Р Е Ш Е Н И Е
Номер 1818 29.10.2018 година Град Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Районен
съд, ХХІІІ – ти наказателен състав, на дванадесети октомври две хиляди и осемнадесета година, в публично
заседание в следния състав:
Председател: ТЕОФАНА СПАСОВА
Секретар: НАДЯ ТОЧЕВА
Като разгледа
докладваното от съдията АН дело № 5975 по
описа за 2018 година
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство
серия К № 1912329 на ОДМВР гр. Пловдив, с който на Г.М.Ж. ЕГН **********, на
основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за движение по
пътищата е наложено административно наказание – глоба в размер на 280 лева за
извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните по реда на глава ХІІ от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.
МОТИВИ към Решение по АНД № 5975/2018г. по описа на
ПРС-ХХІІІн.с.
Производството е по реда
на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на Г.М.Ж.
срещу
Електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство серия К № 1912329 на ОДМВР гр. Пловдив, с който на Г.М.Ж. ЕГН **********,
на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за движение по
пътищата е наложено административно наказание – глоба в размер на 280 лева за
извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.
В жалбата
се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакувания електронен фиш и
допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето му, поради което
съдът е сезиран с искане за отмяната му.
Въззиваемата
страна ОД на МВР гр. Пловдив, редовно призована не изпраща представител.
Съдът,
след като прецени доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност и
доводите на страните намира за установено следното:
Жалбата е
процесуално ДОПУСТИМА, а разглеждана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
От ОД на
МВР гр. Пловдив е издаден електронен фиш серия К № 1912329 за това, че на
29.01.2018г. в 09.24часа в гр. Пловдив, бул. „Санкт Петербург” срещу № 1 с МПС
„БМВ 120 Д купе” регистрационен номер … е извършено нарушение за скорост,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство № TFR1-M № 581, като моторното превозно
средство се е движило с установена скорост 84км./ч., при разрешена скорост – 50
км./ч. и превишил разрешената скорост с 34 км./ч.
Констатираното
нарушение административно – наказващия орган квалифицирал по чл. 21, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата и с обжалвания електронен фиш, на основание чл.
189, ал. 4, във вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за движение по пътищата на
жалбоподателя е наложено административно наказание – глоба в размер на 100
лева.
Гореописаната фактическа
обстановка съдът намира за безспорно установена въз основа на събраните в хода
на производството писмени доказателства: Електронен фиш на ОД на МВР гр. Пловдив, удостоверение за одобрен
тип техническо
средство, удостоверение от проверка на мобилна система за
видеоконтрол, снимков
материал.
При така възприетата и изложена по
- горе фактическа обстановка и след анализ на всички събрани в хода на
производството доказателства, съдът намира, че са налице основания за отмяна на
атакуваното наказателно постановление изцяло като незаконосъобразно, по
следните съображения:
Обжалваният
електронен фиш не е издаден в
съответствие с изискванията на чл. 189, ал.4
от ЗДП. В същия са посочени: териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението /ОДМВР Пловдив/, мястото- гр. Пловдив, бул. „Санкт Петербург” срещу № 1, датата 29.01.2018г., точният час на извършване на
нарушението, регистрационният номер на МПС, собственикът, на когото е
регистрирано превозното средство, описание на нарушението /управление на лек
автомобил с превишена скорост - 84км/ч,
при ограничение 50 км/ч/,
нарушената разпоредба /чл. 21, ал.1
от ЗДП/, размерът на глобата /280 лв./, срокът, сметката и мястото на доброволното й заплащане
/14-дневен срок в БНБ по указаната сметка на името на отбелязания фонд/. Видно от приложеното Удостоверение
за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835 се установява по безспорен начин
годността на техническото средство, с което е била измерена скоростта на притежавания от
дружеството на жалбоподателя лек автомобил. На
базата на всички събрани по делото доказателства, съдът намира за установено,
че действително на датата и мястото, отразени в електронния фиш, описаният в
него автомобил е извършвал движение с превишена скорост. Това обстоятелство е
било установено и надлежно заснето, като правилно е и отразяването, че така е
била нарушена именно нормата на чл. 21, ал.1
от ЗДП.
Въпреки така
установената фактическа обстановка, настоящата съдебна инстанция намира, че в
случая не се доказва по един безспорен начин, че жалбоподателят е извършила
установеното нарушение на чл. 21, ал.1
от ЗДП. Съображенията за това са следните:
На първо място
изрично в разпоредбата на чл. 188, ал.1 от ЗДП се предвижда, че собственикът
или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за
извършеното с него нарушение. Собственикът се наказва с наказанието, предвидено
за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното
превозно средство. По отношение на превозни средства, собственост на юридически лица, какъвто
и настоящият случай, се предвижда, че фиш се съставя на собственика или на
лицето, посочено от него като управлявал автомобила. Съобразно нормата чл. 189, ал.5
изр. 2 от ЗДВП в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш
собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална
структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за
лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на
моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и
изпраща електронен фиш по ал.4 за извършеното нарушение. Първоначално
издаденият електронен фиш се анулира.
В тази връзка по делото липсва
изискуемата декларация по чл. 189, ал.5
изр.2 от ЗДП на процесната дата и място МПС-то от кое лице е било управлявано същото. Въпреки това обаче, вместо
атакуваният електронен фиш да бъде анулиран, както се предвижда в закона, е
последвало
бездействие на компетентния орган.
Предвид изложеното
съдът намира, че не само вмененото нарушение се явява недоказано, но и след
като електронният фиш е издаден и то при условие, че от собственика на
автомобила
не е изискана информация относно лицето, на което е предоставено управлението на автомобила, с който е
извършено твърдяното нарушение /включително копие от свидетелството му за
управление/, то е следвало да се спази и останалата част от процедурата - да се
анулира издаденият електронен фиш и да се санкционира съответният водач, а не
собственикът на МПС. Последният би следвало да носи отговорност, само ако не
посочи конкретен друг водач, каквото в случая не е станало. Вместо да анулира
електронния фиш и използва собствения си информационен ресурс или поне вместо
това да изиска допълнителни данни от жалбоподателя за посоченото обстоятелство,
наказващият орган е бездействал. По
този начин е било допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо
правилата за издаване на електронен фиш/анулиране на такъв, като правото на
защита на уличеното лице е било ограничено до степен, в което последното е било
лишено въобще от възможността му, дадена с чл. 189, ал.5
от ЗДП.
С оглед всичко
изложено съдът намира, че обжалваният електронен фиш, като неправилен и
незаконосъобразен, следва да бъде отменен.
По
изложените мотиви съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.