Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 04.11.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1223 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Обжалвано е Наказателно постановление № 24-0000182 от 25.06.2019 г. на
Началник Областен отдел „Автомобилна администрация” - Велико Търново, с което
на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона автомобилните превози /ЗАвП/, за
нарушение на чл. 12б, ал. 10 от ЗАвП, на В.П.Б. е наложено
административно наказание глоба в размер на 2 000,00 лева. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е незаконосъобразно по изложени подробни съображения,
обективиращи неговата отмяна.
В съдебно заседание
жалбоподателят, чрез защитника адв. М.И. от ВТАК, поддържа депозираната жалба.
Административнонаказващият
орган, чрез Началника Й.И. изразява
становище, че атакуваното наказателно постановление е правилно и
законосъобразно, съобразено с материалните и процесуалните правила при
издаването му и моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
На 10.06.2019 г. на жалбоподателя е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № 263721 за това, че на същата дата, около 14,15 часа, в ***, след
извършена проверка на път І-5 /Габрово – Велико Търново/, км. 108+450, местност
„Вятъра”, на състав от ППС с влекач товарен автомобил „Ман ТГА 33.410” с рег. ***и
ремарке, рег. ***, управляван от В.П.Б., извършващ превоз на товар /шлам/ за
собствена сметка на „***” ООД между два пункта на територията на Р България: от
гр. Твърдица до гр. Попово е установено следното административно нарушение: Водачът
извършва гореописания превоз на товар за собствена сметка на „***” ООД видно от
товарителница № 2991/10.06.2019 г. със състав от ППС „Ман ТГА 33.410” с
рег. ***/кат. N3/ и ремарке, рег. *** /кат. О4/,
чиято допустима максимална маса е над 12 тона, без да притежава лиценз за
извършване на обществен превоз на товари, без удостоверения за обществен превоз
на товари на територията на Р България за състава от ППС, видно от справка
от база данни „Лицензи” на ИА „АА” – София – квалифицирано като административно
нарушение на чл. 12б, ал. 10 от ЗАвП.
Процесният АУАН е подписан и връчен
на жалбоподателя на 10.06.2019 г., без възражения, като такива не са постъпили
и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на посочения АУАН срещу жалбоподателя е издадено атакуваното НП
№ 24-0000182 от 25.06.2019 г. от Началника на ОО "АА" – гр. Велико
Търново, с което за нарушението на чл. 12б, ал. 10 от ЗАвП и на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвП, на В.П.Б. е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 2 000,00 лева.
Видно от приобщената по делото Заповед № РД-08-249 от 15.05.2015 г. на
МТИТС, АУАН и НП са издадени от компетентни органи.
Горната фактическа
обстановка се установява от свидетелските показания, дадени в съдебно заседание
от актосъставителя П.П. и свидетеля Й.Й., както и от приобщените по делото
писмени доказателства: разпечатка от база данни „Лицензи” на ИА „АА”,
товарителница № 2991/10.06.2019 г., Свидетелство за регистрация Част І на „Ман
ТГА 33.410” с рег. № ***, Заповед № 42/10.06.2019 г. на управителя на „***”
ООД, трудов договор и допълнително споразумение към него на жалбоподателя.
С оглед на така установените
фактически констатации, съдът намира следното от правна страна:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по
същество е неоснователна, по следните съображения:
Съставеният
АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН и съдържат
всички изискуеми реквизити, съобразно чл. 42, съответно и чл. 57 от ЗАНН. При
съставянето им съдът не констатира нарушения на процесуалните правила, които да
водят до опорочаване на административнонаказателното производство и накърняване
правото на защита на жалбоподателя.
От доказателствата по
делото е безспорно установено, че жалбоподателят е осъществил от обективна и
субективна страна състава на вмененото му във вина административно нарушение.
Съгласно нормата на чл. 12б, ал. 10
от ЗАвП превоз на товари за собствена сметка между два пункта на
територията на Република България може да се извършва с моторни превозни
средства или състав от пътни превозни средства с допустима максимална маса над
12 тона, само ако лицето, за чиято сметка се извършва превозът, притежава
лиценз за извършване на обществен превоз на товари. Доколкото извършването на
обществен превоз на пътници и товари е дейност с повишен риск, законодателят е регламентирал
редица изисквания, които следва да се изпълнят от водача преди да извърши
превоза, в това число да се увери, че са налице всички изискуеми от закона
документи, които той трябва да представи на контролните органи при проверка. В
тази връзка е и задължението му по чл. 18, т. 6
от Наредба № Н-8/27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на
пътници и товари за собствена сметка, според която норма при
извършване на превоз на товари за собствена сметка водачът е длъжен да представи заверено копие на лиценза на Общността
или удостоверение на ППС за обществен превоз на товари на територията на
Република България в съответствие с чл. 12б, ал. 10
от ЗАвП. Отговорността на водача е лична и липсата на посочените
документи е съставомерно нарушение по чл. 93, ал. 1,
т. 1 от ЗАвП. Съгласно тази разпоредба водач на моторно превозно средство,
който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и
товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или
други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба от 2 000
лева при първо нарушение. В случая, видно от свидетелството за регистрация и
техническите особености на състава на ППС, товарният автомобил и ремаркето
празни са надвишавали допустимата максимална маса над 12 тона /имало е и товар/
и за да се извършва превоза за собствена сметка между два пункта на територията
на Република България, е необходимо лицето,
за чиято сметка се извършва превозът /”***” ООД/ да притежава лиценз за
извършване на обществен превоз на товари, какъвто обаче липсва, като копие от
този лиценз е следвало да бъде представен от водача при проверката от
служителите на ОО „АА”. С оглед на изложеното, настоящият съдебен състав
намира, че правилно и законосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя /водач на товарния
автомобил и ремаркето/ по чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвП, като за местно
компетентния наказващ орган стои възможността за ангажиране на административнонаказателната отговорност на търговското
дружество – превозвач по чл. 96 и следващите от ЗАвП.
При това положение и доколкото
при определяне и индивидуализация на
наказанието правилно е приложена санкционната норма на чл. 93, ал. 1, т. 1 от
ЗАвП и на Б. е наложено предвиденото в разпоредбата /по вид и размер/ наказание: "Глоба” от 2 000,00 /две хиляди/ лева,
съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно, поради
което следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 24-0000182 от 25.06.2019 г., издадено от Началник
Областен отдел “Автомобилна администрация” - гр. Велико Търново, с коeто на В.П.Б.,
ЕГН **********, с адрес: ***, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвП е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 2 000,00 /две хиляди/
лева за нарушение на чл. 12б, ал. 10 от ЗАвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: