№ 73
гр. Велико Търново , 17.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и първи януари, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20204110201139 по описа за 2020 година
Производство по чл.59 от ЗАНН, образувано по жалба срещу Наказателно постановление
№1457/2020г. на Началник отдел „Митническо разузнаване и разследване Дунавска“ в ГД
„Митническо разузнаване и разследване" при ЦМУ.
Жалбоподателят Д. Т. Н., чрез проц.представител адв.Ст.П., обжалва НП като
излага основания за незаконосъобразност на наказателното постановление, с оглед
приложението на материалния закон. Счита, че деянието е несъставомерно по чл.123, ал.1 от
ЗА, както от обективна така и от субективна страна. Моли съда да отмени изцяло
оспорваното НП.
Представителят на въззиваемата страна юрк.Якимов в писмено становище
подържа издаденото НП. Оспорва възраженията на жалбоподателя и намира за
съставомерно деянието от обективна и субективна страна. Моли съда да потвърди НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното :
С наказателно постановление №1457/2020г. на Началник отдел „Митническо
разузнаване и разследване Дунавска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване" при
ЦМУ на жалб. Д. Т. Н., ЕГН:**********, от гр.В.Т., ул..., затова, че при извършена
проверка на 16.03.2020г. от служители на РУ в ОД МВР В. Търново в помещение офис на
"Е..Ц...", находящо се на пл... държала акцизни стоки - тютюневи изделия/тютюн за пушене/
- общо 2.00 кг, вложен в 2бр.пакета, без същия да е облепен с акцизен български бандерол,
когато такъв е задължителен, съгласно разпоредбите на ЗАДС, на осн. чл.123, ал. 1, пр.1 от
1
ЗАДС, е наложена глоба в размер на 608 лева.
Отнети са в полза на държавата стоките, предмет на нарушението акцизни стоки - тютюневи
изделия/тютюн за пушене/ - общо 2.00 кг, вложен в 2бр.пакета, без същия да е облепен с
акцизен български бандерол.
Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН 2020-1739-024-
001/18.03.2020год., издаден от св.З.И. - мл.разузнавач в Сектор "КП" РУ ОД МВР В.Търново
в присъствие на св.Свилен Първанов и Георги Бокушев.
От показанията на актосъставителя св.З.И. се установи, че на 16.03.2020год.
същата съвместно с пол.Николай Колев/двамата служители на сектор „КП“ при РУ - В.
Търново/ са извършили полицейска проверка в офис на "Е.Ц." находящ се гр. В. Търново,
пл.М.Б.. В хода на извършената проверка на горепосочения адрес е установено лицето
жалб.Д. Т. Н. на работното си място. След отправено запитване към нея от полицейските
служители, дали държи в помещението тютюн, заявява, че е закупила и съхранява 2кг.
тютюн. Кутията била извадена от шкаф, като пакета бил запечатан. Лицето отворило пакета
пред полицейските служители, като установили съдържание листна маса с мирис и цвят на
тютюн. Жалбоподателката заявила, че е поръчала 2 кг тютюн по интернет съгласно обява с
мобилен телефон, като доставката била осъществена чрез куриерска фирма. На място бил
съставен констативен протокол, а с протокол за доброволно предаване Николова предала
закупената от нея стока с качествата на тютюн. Впоследствие на 18.03.2020год. бил
съставен процесния АУАН срещу жалб.Николова в нейно присъствие за извършено
адм.нарушеше на чл.123 от ЗАДС. Срещу акта са постъпили писмени възражения, които не
са уважени. Впоследствие преписката е изпратена от РУ В.Търново на отдел „Митническо
разузнаване и разследване Дунавска“, при ЦМУ, ведно с иззетите веществени доказателства
- 2кг насипен тютюн. С протокол за извършена проверка от 22.04.2020год. митнически
служители извършили претегляне на изпратената тревиста маса с везна, като установили
тегло 2 кг. и иззели сборна проба. Видно от заключението по експертиза №09-
27.04.2020/08.05.2020год. при изследване на проба било установено, че същата е иззета от
тютюнево изделие нарязан тютюн, който може да се пуши без допълнителна индустриална
обработка, като представлява "тютюн за пушене/за лула и цигари/".
Наказващият орган на основание чл. 29 ал. 2 и чл. 38 ал. 1 от ЗАДС, е определил дължимият
акциз за 2.000 кг.. „тютюн за пушене"', годен за пушене без допълнителна индустриална
обработка, в размер на 304.00 лева .
Със заповед № ЗАМ - №46/32 - 8775 от 07.01.2019г., на Директора на Агенция митници на
началниците на териториалните отдели „Митническо разузнаване и разследване“, е
възложено издаването на наказателни постановления по ЗАДС. Съгласно чл.128ал.3 от
ЗАДС, когато констатират нарушения по чл. 123, ал. 1, 2 и 6, полицейските органи на
Министерството на вътрешните работи съставят актовете за установяване на нарушения или
фишовете по чл. 126б, като наказателните постановления се издават от директора на
2
Агенция "Митници" или от оправомощени от него длъжностни лица.
С оглед на установеното, се налагат следните правни изводи :
Неправилно в АУАН е посочено, че датата на нарушението е 17.03.2020год., като
проверката е извършена на 16.03.2020год., когато е предаден процесния 2 кг тютюн от
жалб.Ноколова на полицейските служители. Няма как да се твърди, че на тази дата е
осъществявала изпълнителното деяние "държане" върху вещ без да има фактическа власт.
Датата на извършване на нарушението е съществен реквизит на АУАН.
По същество,обаче, наказващият орган неправилно е приложил материалния закон, като е
квалифицирал установеното, като нарушение по чл.123, ал.1 от ЗАДС.
За да е налице съставомерно държане по отношение на акцизните стоки без бандерол е
достатъчно те да се намират във фактическата власт на дееца. При това установяването на
този факт обосновава в достатъчна степен и неговия умисъл, но когато липсват
доказателства, които да го изключват. Законът не свързва елемента „държане" с неговата
продължителност. Субект на това нарушение може да бъде всяко наказателно отговорно
лице, като не е необходимо да притежава някакво особено качество или състояние. Иззетият
тютюн е акцизна стока по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, а именно
"тютюн за пушене/за лула и цигари/", като същия е бил без изискуемия акцизен бандерол.
От изявлението на жалбоподателя е видно, че е търсел тютюн с най-ниска цена, но не и без
бандерол. Законът не поставя ограничения по отношение на потребителите на източниците
от които се придобиват акцизните стоки или задължение за предварителна проверка, за да се
приеме, че е съзнавал този отрицателен признак на състава на нарушението. Не са налице
доказателства от които да се установи, дали друг път жалбоподателката е получавала пратка
без бандерол и дали е от същия източник. В конкретната хипотеза, се установи, че
опаковката, в която е бил доставен процесния тютюн не е била с нарушена цялост. Същата е
била разпечатана в присъствие на полицейските служители. Няма доказателства в случая
Николова да е съзнавала, че доставения тютюн ще бъде без бандерол. При това
задължението за плащане на дължимия акциз е на производителя, респ.вносителя на
акцизната стока. Решението на съда не може да почива на предположения, а на доказани
факти, от които може да се установи безспорно субективното отношение на дееца и в
частност интелектуалния момент от това отношение, спрямо всеки един от признаците от
фактическия състав на нарушението.
Ето защо, съдът приема, че нарушението се явява недоказано от субективна страна, поради
което НП, подлежи на отмяна.
Що се касае до наказателното постановление в частта на постановеното с него отнемане в
полза на държавата на стоките - предмет на нарушението, съдът счита, че същото е
законосъобразно предвид разпоредбата на чл. 124, ал. 1 от ЗАДС, във вр. чл. 20, ал. 2 от
3
ЗАНН. Последното следва от разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 53, ал. 2, б. "а" от
НК. Според посочената разпоредба, независимо от административно - наказателната
отговорност, се отнемат в полза на държавата вещите, предмет на нарушението,
притежаването на които е забранено. С оглед правна квалификация по чл. 123 от ЗАДС, то
този текст е измежду посочените случаи на нарушения, когато стоките - предмет на
нарушението, се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са.
Безспорно в конкретния случай е, че въпросните акцизни стоки без заплатен или обезпечен
акциз са вещи предмет на нарушението, както и че притежаването им е забранено, поради
което и на това основание същите са правилно отнети в полза на държавата. Затова, след
като административното нарушение е налице, доколкото от закона ЗАДС е забранено
държането на акцизни стоки, каквито безспорно са тютюневи изделия/тютюн за пушене/, без
последният да е заплатен или обезпечен, то и отнемането на вещите се запазва като законна
последица от извършването му, независимо от количеството и стойността на стоките -
предмет на нарушението и от това чия собственост са те. След като е налице законова
забрана за държане на акцизни стоки без бандерола, макар и в санкционната част НП, да е
незаконосъобразно, то в останалата част НП следва да бъде потвърдено. Това решение
следва от разпоредбата на чл.20, ал.2 от ЗАНН, като независимо от административно
наказателната отговорност, се отнемат в полза на държавата вещите, предмет на
нарушението, притежаването на които е забранено.
Жалбоподателят и неговия проц.представител не са направили искане за присъждане
на разноски. На наказващия орган не следва да се присъждат разноски, тъй като НП се
отменя по същество. Потвърдителната част касае веществените доказателства.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №1457/2020г. на Началник отдел „Митническо
разузнаване и разследване Дунавска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване" при
ЦМУ, с което на Д. Т. Н., ЕГН:**********, от гр.В.Т., ул..., затова, че при извършена
проверка на 16.03.2020г. от служители на РУ в ОД МВР В. Търново в помещение офис на
"Е..Ц...", находящо се на пл... държала акцизни стоки - тютюневи изделия/тютюн за пушене/
- общо 2.000 кг, вложен в 2бр.пакета, без същия да е облепен с акцизен български бандерол,
когато такъв е задължителен, съгласно разпоредбите на ЗАДС на основание чл.123, ал. 1,
пр.1 от ЗАДС е наложена глоба в размер на 608 /шестстотин и осем/ лева.
Потвърждава НП №1457/2020г. на Началник отдел „Митническо разузнаване и разследване
Дунавска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване" при ЦМУ, в останалата част, с
която са отнети в полза на държавата акцизни стоки - тютюневи изделия/тютюн за пушене/ -
общо 2.000 кг, вложен в 2бр.пакета, без същия да е облепен с акцизен български бандерол.
4
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред
Великотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5