на земедлеска земя, с площ от 44 988 кв.м., за изграждане на обект „Складова база за промишени стоки“, включително и по отношение на процесния имот, част от който е отчуждена, с [идентификатор]. По отношение на този имот е представено и разрешение за строеж № 101/31.03.2017 г. на главния архитект на Община Русе за строителство на обект „Склад за инвентар“ с площ от 33,78 кв.м.

По делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице инж. В. С. К..

Доколкото жалбата е подадена директно в съда, от ответника по нея следва да бъде изискано заверено копие на преписката по издаване на оспорения административен акт. От инвеститора на обекта – Агенция „Пътна инфраструктура“, следва да бъдат изискани доказателства за датата, на която оспореното решение е било съобщено на жалбоподателя.

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.4, ал.5 и ал.9 от ЗДС и чл.152, ал.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. „Пропърти Булинвест“ АД, със седалище в [населено място], в качеството на жалбоподател;
2. Министерски съвет на Република България, в качеството на ответник по жалбата;
3. Министъра на регионалното развитие и благоустройството,
4. Министъра на финансите;
5. Агенция „Пътна инфраструктура“, като заинтересовани страни.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 27.05.2025 г. от 10:45 ч. в I-ва зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

ПРИЕМА представените с жалбата писмени доказателства, подробно описани в заключителната ѝ част под № № 1 - 3.

ДА СЕ ИЗИСКА от ответника по жалбата заверено копие от преписката, по която е издаден оспорения административен акт, а именно решение № 212/04.04.2025 г. на Министерски съвет.

ДА СЕ ИЗИСКА от Агенция „Пътна инфраструктура“ представянето на доказателства за датата, на която оспореният административен акт е съобщен на жалбоподателя.

УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят със същата писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж. В. С. К. - специалист оценител на недвижими имоти, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесния имот в следните три варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесния недвижим имот към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 04.04.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице, съгласно чл.32, ал.3, т.1 от ЗДС, следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда чл.96 от ППЗДС и Приложение № 2 към чл.20 от ЗМДТ, като съобрази наличието на извършени в имота законни строежи и други подобрения, ако има такива, и датата на тяхното извършване, към датата на отчуждаването – към 04.04.2025 г.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300 лева, вносим от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки с имоти в урбанизираната територия в землището на [населено място], със сходен начин на трайно ползване (за складова база), за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 04.04.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.