Р Е Ш Е Н И Е
№ 45 12.08.2020 година гр. Омуртаг
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд
– Омуртаг
на
петнадесети юни две хиляди и двадесета година
в публично заседание
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА
секретар Стела Викторова
прокурор
като разгледа докладваното от председателя Н. З. административно
наказателно дело № 4, по описа
за 2020 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от В.Т. ***, против
Наказателно постановление № 19-1292-002011 от 23.10.2019 г. на началник група, сектор
„Пътна полиция“ към ОДМВР – Т.. В
жалбата е посочено, че наказателното постановление е издадено при съществени
нарушения на процесуалните правила. Сочи се в жалбата, че обжалваното НП било
явно необосновано. Посочено е, че изложеното в НП фактическа обстановка не
отговаряла на действителната и че при издаване на НП неправилно бил приложен
материалния закон. Поради изложеното в жалбата се иска съда да отмени
обжалваното наказателно постановление изцяло, като неоснователно и
незаконосъобразно. В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, същата се
представлява от адв. М.Н. ***, който поддържа жалбата, като посочва, че АУАН,
въз основа на който е издадено обжалваното НП е съставен след изтичане на установения
в ЗАНН императивен срок. Наред с това защитникът на жалбоподателката изтъква, че
в случая не бил съставен и приложен към административнонаказателната преписка
протокол за използване на мобилно АТСС, ведно със снимка на разположението на
АТСС, в съответствие с изискванията на чл. 10 от НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и
реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол
на правилата за движение по пътищата.
Ответникът
- ОДМВР – Т., сектор „Пътна полиция“, редовно призован не изпраща
представител по делото и не изразява становище по същото.
Районна прокуратура – Т., ТО - Омуртаг, редовно призована не изпраща
представител по делото и не изразява по същото.
Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима,
и след като се съобрази с представените по делото доказателства, приема за
установено следното:
От приложения по делото АУАН серия Д, № 794267/11.07.2019
г., е видно, че със същия е констатирано, че на 01.12.2018 г., около 15.07 ч.,
в с. ***, обл. Т., по ул. ***, до № 9, в посока гр. С., Т. управлявала лек
автомобил марка „Субару“, модел „ХВ“, с регистрационен № ***, собственост на К.
Т. К. от с. ***, с превишена скорост, като при
максимално допустима скорост за населеното място от 50 км/ч, се движела със 107
км/ч. Посочено, че скоростта била засечена, фиксирана и заснета с техническо
средство „ARH CAM S1“, с фабричен № 11743с4, като бил отчетен толеранс на
измерената скорост от 3 км/ч и наказуема скорост била установена на 104 км/ч. Като
нарушена законова разпоредба е посочен чл. 21, ал. 1 от ЗДП. В АУАН е отразено,
че се иззема контролен талон № 4711514. Актът е подписан от актосъставителя и
един свидетел, като е посочено, че е съставен при условията на чл. 40, ал. 2,
предл. 2-ро от ЗАНН. Тъй като АУАН е съставен в отсъствие на нарушител
жалбоподателката е подписала същия и е получила екземпляр от него на 01.10.2019
г. Към материалите на административно – наказателна преписка /АНП/ е приложена
е снимка с посочен в нея № 11743С4/0066849, от 01.12.2018 г., 15:07:00.1 часа, на която е заснет лек автомобил марка „Субару“, с рег. № ***.
Посочено е в описания снимков материал, че локацията е: с. ***, обл. Т., с GPS
координати: 43.161864 26.120741, както и че максимално допустимата скорост на
движение е 50 км/ч, а засечената скорост 107 км/ч. Преди съставянето на
описания АУАН собственика на автомобила – К. К., и Т. се подписали декларации
по чл. 188 от ЗДП – съответно от 19.12.2018 г. и от 28.12.2018 г., приложени
към материалите на АНП, с първата от които собственикът е декларирал, че на
посочените дата и час описания по-горе лек автомобил е управляван от Т., а с втората
жалбоподателката е декларирала, че именно тя е управлявала на 01.12.2018 г. в
15.07 часа. Видно от приложеното към делото НП въз основа на описания по-горе
АУАН е издадено Наказателно
постановление № 19-1292-002011 от 23.10.2019 г. на началник група, сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР – Т., с
което за извършено административно нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДП, на
основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДП, на жалбоподателката са наложени
административни наказания глоба в размер на 700 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца и на основание Наредба № Із-2539/04.02.2013 г.
на МВР, са ѝ отнети 12 контролни точки. Описанието на нарушението в НП е
идентично с описанието му в АУАН. Като писмени доказателства по делото са
приложени освен обсъдените по-горе и покани до Т. да се яви за съставяне
на АУАН, приложени към АНП писма, справка за нарушител/водач, копие от СУМПС на
жалбоподателката, Заповед рег. № 8121з-515/14.05.2018 г. Гласни доказателства
не са ангажирани от страните.
Обсъждайки
събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за основателна.
В хода на административно-наказателното производство е допуснато съществено
процесуално нарушение, от категорията на абсолютните, тъй като е нарушена
императивната разпоредба на чл. 34, ал. 1, изр. 2-ро от ЗАНН, според която не
се образува административно-наказателно производство, ако не е съставен АУАН в
продължение на три месеца от откриване на нарушителя. В случая на 28.12.2018 г.
жалбоподателката Т. е подписала декларация по чл. 188 от ЗДП, като е декларирала,
че именно тя е управлявала МПС с рег. № ***, на 01.12.2018 г. в 15.07 часа. Не
са представени доказателства от АНО относно датата, на който декларацията е
получена от ОДМВР - Т., но от приложената първа покана до Т. да се яви за
съставяне на АУАН, е видно, че същата е изпратена на 10.01.2019 г. Изложените
данни водят до извод, че към 10.01.2019 г. на контролния орган безспорно е бил
известен автора на нарушението. Съгласно съдебната практика срока по чл. 34, ал.
1, изр. 2-ро от ЗАНН започва да тече от деня, в който органът, който е овластен
да състави акта, е узнал кой е нарушителят, като бездействието на този орган
повече от три месеца от откриване на нарушението е пречка за съставяне на акта
и изключва отговорността на нарушителя. Следователно в конкретния случай АУАН е
следвало да бъде съставен най-късно до 10.04.2019 г., но от приложения по
делото препис от АУАН е видно, че същият е съставен на 11.07.2019 г., т. е. след
изтичане на регламентирания в чл. 34, ал. 1, изр. 2-ро преклузивен тримесечен
срок. След изтичането на този срок, административно-наказателната преписка е
следвало да бъде прекратена от наказващия орган, но това не е сторено, а е
издадено процесното НП. Наред с това в случая действително не е представен
протокол за използване на АТСС, ведно със снимка на разположението на АТСС, в
съответствие с изискванията на чл. 10 от НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за
условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи
за контрол на правилата за движение по пътищата. Не са приложени по делото и
доказателства за техническата изправност на техническо средство „ARH CAM S1“, с
фабричен № 11743с4 – протоколи за първоначална и последваща проверка. Поради това
не е налице възможност да се извърши преценка относно коректността на данните
отразени в приложения снимков материал и съответно в АУАН и НП. Ето съдът счита,
че при издаване на процесното НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които не могат да бъдат санирани в рамките на съдебното производство. Предвид
гореизложеното съдът намира, че процесното наказателно постановление следва да
бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.
Водим от горното
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1292-002011
от 23.10.2019 г. на началник група, сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Т., с
което за административно нарушение по чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по
пътищата, на В.Т. ***, с ЕГН **********, на основание на основание чл. 182, ал.
1, т. 6 от ЗДП, са наложени административни наказания глоба в размер на 700.00 лева
и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца и на основание Наредба
№ Із-2539/04.02.2013 г. на МВР, са ѝ отнети 12 контролни точки, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Т. в четиринадесетдневен
срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени в НПК и по реда
на глава ХІІ от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Невяна Захариева