Номер 37020.11.2020 г.Град Габрово
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Габрово
На 30.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20204210200895 по описа за 2020 година
Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена е жалба от А. Д. Д. , с ЕГН: **********, постоянен адрес: гр.
Габрово, бул. “***********” № 47, вх. „Б”, ет.4, ап.9, против Наказателно
постановление № 398/25.08.2020 година на зам. - кмета на Община Габрово, с
което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и
местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.2 от Наредба № 3
за опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово и е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 100
/сто/ лева за нарушение по чл. 4, ал.2 от същата Наредба.
В жалбата е декларирано искане за отмяна на атакуваното Наказателно
постановление на преден план поради неизвършване на вмененото нарушение
и липса на основания за санкциониране по използвания подзаконов
нормативен акт. На последно място в подкрепа на основното си искане А.Д.
обосновава „маловажност” на случая поради неговия инцидентен и
неумишлен характер.
В съдебно заседание защитникът на жалбоподателката - адв. Детелина
Косева – Стефанова от ГАК, отново декларира искане за отмяна на
обжалвания санкционен акт поради неустановени нива на шум в случая,
недоказаното авторство на деянието в лицето на своята подзащитна и
изключително ниската му степен на обществена опасност.
Община Габрово се представлява от юрк. Любенов, който намира
1
вмененото нарушение за категорично доказано, правилно адресирано в
лицето на жалбоподателката, законосъобразно квалифицирано и обосновано
санкционирано с минималния възможен размер на предвидената „Глоба”. Ето
защо моли обжалваното Наказателно постановление да бъде изцяло
потвърдено.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, видно от предоставените на зам. – кмета на Община
Габрово правомощия в подобна насока по силата на Заповед №
885/07.05.2020 г. на Кмета на Община Габрово, копие от което е приложено
по делото.
На 15.07.2020 г. около 00:15 ч. полицейските служители Т.Т. и Н.К.
били изпратени до жилищен блок на ул. „**********” № 6 в гр. Габрово по
подаден сигнал за нарушаване на нощната тишина. При пристигането си пред
блока двамата чули силна музика и викове, идващи от апартамент № 18 на
шестия етаж, като след многократно позвъняване им отворила
жалбоподателката и се представила за обитател на жилището. Поради това
Т.Т. и Н.К. изготвили против нея АУАН № 343/15.07.2020 г. за установеното
нарушение по чл. 4, ал.2 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и
сигурността на територията на Община Габрово. Впоследствие е издадено и
атакуваното Наказателно постановление, връчено на А.Д. на 04.09.2020 г.,
като на 11.09.2020 г. е депозирана и настоящата жалба срещу него.
Стъпвайки върху единните и непротиворечиви показания на
свидетелите Т.Т. и Н.К. съдът намира за достоверна именно гореописаната
фактология, установяваща по несъмнен начин осъщественото нарушение и
неговия автор в лицето на жалбоподателката. Цитираните полицейски
служители са посетили на 15.07.2020 г. около 00:15 ч. по сигнал за
нарушаване на общественото спокойствие блок на ул. „**********” № 6 в гр.
2
Габрово, като още отдолу са възприели идваща от ап. 16 на шестия етаж
силна музика и викове, които са били още по интензивни пред входната врата
на жилището. Т.Т. и Н.К. посочиха също така и че след настоятелно
позвъняване им е отворила именно А.Д., представила се е за обитател и
срещу нея в това и качество изцяло обосновано е съставен и процесният
АУАН № 343/15.07.2020 г. за нарушение по чл. 4, ал.2 от Наредба № 3 за
опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово, забраняващ предизвикването на смущаващ спокойствието на
гражданите шум за диапазона от 22:00 ч. до 06:00 ч. В нито един момент от
проверката и актосъставянето А.Д. не е оспорила факта, че именно тя е
обитател на жилището и е осъществила соченото нарушение на обществения
ред, като ирелевантно е дали същата е собственик, наемател или просто живее
на посочения адрес, доколкото деянието не е свързано с някакво вещно право
върху имота.
Неоснователно е възражението на жалбоподателкта за липса на
измерване нивата на шум или респ. възможното квалифициране на
нарушението по друг законов текст. Съобразно разпоредбата на чл. 1, т.1 от
Закона за защита от шума в околната среда същият урежда контрола върху
шума в околната среда, причинен от транспорт, промишленост или от
локални източници, като в последното понятие влизат търговските обекти,
увеселителните заведения, сервизите за услуги и т.н. Случаят тук е различен
и касае смущаване нощната тишина в жилищен блок от неизвършващо
производствена или търговска дейност лице, респ. поведението на А.Д.
следва да се квалифицира именно като нарушение по чл. 4, ал.2 от Наредба №
3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово.
Не е налице и пропуск в хода на административнонаказателното
производство във връзка със сочената в жалбата липса на активност за
измерване нивата на шум. Същите не са вменени от АНО като надвишаващи
в количествено отношение даден праг, за да бъде изследван въобще този
въпрос, а се касае за конкретно обстоятелство от обективната действителност
- предизвикан шум под проявната форма на пусната силна музика и викове,
което е категорично доказано и несъмнено е довело до нарушаване
спокойствието на гражданите от 22:00 ч. до 06:00 ч.
3
Липсват също така предпоставки случаят да бъде квалифициран като
"маловажен" по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, доколкото той не се отличава с
пренебрежимо ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите
от своя вид. Недоказани са твърденията за инцидентност на деянието или
неумишлен негов характер, всъщност до голяма степен невъзможен при
конкретиката на случая. Отсъствието на установени подадени оплаквания от
съседи пък е категорично невярно, тъй като и двамата полицейски служители
заявиха, че са били изпратени именно по получен сигнал за силна музика. Т.Т.
и Н.К. посочват също така и че нарушението е преустановено едва след
неколкократни указания, като с оглед на това единственото доказано
понижаващо обществена отасност на дееца обстоятелство – младата възраст,
не може да обуслови отпадане породената спрямо него
административнонаказателна отговорност. За установеното нарушение АНО
законосъобразно е наложил на А.Д. предвиденото по чл. 18, ал.1, т.2 от
Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово наказание „Глоба” в неговия минимален размер, като всичко
гореизложено мотивира съда да потвърди в цялост атакувания санкционен
акт.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 398/25.08.2020 година на зам. - кмета на Община Габрово, с
което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и
местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.2 от Наредба № 3
за опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово на А. Д. Д. , с ЕГН: **********, постоянен адрес: гр. Габрово, бул.
“***********” № 47, вх. „Б”, ет.4, ап.9, е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 100 /сто/ лева за нарушение по чл. 4, ал.2 от
същата Наредба.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
4
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5