№ 343
гр. П., 20.09.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – П. в закрито заседание на двадесети септември през
две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Сузана Ем. Полизоева
като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно
наказателно дело № 20231230200719 по описа за 2023 година
Делото е образувано по жалба на И. А. Т., ЕГН **********, с адрес:
/населено място/ против Наказателно постановление №23-0314-
000445/02.08.2023 г. на Началник група в ОДМВР Б., РУ П., упълномощен с
МЗ №8121з-1632/02.12.2021г., с което на основание чл. 175, ал. 3, пр.1 от ЗДвП
са наложени съответно административни наказания "глоба" в размер на 350
лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 9 месеца за
извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
С жалбата се иска отмяна на издаденото наказателното постановление
като неправилно и незаконосъобразно. Също така се сочи, че не е налице
субективната страна на адм.нарушение, като се твърди, че жалбоподателят не
е получил уведомление, че МПС-то е дерегистрирано служебно, както и че в
момента на констатиране на нарушението не е знаел, че управляваното от него
МПС, който се твърди че не му е собствено, а го управлява като съпруг на
упълномощеното лице - Г.Д.Т., която е упълномощена от Е.Т.. Сочи се че
пълномощното е от 02.09.2013г., ведно с предварителен договор за покупко-
продажба на същото МПС, като се навеждат доводи, че е с редовни
регистрационни талони и контролни номера, не е регистрирано по съответния
ред. Сочи се също така че е изтекла погасителна давност за административно
наказателната процедура по ЗАНН.
Жалбоподателят, редовно уведомен се явява само в първото проведено
съдебно заседание. Поддържа жалбата и доразвива доводите, изложени в нея.
Ответната страна – Началник РУ в ОДМВР Б., РУ П., редовно
уведомена не се явява и не изпраща представител.
За РП-Б., ТО-П. представител не се явява
Страните не претендират сторени разноски.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна
1
следното:
Жалбата е подадена е от лицето, санкционирано с посоченото НП.
Съгласно чл.59, ал.2 от ЗАНН, законоустановения срок за обжалване на
наказателното постановление е 14-дневен срок, считано от датата на неговото
връчване. Видно от НП №23-0314-000445/02.08.2023 г.-оригинал, стр. 2 от
НП, съответно гръб на лист 14 от делото, същото е връчено на жалбоподателя
на 01.09.2023 г.. Жалбата срещу така издаденото НП е входирана в РУ П., с вх.
№УРИ314000-10263 на 20.09.2023г., тоест след законоустановения 14-дневен
срок, който предвид датата на връчване на нарушителя-жалбоподател-
01.09.2023г., този срок изтича в края на последния ден, в случая 15.09.2023г.
/петък ден/, т.е. жалбата е просрочена и в този смисъл е процесуално
недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане и върната
на жалбоподателя, а производството по делото прекратено без съдът да се
произнася с акт по същество.
Горните изводи са производни на повелята на приложимата разпоредба на
чл.183, ал.2 от НПК. Съгласно чл.184 от НПК, срокът се счита за спазен, ако
до изтичането му жалбата е постъпила в съответния орган, в пощата, в друг
съд, прокуратура или разследващ орган. В случая жалбата е била депозирана
на ръка, чрез наказващия орган на 20.09.2023година. По делото липсват данни
същата да е била изпращана чрез пощи или друг способ на доставяне.
Безспорно е, че сроковете за обжалване са преклузивни, т.е. след изтичането
на срока лицето губи правото на жалба, а административния акт влиза в сила –
по аргумент от чл.64, б.”б” от ЗАНН.
Съгласно чл.59, ал.2 ЗАНН жалбата срещу наказателното постановление
следва да бъде подадена в 14 - дневен срок от връчването на наказателното
постановление. В конкретният случай това означава, че срока за обжалване
изтича на 15.09.2023 година - петък, работен ден, а жалбата е подадена на
20.09.2023година, т.е. след изтичане на преклузивния срок за обжалване на
наказателното постановление.
Съгласно чл.84 ЗАНН при липсата на особени правила в ЗАНН относно
производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни
постановления, се прилагат съответно правилата на НПК. Именно такъв е и
настоящия казус – в ЗАНН липсва изрична уредба на въпроса относно това
какви следва да бъдат действията на съда, когато жалбата е подадена след
изтичане на срока за обжалване на съответното наказателно постановление.
Ето защо (и предвид обстоятелството, че на практика в административно
наказателното производство първоинстанционния съд действа като въззивна
инстанция) съдът счита, че в случая следва да намерят съответно приложение
разпоредбите на чл.313-340 НПК. Съгласно чл.323, ал.1, т.2 НПК, съдът
следва да върне жалбата когато същата не е подадена в срока по чл.319 НПК.
В случая обаче, доколкото правилата на НПК се прилагат съответно, това
означава, че съдът следва да върне жалбата когато същата не е подадена в
установения срок по чл.59, ал.2 ЗАНН. Това връщане от своя страна подлежи
2
на обжалване по аргумент от разпоредбата на чл.63г от ЗАНН с частна жалба.
По делото е проведено съдебно заседание на 16.09.2024 година, в което
съдът е приел делото за изяснено от фактическа страна, обявил е съдебното
следствие за приключено и е дал ход на съдебните прения, като е обявил на
страните, че ще произнесе решението си в срок. Именно поради настъпилата
преклузия на обжалване на НП съдът не следва да се произнесе по същество с
акт, а следва да остави жалбата без разглеждане, като недопустима и да върне
същата на жалбоподателя по аргумента на горе изложеното.
Мотивиран от горното и на основание чл.302 от НПК във връзка с чл.84
от ЗАНН и на основание чл.323, ал.1, т.2 и ал.2 НПК във връзка с чл.59, ал.2
ЗАНН и чл.63г от ЗАНН, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ свое протоколно определение от 16.09.2024година,
постановено по НАХД №719/2023 година по описа на Районен съд – П., с
което е обявил съдебното следствие за приключено и е дал ход на делото по
същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, като НЕДОПУСТИМА И ВРЪЩА
ПРОСРОЧЕНА подадената жалба на И. А. Т., ЕГН **********, с адрес:
/населено място/ против Наказателно постановление №23-0314-
000445/02.08.2023 г. на Началник група в ОДМВР Б., РУ П., упълномощен с
МЗ №8121з-1632/02.12.2021г..
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от
получаване на съобщението пред Административен съд - Б..
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
3