15.02.2022г. гр.Хасково
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд Хасково в публичното заседание
на четиринадесети януари две хиляди и двадесет и втора година
в следния
състав:
СЪДИЯ : ПАВЛИНА
ГОСПОДИНОВА
Секретар Светла
Иванова
Прокурор
като разгледа докладваното от съдията
адм.д.№1161 по описа за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.39, ал.3 от Закона за държавната
собственост.
Образувано е по искане на Г.Д.С. *** да
бъде отменено Решение №536 от 15.07.2011г. на Министерския съвет
на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна
собственост, за държавна нужда за изграждане на обект АМ Марица Оризово -
Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел.кабел 20
kV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на Община
Свиленград, област Хасково, в частта относно отчуждаването на поземлен имот с №331012.
В искането се твърди, че в законния шестмесечен срок не е било изплатено
обезщетение от 1693.52 (хиляда шестстотин деветдесет и три лева и петдесет и
две стотинки) лева. Решението било обнародвано в ДВ на 26.07.2011г. и не било
обжалвано, поради което влязло в сила на 10.08.2011г. Именно от тази дата
започнал да тече 6-месечния срок, т.е. към 11.02.2012г. срокът изтекъл и
съсобствениците на имота следвало да получат определените 479 лева, за да бъде
счетено, че отчуждителната процедура е приключила и имотът законосъобразно е
преминал в патримониума на Държавата. Но това не било така в конкретния случай,
тъй като сумата била преведена от АПИ по банкова сметка ***, но не била постъпила
по сметка на правоимащите. Иска се отмяна на отчуждаването на недвижимия имот,
собствен на Г.С., отчужден с Решение №536 от 15.07.2011г. на Министерския съвет
на Република България, както и ответната страна да заплати направените по
делото разноски.
Ответникът - Министерският съвет на
Република България, оспорва искането като неоснователно.
Заинтересованите страни - Министър на
регионалното развитие и благоустройство, Министър на финансите и Агенция Пътна
инфраструктура, оспорват искането като неоснователно.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото, приема за установено от фактическа страна следното:
От представения по делото н.а. №139,
т.ІІІ, рег.№4357, д.441/2004г. се установява, че Г.С. е съсобственик на имот с пл.№331012, намиращ се
в землището на с.Капитан Андреево, община Свиленград, местност Саксон Алча, с
обща площ 14 548 дка.
С Решение №536 от 15.07.2011г. на Министерски съвет на
Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна
собственост, за държавна нужда за изграждане на обект АМ Марица Оризово - Капитан
Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 kV,
кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград,
област Хасково, e отчуждена част от съсобствения на Г.Д.С. и В.Д. К. недвижим имот с пл.№033012, намиращ се в
землището на с.Капитан Андреево, община Свиленград, местност Саксон Алча, с
обща площ 14 548 дка, като отчуждената част за изграждането на обекта е с площ 2393
кв.м. Няма спор между страните, че с Решение №15805/21.12.2009г., постановено
по адм.д.№112/2008г. по описа на ВАС, се изменя размера на първоначално дължимото
парично обезщетение, определено с Решение №779/30.11.2007г. на МС на РБ за
отчуждаване, като за отчуждена част с площ от 10 843 кв.м от процесния имот
№331012 е увеличено определеното парично обезщетение от 22 732,00 лева на
288 315,00 лева. Безспорно е между страните и че след изменение в
регистъра на одобрения и действащ към настоящия момент ПУП-ПП, обезпечаващ
теренно реализацията на обекта, отчуждената с РМС №536/2011г. част е 2,393 дка
от имот №331012 и определеното за тази част обезщетение е на стойност в размер на 479,00
лева, което не е оспорено по съдебен ред.
С писмо №3590 от 04.08.2011г. Агенция Пътна
инфраструктура указва на Банка ДСК ЕАД да бъде преведена сумата от 77 155,00
лева по банковата сметка на Областна администрация Хасково за изплащане на
дължими обезщетения във връзка с отчуждителното мероприятие на посоченото
решение на МС. Представено е копие на дневно извлечение от 05.08.2011г., от
което е видно, че сумата от 77 155,00 лева е била преведена от Агенция
Пътна инфраструктура на Областната администрация Хасково. Видно от извлечение
от вестник Пари и вестник Старият мост от 05.08.2011 г., че е публикувано
съобщение за изплащането на обезщетенията на собствениците на отчуждените имоти
с Решение №536 от 15.07.2011г. на МС.
Представено е писмо – без номер и дата, на
Областния управител на Област Хасково до Г.С., с което го уведомява за
необходимите документи, които следва да представят в администрацията, за да
получи обезщетението си за отчуждената част от имота. Видно от Известие за
доставяне – л.105 от делото, Г.С. е получил писмо ИА ДС-24-17/19.02.2014г. на
20.02.2014г.
Искането на жалбоподателя за отмяна отчуждаването на съсобствения му имот е постъпило в деловодството на ВАС на 14.10.2021г. Съгласно чл.39, ал.3 от ЗДС – ред. действаща към момента на постановяване на решението на МС – 15.07.2011г., ако в 6-месечен срок от влизане в сила на заповедта по чл.34, ал.2 или съответно на решението по чл.34а, ал.1, или на съдебното решение собственикът не бъде обезщетен, по негово искане административният съд по местонахождение на имота, съответно Върховният административен съд, отменя акта за отчуждаването. При безспорно установеното, че решението на МС е обнародвано на 26.07.2011г. – ДВ бр.57/2011г., както и че собственикът не е обжалвал решението, то същото е влязло в законна сила на 09.08.2011г. От тази дата е започнал да тече 6-месечен срок, в който държавата е трябвало да заплати обезщетението. За да се бъде прието, че отчуждителната процедура е приключила, то до 09.02.2012г. собственикът на имота е следвало фактически да получил определената за него част от общото обезщетение от 479,00 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.39, ал.1 от ЗДС обезщетението следва да бъде преведено по сметка на правоимащия и вещноправният ефект на отчуждаването настъпва на датата, на която паричното обезщетение е преведено по сметка на лицето, от което се отчуждава имота. Това разрешение съответства и на разпоредбата на чл.17, ал.5 от Конституцията, която поставя условие за предварително обезщетение, за настъпване на придобивния за държавата ефект от отчуждаването. Така в случая е без значение превеждането на обща сума от АПИ към Банка ДСК, както и изпращане на писмо до собственика, доколкото няма спор, че дължимата сума не е постъпила в разпореждане на правоимащия. Още повече, че не се доказа получаването на писмото от Областния управител, адресирано до Г.С., тъй като не се доказва, че представеното по делото писмо без номер и дата е именно посоченото в известието за доставяне. Няма нито твърдения, нито доказателства и за наличен спор относно правото върху дължимата сума или за правата върху отчуждения имот, за да бъде прието, че сумата следва да бъде изплатена след разрешаване на спора, като в този случай за дата на отчуждаване се приема датата на депозиране на сумата в банката. В този смисъл съдът приема, че е налице основание за отмяна на отчуждаването – съсобственикът на отчуждения имот не е бил отчужден съобразно своя дял в съсобствеността в законовия срок. Така искане да се отмени отчуждаването на процесния недвижим имот е основателно и следва да бъде уважено.
При крайния извод на съда относно основателността на искането, то ответната страна следва да заплати на Г.С. направените по делото разноски от общо 810,00 лева – заплатена д.такса и адв.възнаграждение. Мотивиран така, съдът РЕШИ:ОТМЕНЯ по искане на Г.Д.С. *** Решение №536 от 15.07.2011г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект АМ Марица Оризово - Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел.кабел 20 kV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на Община Свиленград, област Хасково, в частта относно отчуждаването на собствените му части от поземлен имот с №331012, находящ се в землището на с.Капитан Андреево, общ.Свиленград, местност Саксон Алча.
ОСЪЖДА Министерски съвет на Република България да заплати на Г.Д.С., ЕГН **********,***, направените по делото разноски от 810,00 лева.
Решението може да бъде обжалвано пред
Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните.
Съдия: