№ 2327
гр. Пловдив, 14.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Теофана Б. Спасова
при участието на секретаря Надя Др. Точева
като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно
наказателно дело № 20225330205508 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 639014-F645799/02.06.2022
г. на Директор на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП Пловдив, с което на
„ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ бл.29А, ет.2, ап.2, представлявано
от И. Й. С., ЕГН ********** е наложено на основание чл.179, ал.1, пр.4 от
Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ административно
наказание "Имуществена санкция" в размер на 500 лв. за извършено
нарушение по чл. 125, ал.5, вр. чл.125, ал.3 от ЗДДС.
Жалбоподателят, „ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ЕООД моли съда да
отмени атакуваното наказателно постановление /НП/, като излага причини за
несвоевременното изпълнение на задължението му по ЗДДС. В съдебно
заседание, се представлява от управителя на дружеството, която поддържа
направеното в жалбата искане.
Въззиваемата страна ТД на НАП Пловдив, чрез процесуалния
представител пледира за потвърждаване на НП като правилно и
законосъобразно. Претендира присъждане на направените по делото разноски
за осъществена юрисконсултска защита.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
1
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против
„ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ЕООД за това, че дружеството-жалбоподател
като регистрирано по ЗДДС лице, не е спазило установения от Закона срок за
подаване на отчетни регистри по смисъла на чл.124 от ЗДДС в ТД на НАП
Пловдив за данъчен период 01.11.2021г. – 30.11.2021г. до 14.12.2021г.
включително.
Нарушението било установено при извършена служебна проверка на
15.12.2021 г. от служители към ТД на НАП–Пловдив.
Отчетните регистри по смисъла на чл.124 от ЗДДС са подадени на
11.02.2022г. в ТД на НАП Пловдив по електронен път с вх.№
16004952730/11.02.2022г.
Констатираното било определено като нарушение на чл. 125, ал. 5, вр.
чл.125, ал.3 от ЗДДС, за което срещу „ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ЕООД,
свид.Н. И. Г., на длъжност "инспектор по приходите" в ТД на НАП Пловдив
съставила Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
F645799/15.03.2022 г. в отсъствие на представител или упълномощено от
дружеството лице.
Тази фактическа обстановка се установява от приложените по
преписката писмени доказателства, както и от гласните доказателства –
показанията на актосъставителя Г., която потвърждава авторството на АУАН
и направените в него констатации. Съдът кредитира показанията на свидетеля
като достоверни, последователни и съответстващи на писмените
доказателства по делото, дотолкова, доколкото служат за установяване на
обективната истина.
В случая на дружеството-жалбоподател като регистрирано по ЗДДС
лице е вменено неизпълнение на произтичащото от чл.125, ал. 5 от ЗДДС
задължение да подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните
регистри по чл. 124, като в ал. 3 на чл. 125 от ЗДДС е предвидено отчетните
регистри по чл.124 за съответния данъчен период да се подават заедно със
справка-декларацията по ал. 1. В случая с бездействието си дружеството е
реализирало административното нарушение, за което е ангажирана
административно наказателната му отговорност.
Въпреки това съдът намира, че са налице основания за отмяна на НП
поради неправилно приложен материалния закон, тъй като за едно нарушение
са наложени две наказания – едно за неподаване в срок на отчетните регистри
за конкретен данъчен период, и едно за неподаване в срок за същия данъчен
период на справката-декларация. Всъщност дружеството-жалбоподател не е
изпълнило само едно свое задължение, а именно да подаде в
законоустановения срок информация от отчетните регистри и справка-
декларация за м.11.2021г., т.е. до 14.12.2021 г. включително. В процесния
случай задълженията за подаване в срок на справка-декларация и отчетните
регистри за един и същи данъчен период, нямат самостоятелен и обособен
2
характер, доколкото са функционално предназначени към постигане на една и
съща цел - надлежно отчитане пред приходната администрация на данните,
относими към законосъобразно формиране на данъчния резултат за
съответния едномесечен данъчен период /ДДС за внасяне или ДДС за
възстановяване/. Това е едно задължение, тъй като практически няма как да се
подаде само справка – декларация за периода или само информация от
отчетните регистри. Законодателят е предвидил задълженията за подаване на
справки-декларации и на отчетни регистри да се изпълняват заедно и
едновременно, по един и същи начин /по електронен път/ и при условията и
реда на ДОПК. Нещо повече, чисто от технически характер системата не
позволява отделно подаване на справката и отделно на регистрите. Така
субектите имат задължение за своевременно деклариране на релевантни за
данъчното облагане данни – за справките и за регистрите едновременно. При
това положение неподадените отчетни регистри без справка-декларация или
на справка-декларация без отчетни регистри в законоустановения срок за
един и същ данъчен период съставлява едно нарушение по смисъла 125, ал. 5,
вр. ал. 3 от ЗДДС и води до един и същ противоправен резултат -
недеклариране на данък, по реда и в срока, установен от закона.
В разглеждания случай от служебно извършена справка от съда се
установява, че за същия данъчен период 01.11.2021 г. – 30.11.2021 г. е било
издадено и Наказателно постановление № 639013-F645797/22.06.2022 г., но за
неподадена в същия срок справка-декларация по смисъла на чл.125 от ЗДДС.
Поради обжалване на горното НП, е образувано АНД № 5507/2022 г. по описа
на Районен съд.
Издаването на две отделни наказателни постановления, в който
вмененото нарушение е разделено на две отделни нарушения, е довело до
съществено нарушаване на установения в чл.18 от ЗАНН принцип, че за едно
и също нарушение, се налага само едно наказание. Въпреки съдбата на
другото административнонаказателно производство по второто НП, в
процесния казус неправилно е приложен закона, както относно нарушената
норма на чл.125, ал.5, вр. чл.125, ал.3 от ЗДДС, така и по отношение
наказващия орган относно прилагането на санкционната норма на чл.179, ал.1
от ЗДДС. На практика дружеството-жалбоподател е наказано два пъти за
неизпълнението на едно и също задължение, което е недопустимо. Това
налага отмяна на процесното НП като незаконосъобразно.
Въпреки изхода на делото и на основание чл.63д от ЗАНН, съдът не
следва да се произнася относно разноските по делото, доколкото от страна на
жалбоподателя не е направено изрично искане в тази насока.
По изложените мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 639014-F645799/02.06.2022 г.
3
на Директор на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП Пловдив, с което на
„ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр.Пловдив, ул.“Брезовска“ бл.29А, ет.2, ап.2, представлявано
от И. Й. С., ЕГН ********** е наложено на основание чл.179, ал.1, пр.4 от
Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ административно
наказание "Имуществена санкция" в размер на 500 лв. за извършено
нарушение по чл. 125, ал.5, вр. чл.125, ал.3 от ЗДДС.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд -
Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на страните по реда на глава
ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4