П Р О Т О
К О Л
гр. Хасково, 11.01.2024
година
Хасковският административен
съд в публично съдебно заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет
и четвърта година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Антоанета Митрушева
При участието на секретаря Ангелина Латунова
сложи за разглеждане адм. дело № 1298 по описа за 2023 година
докладвано от съдия Антоанета Митрушева
на именното повикване в 10:32
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Д.Г.Д., редовно призована, не се явява. За нея се явява
адв. М.Х., надлежно упълномощен по делото с пълномощно, представено в днешното
съдебно заседание.
ОТВЕТНИКЪТ Кмет на Община Хасково, редовно призован, се
представлява от гл.юрк. В.В., надлежно упълномощена по делото с пълномощно,
представено в днешното съдебно заседание.
По хода на делото:
Адв. Х. – Моля за ход на делото.
Юрк. В. – Госпожо Съдия, аз считам,
че ход на делото в днешното съдебно заседание не следва да бъде даван поради
следните съображения: Считам, че не е налице административен акт, който може да
бъде обжалван или съответно жалбоподателят е изпуснал 14-дневния преклузивен
срок, който е предвиден в ЗУТ, за оспорване на мълчаливия отказ. В случая имаме
процедура, която се развива по ЗУТ и съгласно разпоредбата на чл. 215, ал. 4 от ЗУТ административните актове се обжалват в 14-дневен срок, а не както е по АПК –
30 дневен срок за мълчаливите откази. Предвид изложеното, моля да оставите без
разглеждане жалбата.
Адв. Х. – Не считам, че са налице
основанията, цитирани от процесуалния представител на административния орган.
Видно от съдържанието на цялата административна преписка е, че е налице годен
за обжалване административен акт, а именно мълчаливия отказ на Кмета на Община
Хасково за произнасяне по искане рег.индекс: 94 Д-8934-2/23.10.2023 г. С искането се цели издаването именно на заповед
по чл. 192, ал. 6 от ЗУТ, която има характера на индивидуален административен
акт, поради което сме спазили сроковете, изчакали сме 30-дневния срок за произнасяне,
след което е депозирана жалбата срещу мълчаливия отказ на Кмета на Община
Хасково.
Като взе предвид становищата на страните и след като се запозна с материалите по делото, съдът намери, че ход на делото в днешното съдебно заседание не следва да бъде даден, доколкото оспорването е процесуално недопустимо, като подадено извън рамките на преклузивния срок за упражняване на това право.
Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в настоящото производство е мълчалив отказ на Кмета на Община Хасково да се произнесе по молба рег.индекс: 94 Д-8934-2/23.10.2023 г. за издаване на заповед по чл. 192, ал. 2 от ЗУТ. Съгласно чл. 215, ал. 4 от ЗУТ, отказите за издаване на индивидуален административен акт подлежат на обжалване в 14-дневен срок от съобщаване на акта или от изтичане на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе. В случая административният орган не се е произнесъл в предвидения с нормата на чл. 57, ал. 1 от АПК 14-дневен срок за произнасяне, който срок е изтекъл на 06.11.2023 г. (присъствен ден), и следователно е налице мълчалив отказ по смисъла на чл. 21, ал. 3 от АПК. Срокът по чл. 215, ал. 4 от ЗУТ за обжалване на мълчаливия отказ е изтекъл на 20.11.2023 г., а жалбата до съда е подадена след изтичането му - на 30.11.2023 г. В случая нормите на АПК са неприложими, доколкото е налице регламентация в специалния закон - ЗУТ по отношение на сроковете за обжалване на отказите за издаване на административни актове по този закон, в това число и мълчаливи такива, в който смисъл е и непротиворечивата практика на Върховния административен съд. Ето защо, съдът приема, че жалбата е просрочена и като такава следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Мотивиран от горното, на основание чл. 159, т. 5 от АПК съдът
О
П Р Е Д Е Л И: №207/11.01.2024 г.
НЕ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Г.Д. ***, срещу мълчалив отказ на Кмет на Община Хасково да се произнесе по молба рег.индекс: 94 Д-8934-2/23.10.2023 г. за издаване на заповед по чл. 192, ал. 2 от ЗУТ.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1298/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България с частна жалба в 7-дневен срок от днес.
Заседанието приключи в 10:37 часа.
Протоколът се изготви
на 11.01.2024 година.
СЪДИЯ:
Секретар: