О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 554 29.08.2022 год. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, VІ състав, в закрито заседание на двадесет и девети август
две хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ
като разгледа докладваното
от съдия М. РУСЕВ административно дело №513 по описа за 2022
год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.145 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ вр. чл.127, ал.12 вр. с чл.215,
ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано е по жалба на З.П.Ж. *** срещу Решение
№1779 от 30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен
окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение
на територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на
ОУП 2011 год., одобрено с Решение № 1115 по протокол №25 от заседание на
28.09.2017 год. на Общински съвет Стара Загора, в частта относно поземлени имоти
1. Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6947 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ oт 975 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7052; 68850.513.6926;
68850.513.6948; 68850.513.6946, представляващ УПИ IX-6158, в кв.817, при
граници: УПИ VIII -6152, УПИ XXIII - 6701, 6702,6703,6706, 6719 за озеленени
площи, спор и атракции, рекреационни дейности, вoдни площи и за
инженерно-техническа инфраструктура, YПИ Х-6158 и улица с осови тoчки
8056-8067, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 oт ЗУT за
кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол № 10 от заседание на Общински
съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год. , кoйтo ПУП e в сила за имота
и към настоящия момент.
2.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6948 по
KKKP на гр. Стара Загора с плoщ oт 975 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7052;
68850.513.6947;
68850.513.6926; 68850.513.6951; 68850.513.6950; 68850.513.6949, представляващ УПИ
Х-6158, в кв.817, при граници: УПИ IX-6158, УПИ XXIII-6701, 6702,6703, 6706,
6719 за озеленени площи, спорт и атракции, рекреационни дейности, водни площи и
за инженерно-техническа инфраструктура, УПИ XI-6158; УПИ XII-6158; УПИ XIII-6158
и улица с осови точки 8056-8067, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1
от ЗYT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила
за имота и към настоящия момент.
3.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6949 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6926; 68850.513.6948;
68850.513.6950; 68850.513.6951; 68850.513.7067, представляващ УПИ XI-6158, в
кв.817, при граници: УПИ Х-6158, УПИ XXIII-6701, 6702, 6703, 6706, 6719 за
озеленени площи, cпopт и атракции, рекреационни дейности, водни плoщи и за
инженерно-техническа инфраструктура, УПИ XII-6158, съгласно подробен
устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗYT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283,
в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012
год. , кoйтo ПУП е в сила за имота и към настоящия момент.
4.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6950 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6948; 68850.513.6951;
68850.513.6949; 68850.513.7067, представляващ УПИ XII-6158, в кв.817, при
граници: УПИ Х-6158, УПИ XI-6158, улица с ocoви тoчки 8073-8074-8075 и УПИ XIII-6158,
съгласно подробен устройствен план по чл.16, aл.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“,
одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара
Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и към
настоящия момент.
5.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6951 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7052; 68850.513.6948;
68850.513.6950; 68850.513.7067, представляващ УПИ XIII-6158, в кв.817, при
граници: УПИ Х-6158, УПИ XII-6158, улица с ocoви тoчки 8073-8074-8075 и улица с
осови точки 8056-8067, съгласно подробен устройствен план по чл.16, aл.1 от ЗУT
за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила
за имота и към настоящия момент.
6.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6953 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 802 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6955; 68850.513.6962;
68850.513.7061; 68850.513.6954; 68850.513.7064 представляващ УПИ I-6157, в
кв.820, при граници: улица с осови точки 8057-8058; УПИ II-6157, УПИ III-6157,
УПИ Х-6157 и улица с осови точки 8058-8064, съгласно подробен устройствен план по
чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол №10 от
заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год. , който
ПУП е в сила за имота и към настоящия момент.
7.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6954 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7063; 68850.513.6953;
68850.513.6955; 68850.513.7061,представляващ УПИ II-6157, в кв.820, при
граници: улица с осови точки 8057-8058; улица с осови точки 8057-8066, УПИ III-6157,
УПИ I-6157, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“,
одобрен с Решение № 283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара
Загора, проведено на 28.06.2012 год. , който ПУП е в сила за имота и към
настоящия момент.
8.Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6955 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6956; 68850.513.7063;
68850.513.6953; 68850.513.6962, 68850.513.6954 представляващ УПИ III-6157, в
кв.820, при граници: УПИ II-6157,улица с осови точки 8057-8058; УПИ IV-6143, УПИ
Х-6157, УПИ I-6157, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT за
кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол №10 от заседание на Общински
съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и
към настоящия момент.
9. Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6962 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6956; 68850.513.6961;
68850.513.6953; 68850.513.6955, 68850.513.7064 представляващ УПИ Х-6157, в
кв.820, при граници: УПИ I-6157, УПИ III-6157, УПИ IV-6143, УПИ IX-6143 и улица
с ocoви точки 8058-8064, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от
ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол №10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила
за имота и към настоящия момент.
10. Поземлен имот с идентификатор 68850.513.6964 по
KKKP на гр. Стара Загора с плoщ oт 839 кв.м. при съседи: ПИ 68850.513.6965; 68850.513.6972;
68850.513.6963; 68850.513.7064, 68850.513.6973 представляващ УПИ II-6157,
в кв.821, при граници: УПИ I-6700 за озеленяване, улица с осови точки
8058-8064, УПИ XIII-6122,6123, УПИ XI-6104 и УПИ XII-6104, съгласно подробен
устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283,
в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на
28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и към настоящия момент.
В качеството на собственик на посочените поземлени
имоти на територията на Община Стара Загора жалбоподателката претендира правен
интерес да оспори новоприетия ОУП, като твърди да е непосредствено засегнат от
неговите предвиждания собственик с отреждане на имота за обществено
озеленяване. Притежаваните от жалбоподателката имоти попада в така наречения
парк „Бедечка“, който е част от територията на Община Стара Загора и поради
това не може да бъде изключен от териториалния обхват на приетия с процесното
решение ОУП на Община Стара Загора.
Настоящият състав намира жалбата за недопустима
поради липса на правен интерес от оспорване, съображенията за което са
следните:
С Решение №1779 по Протокол №40 от проведено на
30.06.2022 год. заседание на Общински съвет Стара Загора, на основание чл.21,
ал.1, т.11 от ЗМСМА вр. с чл.127, ал.6 от ЗУТ е одобрен окончателен проект за
общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на
парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 год.,
одобрено с Решение №1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017 год. на
Общински съвет Стара Загора. Одобрените до настоящия момент със съответни
заповеди на Кмета на Община Стара Загора или с решения на Общински съвет Стара
Загора подробни устройствени планове запазват своето действие. Решение №1779 от
30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора е обнародвано в Държавен вестник
бр.54/12.07.2022 год. Територията на парк „Бедечка“ не е предмет на
окончателния проект за общ устройствен план на Община Стара Загора, съгласно
Протокол №12 от 23.03.2022 год. от проведено заседание на Експертния съвет по
устройство на територията /ЕСУТ/ при Община Стара Загора, както и с оглед
внесеното предложение с вх. №10-61-355/15.06.2022 год. от Кмета на Община Стара
Загора за одобряване на окончателен проект на общ устройствен план на Община
Стара Загора в Общински съвет Стара Загора, приложени в представената по делото
административна преписка.
Редът за обжалване на общия устройствен план,
както и кръгът на лицата, които могат да го оспорят, са регламентирани с
разпоредбата на чл.127, ал.12 от ЗУТ - общият устройствен план може да се
обжалва по реда на чл.215, ал.1 от ЗУТ в 14-дневен срок от обнародването в
Държавен вестник на акта за одобряването или приемането му от собствениците на
недвижими имоти, непосредствено засегнати от неговите предвиждания. По
дефиницията на чл.127, ал.13 от ЗУТ непосредствено засегнати от предвижданията
на общия устройствен план недвижими имоти са имотите, за които е предвидено
изграждане на обекти – публична собственост на държавата или общината, или за
които се установяват ограничения на собствеността с цел защита на обществени
интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на
земеделски, горски и защитени територии и защитени зони.
В конкретния случай имотите на жалбоподателката,
съгласно заявеното в жалбата, попадат в парк „Бедечка“, територията на който е
изключена от одобрения с оспореното решение №1779/30.06.2022 год. на Общински
съвет Стара Загора окончателен проект за ОУП на Община Стара Загора. След като
имотът не е част от предвижданията на новоодобрения ОУП, собственикът на имота
няма правен интерес от оспорване на решението за одобряване на окончателния
проект за ОУП, тъй като неговият имот не е непосредствено засегнат. Наличието
на правен интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка, за която
съдът следи служебно и липсата й води до недопустимост на оспорването.
Ето защо, жалбата се явява процесуално недопустима
поради липса на правен интерес у жалбоподателката, с оглед на което и на
основание чл.159, т.4 от АПК, същата следва да се остави без разглеждане и
производството по делото – да се прекрати.
Предвид изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на З.П.Ж. *** срещу Решение №1779 от
30.06.2022 год. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен
проект за общ устройствен план на Община Стара Загора с изключение на
територията на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП
2011 год., одобрено с Решение №1115 по протокол №25 от заседание на 28.09.2017
год. на Общински съвет Стара Загора, в частта относно поземлен имот с
идентификатор 68850.513.6947 по KKKP на гр. Стара Загора с площ oт 975 кв.м.,
при съседи: ПИ 68850.513.7052; 68850.513.6926; 68850.513.6948; 68850.513.6946,
представляващ УПИ IX-6158, в кв.817, при граници: УПИ VIII -6152, УПИ XXIII - 6701,
6702,6703,6706, 6719 за озеленени площи, спор и атракции, рекреационни
дейности, вoдни площи и за инженерно-техническа инфраструктура, YПИ Х-6158 и улица
с осови тoчки 8056-8067, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 oт
ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол № 10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год. , кoйтo ПУП e в сила за
имота и към настоящия момент; поземлен имот с идентификатор 68850.513.6948 по
KKKP на гр. Стара Загора с плoщ oт 975 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7052;
68850.513.6947;
68850.513.6926; 68850.513.6951; 68850.513.6950; 68850.513.6949, представляващ
УПИ Х-6158, в кв.817, при граници: УПИ IX-6158, УПИ XXIII-6701, 6702,6703,
6706, 6719 за озеленени площи, спорт и атракции, рекреационни дейности, водни
площи и за инженерно-техническа инфраструктура, УПИ XI-6158; УПИ XII-6158; УПИ
XIII-6158 и улица с осови точки 8056-8067, съгласно подробен устройствен план по
чл.16, ал.1 от ЗYT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от
заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който
ПУП е в сила за имота и към настоящия момент; поземлен имот с идентификатор
68850.513.6949 по KKKP на гр. Стара Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ
68850.513.6926; 68850.513.6948; 68850.513.6950; 68850.513.6951; 68850.513.7067,
представляващ УПИ XI-6158, в кв.817, при граници: УПИ Х-6158, УПИ XXIII-6701,
6702, 6703, 6706, 6719 за озеленени площи, cпopт и атракции, рекреационни
дейности, водни плoщи и за инженерно-техническа инфраструктура, УПИ XII-6158,
съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗYT за кв.“Бедечка“,
одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара
Загора, проведено на 28.06.2012 год. , кoйтo ПУП е в сила за имота и към
настоящия момент; поземлен имот с идентификатор 68850.513.6950 по KKKP на гр. Стара
Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6948; 68850.513.6951;
68850.513.6949; 68850.513.7067, представляващ УПИ XII-6158, в кв.817, при граници:
УПИ Х-6158, УПИ XI-6158, улица с ocoви тoчки 8073-8074-8075 и УПИ XIII-6158,
съгласно подробен устройствен план по чл.16, aл.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“,
одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара
Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и към
настоящия момент; поземлен имот с идентификатор 68850.513.6951 по KKKP на гр. Стара
Загора с площ от 650 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.7052; 68850.513.6948;
68850.513.6950; 68850.513.7067, представляващ УПИ XIII-6158, в кв.817, при
граници: УПИ Х-6158, УПИ XII-6158, улица с ocoви тoчки 8073-8074-8075 и улица с
осови точки 8056-8067, съгласно подробен устройствен план по чл.16, aл.1 от ЗУT
за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила
за имота и към настоящия момент; поземлен имот с идентификатор 68850.513.6953 по
KKKP на гр. Стара Загора с площ от 802 кв.м., при съседи: ПИ 68850.513.6955; 68850.513.6962;
68850.513.7061; 68850.513.6954; 68850.513.7064 представляващ УПИ I-6157, в
кв.820, при граници: улица с осови точки 8057-8058; УПИ II-6157, УПИ III-6157,
УПИ Х-6157 и улица с осови точки 8058-8064, съгласно подробен устройствен план по
чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол №10 от
заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год. , който
ПУП е в сила за имота и към настоящия момент; поземлен имот с идентификатор
68850.513.6954 по KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м., при съседи: ПИ
68850.513.7063; 68850.513.6953; 68850.513.6955; 68850.513.7061,представляващ
УПИ II-6157, в кв.820, при граници: улица с осови точки 8057-8058; улица с
осови точки 8057-8066, УПИ III-6157, УПИ I-6157, съгласно подробен устройствен
план по чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение № 283, в Протокол
№10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год. ,
който ПУП е в сила за имота и към настоящия момент; поземлен имот с
идентификатор 68850.513.6955 по KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м.,
при съседи: ПИ 68850.513.6956; 68850.513.7063; 68850.513.6953; 68850.513.6962,
68850.513.6954 представляващ УПИ III-6157, в кв.820, при граници: УПИ
II-6157,улица с осови точки 8057-8058; УПИ IV-6143, УПИ Х-6157, УПИ I-6157, съгласно
подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с
Решение № 283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено
на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и към настоящия момент; поземлен
имот с идентификатор 68850.513.6962 по KKKP на гр. Стара Загора с площ от 547 кв.м.,
при съседи: ПИ 68850.513.6956; 68850.513.6961; 68850.513.6953; 68850.513.6955,
68850.513.7064 представляващ УПИ Х-6157, в кв.820, при граници: УПИ I-6157, УПИ
III-6157, УПИ IV-6143, УПИ IX-6143 и улица с ocoви точки 8058-8064, съгласно
подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT за кв.“Бедечка“, одобрен с
Решение № 283, в Протокол №10 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено
на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила за имота и към настоящия момент и поземлен
имот с идентификатор 68850.513.6964 по KKKP на гр. Стара Загора с плoщ oт 839 кв.м.
при съседи: ПИ 68850.513.6965; 68850.513.6972; 68850.513.6963; 68850.513.7064,
68850.513.6973 представляващ УПИ II-6157, в кв.821, при граници:
УПИ I-6700 за озеленяване, улица с осови точки 8058-8064, УПИ XIII-6122,6123, УПИ
XI-6104 и УПИ XII-6104, съгласно подробен устройствен план по чл.16, ал.1 от ЗУT
за кв.“Бедечка“, одобрен с Решение №283, в Протокол №10 от заседание на
Общински съвет Стара Загора, проведено на 28.06.2012 год., който ПУП е в сила
за имота и към настоящия момент, като
недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №513/2022 год. по описа на Старозагорският
административен съд.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на
страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: