РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
16.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Шестнадесети Юли през Две хиляди и Деветнадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 1428 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 889 / 27.11.2018 година на Заместник Кмета на Община Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го отмени. Мотивира се, че
не е извършил административно нарушение.
В с.з.чрез адвокат Р.
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна не взема
становище по същество.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –писмени– преценени по
отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление,след
обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят Д.Ж. на 29.10.2018 г. около 17.15 часа в 10.10
часа в град Стара Загора на ул. „ И. Вазов ” на около 50 метра източно от № 5 в
качеството си на технически ръководител към фирма „ Пътно поддържане“ град
Сливен е разпоредил разтоварването на строителни материали – палети с бетонни
бурдюри и плочки, в следствие на което е завзета около 70 кв.м. общинска площ.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. И.Т. / актосъставител /, фото
снимки.
При така установената
фактическа обстановка административно – наказващият орган е приел, че
жалбоподателят е нарушил чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община Стара
Загора и на основание чл. 29, ал. 1 от
същата Наредба е наложил административно наказание – глоба в размер на 700
лева.
Административно-наказващият
орган при описание на нарушението не е конкретизирал завзетата общинска площ. В
чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора съществуват
множество хипотези – земя, пътища, пътеки и т.н.
В случая не са описани в
пълнота обстоятелствата при които е извършено административното нарушение, с
което е опорочена формата на наказателното постановление като е нарушен чл. 57,
ал. 1 т. 5 ЗАНН и е ограничено правото на защита.Последното е функция на
конкретно и ясно формулирано обвинение, което в случая не е сторено.
Следователно допуснати са
съществени процесуални нарушения при реализацията на АНО, които са неотстраними
в съдебната фаза и са достатъчен повод за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Видно от справка на НАП-
офис Сливен / приложени към писмо № 20-18144/18.06.2019 г. / и справка от „
Пътно поддържане Сливен“ ООД № 190/18.06.2019 г. към 29.10.2018 година / датата
на претендираното нарушение / жалбоподателят Д.Ж. не е бил в трудови
правоотношения с дружеството.
Следователно същият не може
да носи АНО по чл. 24, ал. 2 ЗАНН , тъй като няма качеството на ръководител,
което налага извода че не е извършител на нарушението в което е обвинен.
По изложените съображения
жалбата се явява основателна, поради което атакуваното наказателно
постановление подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
наказателно постановление № 889/ 27.11.2018 година на Заместник Кмета на
Община Стара Загора, с което е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 700 лева / СЕДЕСТОТИН / на Д.Г.Ж.
***, ЕГН – **********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :