РЕШЕНИЕ №
град Стара Загора
21.05.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и първи Май през Две хиляди и Осемнадесета година
в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията Чиликов
А.Н.Д. № 1186 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 123 / 12.03.2018 година на Заместник Кмета на Община Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го отмени. Мотивира се с
допуснати процесуални нарушения и нарушения на материалния закон.
Жалбоподателят в с.з. лично
и чрез адв. М. Т. поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез мл. експерт Петров взема становище, че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –показанията на
свидетелите, писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши
цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема
за установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят И.И. на 23.11.2017 г. в 18.40 часа в град Стара
Загора на ул. „ Хан Тервел” № 50 източно до супермаркет „ Класик” извършва
амбулантна търговия с мляко и млечни продукти.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. Н. Н., фото снимки.
При така установената
фактическа обстановка административно – наказващият орган е приел, че жалбоподателят
е нарушил чл. 15 ал. 4 , чл. 19 т. 1 от Наредбата за извършване на търговия и
услуги.
Административно-наказващият орган е посочил две различни правни
квалификации на деянието и е наложил едно наказание – Глоба в размер на 300
лева на основание чл. 20, ал. 1 от Наредбата.
Тези две различни правни
квалификации на деянието не са в съответствие с изложената фактическа
обстановка.
За осъществяване
състава на чл.15, ал. 4 от Наредбата е необходимо нарушителят освен да извършва
амбулантна търговия да няма и издадено разрешение от Община Стара Загора.Именно
това последното обстоятелство не е посочено във фактическата обстановка, което
обаче е релевантно за състава на претендираното административно нарушение.
За да е осъществен
състава на чл. 19, ал. 1 от Наредбата е необходимо във фактическата обстановка
да се посочат обстоятелствата на нарушението – в какво се изразява амбулантната
търговия, да се посочи, че стоките са опасни за здравето.Отново все
обстоятелства релевантни за състава на административното нарушение.
Този дефицит на факти и
обстоятелства не удовлетворява изискванията на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН, което
опорочава наказателното постановление по форма и ограничава правото на защита.
Следователно изложената
фактическа обстановка и претендираното от административно-наказващият орган за
извършено деяние от страна на жалбоподателя не съответства на правните
квалификации на нарушението, което води до липса на правна квалификация на
деянието и до нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 6 ЗАНН.
По изложените съображения
жалбата се явява основателна, поради което атакуваното наказателно
постановление подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 123/12.03.2018 г. на Заместник Кмета
на Община Стара Загора, с което е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 300 лева / Триста / на И.Н.И. ***,
ЕГН – **********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :