Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 338 25.02.2019
г. гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският
административен съд, седемнадесети състав, на шести февруари две хиляди и деветнадесета
година, в публично заседание в следния състав:
Председател: Атанаска
Атанасова
при секретаря М.В., като разгледа докладваното от
съдията Атанасова административно дело № 3170 по описа за 2018 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 155, ал.2 от от Закон за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ), вр. чл.
145 и сл. от АПК, и е образувано по повод жалбата на Г.Д.Д. с ЕГН **********, с
адрес: ***, против решение с рег. № 3388р-12559 от 06.11.2018 г. за отнемане на
разрешение за съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие, издадено от
началника на Пето РУ при ОД на МВР- Бургас.
В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на обжалваното
решение, поради нарушение на материалноправни разпоредби. Оспорват се
фактическите констатации на административния орган. Твърди се, че не са налице основания
за отнемане на разрешението, доколкото производството по гр.д. № 7260/2018 г.
по описа на РС- Бургас е прекратено с определение от 05.11.2018 г. По същество
се иска отмяна на решението.
В съдебното заседание жалбоподателят се явява лично и с упълномощен
представител, който поддържа жалбата. Моли за отмяна на обжалвания акт, като
сочи, че в проведеното административно производство са допуснати съществени
процесуални нарушения. Представя доказателства.
Ответникът се явява лично и оспорва жалбата, като излага подробни съображения
за нейната неоснователност. Представя административната преписка.
Прокурорът от Окръжна прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност
на жалбата.
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е
процесуално допустима. При разглеждането и́ по същество, съдът намира за
установено следното:
С разрешение № 20150154043, издадено на 26.10.2015 г. от началника на Пето Районно управление при ОД на МВР
Бургас, валидно до 25.10.2020 г., е разрешено на жалбоподателя Г.Д.Д. да съхранява,
носи и употребява огнестрелно оръжие и боеприпаси. На 30.10.2018 г. е издадено
на основание чл. 18, ал. 1 от Закона за защита от домашното насилие (ЗЗДН)
определение № 7873/30.10.2018 г. по гр.д. № 7260/2016 г. по описа на РС-
Бургас, с което са наложени по отношение на Д. мерки за незабавна защита на
съпругата му Стела И. Димова. Издадена е и съдебна заповед за незабавна защита,
изпратена служебно на РУ на МВР по настоящия адрес на извършителя, ведно с
постановеното определение на съда. Въз основа на данните за осъществено домашно
насилие е прието от началника на Пето РУ при ОД на МВР- Бургас, че са налице
основанията на чл. 155, ал. 1, във вр. с чл. 58, ал. 1, т. 8 от ЗОБВВПИ, и е
издадено оспореното решение рег. №
3388р-12559 от 06.11.2018 г., с което е отнето издаденото на Д. разрешение за
съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие.
С определение № 8128 от 05.11.2018 г. производството по гр.д. №
7260/2016 г. по описа на РС- Бургас е прекратено, поради оттегляне на молбата
за защита от домашно насилие.
При тези фактически данни съдът намира от правна страна следното:
Оспореното решение е издадено в предвидената от закона писмена форма,
от материално и териториално компетентен орган- началник на Пето Районно управление при ОД на МВР- Бургас, в кръга на правомощията
му по чл. 155, ал.1, вр. чл.50, ал.3 от ЗОБВВПИ. Издадено е в предвидената от
закона писмена форма и съдържа изискуемите реквизити. При извършената служебна
проверка съдът не констатира съществени нарушения на административнопроизводствени
правила.
Решението е надлежно мотивирано от административния орган. Наличието на
материалноправните предпоставки за отнемане на разрешението за съхранение,
носене и употреба на огнестрелно оръжие е обосновано с констатацията, че спрямо
Д. е издадена съдебна заповед по чл. 18, ал. 1 от ЗЗДН и определение №
7873/30.10.2018 г. на Районен съд- Бургас. Изложените съображения по мнение на
настоящия съдебен състав са достатъчни за извършване на съдебната проверка за
законосъобразност на решението, поради което доводите на жалбоподателя за
допуснато процесуално нарушение, изразено в липса на мотиви, се явяват
неоснователни. Не съставлява липса на мотиви пропускът на органа да посочи
номера на гражданското дело, по което е издадена заповедта за защита от домашно
насилие, доколкото същата е приложена в преписката и не е ограничено правото на
жалбоподателя да узнае фактическите основания за отнемане на разрешението.
Действително, в административното производство е допуснато нарушение на
чл. 26, ал. 1 от АПК, като жалбоподателят не е уведомен за започване на производството
по отнемане на разрешението за носене, съхранение и употреба на оръжие. Според
настоящия съдебен състав обаче нарушението не е съществено, доколкото не е могло
да повлияе на съдържанието на издадения административен акт, а и жалбоподателят
е упражнил процесуалното си право на жалба и защитата му е осъществена в
настоящото производство.
Според разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 8 от ЗОБВВПИ разрешения за
придобиване и/или съхранение на взривни вещества и пиротехнически изделия,
разрешения за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни
оръжия и боеприпаси за тях не се издават на лице спрямо което през последните три години са налагани мерки за защита по
Закона за защита от домашното насилие. На основание чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ при
настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 58, ал. 1, т. 2 - 8 или при
отпадане на основателната причина по чл. 58, ал. 1, т. 10 издаденото разрешение
се отнема с решение на органа, издал разрешението. Следователно, за отнемане на
разрешението е достатъчно издаването на заповед за защита от домашно насилие. В
тези случаи административният орган действа в условията на обвързана
компетентност и при наложена мярка за защита от домашно насилие е длъжен да
приложи разпоредбата на чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ, като релевантно е единствено
издаването на заповед за защита в последните три години- в този смисъл Решение
№ 7168 от 16.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 14242/2014 г., VII о.; Решение № 1173
от 04.02.2016 г. на ВАС по адм. д. № 14670/2015 г., VII о. По делото не е
спорно, а и се установява от приложените в преписката писмени доказателства, че
на 30.10.2018 г. е издадена спрямо жалбоподателя Г.Д.Д. заповед за незабавна
защита на съпругата му Стела И. Димова. Ирелевантно е обстоятелството, че
производството по образуваното гр.д. № 7260/2016 г. на РС-Бургас е прекратено по
молба на молителката, доколкото в закона не е предвидено изискване относно
продължителността на действие на наложените мерки. Налице са установените в
приложимата норма материалноправни предпоставки за издаване на обжалваното
решение (в 3-годишния период преди издаване на решението е издадена заповед за
защита), поради което жалбата се явява неоснователна и следва да се отхвърли.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Г.Д.Д. с ЕГН **********, с адрес: ***, против
решение с рег. № 3388р-12559 от 06.11.2018 г. за отнемане на разрешение за
съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие, издадено от началника на Пето
РУ при ОД на МВР- Бургас.
Решението може да се обжалва пред Върховния
административен съд на Република България в 14-дневен срок от връчване на съобщението.
СЪДИЯ: