О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 931
гр. Сливен, 06.07.2023 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в закрито заседание на шести юли, две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
Като разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 217 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производство по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 215 от ЗУТ.
Образувано е по жалба, подадена от Х.Й.Й. ***, против Разрешение за строеж № 414 от 21.10.2022 г., издадено от Главния архитект на Община С.. В жалбата се твърди, че строителното разрешение е издадено без да бъде съобщено по надлежния ред от административния орган на жалбоподателя или на който и да е от с. на имот с идентификатор 67338.543.160, като пряко заинтересовани лица. Твърди, че има правен интерес да обжалва атакуваното РС, тъй като при изпълнението му ще се закрие съществуващия прозорец, който е единствения източник на светлина на спалнята му. Моли жалбата да бъде уважена.
В изпълнение разпореждането на съда по делото от страна на Гл. архитект на Община С. е представено копие на административната преписка по издаването на оспорения административен акт.
Съдът, като съобрази приложените писмени доказателства приема за установено следното от фактическа и правна страна:
Главният архитект на Община С. е издал Разрешение за строеж № 414 от 21.10.2022 г., с което се разрешава на В. Д. Д., с ЕГН **********, на основание чл.148 ал.1, 2 и 4, вр. чл. 41 ал.1 и чл.42 ал.1 и при условията на чл. 147 ал.1, т. 1 и ал.2 от ЗУТ и действащ ПУП-ПЗ одобрен със Заповед №РД 15-35/11.01.1991г., да изгради две постройки от допълващото застрояване за складове за инвентар, склад 1 с размери 3,03м х 4,10м и височина 2,5м, склад 2 с размери 4,50м х 4,47м и височина 2,5м. разположен на южната и западната вътрешни регулационнни линии, в УПИ VII-147, кв. 173 по плана на к. "К.", г. С., имот с идентификатор 67338.543.147 по КК, ***, според представени и съгласувани част Архитектура, Електричество и „Конструктивно становище" с указания за изпълнение. Обжалваното разрешение за строеж е издадено въз основа на Заявление вх. №.№ 9400-19481/14.09.2022г. и 9400-22487/21.10.2022г. подадено от В. Д. Д. с искане за издаване на разрешение за строеж на допълващо застрояване - складови помещения, с платена такса за услугата. Представени са Документи за с. - Договор за отстъпено право на строеж от 14.09.1959г., Нот.акт № 86 т.VII p.№ 15658 д.975/2015г., вписан по ЗС/ПВ акт №158 т.XXV д.3776/2015г.; Нот.акт. № 143 T.V р.№ 9461 д.855/2021г., вписан по ЗС/ПВ акт № 6 т.XXIV д.4080/2021г.; Нот.акт №163 т.1 д.429 от1990г.; Удостоверение за н. №028647/ 19.10.2010г. и № 9400-7579/1/ от 16.04.2015г. за В., Декларация за съгласие от с. Г. В. Д. от 09.09.2022г., Нот.акт №78 т. II д.767 от1990г., Удостоверение за н. №9400-878/16.01.2015г.;Технически проект по част „Архитектурна" - челен лист, обяснителна записка и три чертежа, скици № 927/19.04.2022г. на Община С. и №15-375865-07.04.2022г. на СГКК-С., копие от действащ Подробен устройствен план; Технически проект по част „Конструктивна" - челен лист, обяснителна записка и три чертежа, таблици, техническа оценка на проекта; Становище по част „Електрическа".
Съгласно Нотариален акт за с. върху недвижим имот, п. по д. № 197, том III, дело № 1736/92 г., удостоверения за н. № 027566/12.08.2010 г. и изх. № 9400-6869/30.03.2023 г., жалбоподателят Х.Й.Й. се л. като с. на съседен имот представляващ - имот с идентификатор № 67338.543.160 по кадастралната карта и кадастралните регистри на г. С., одобрени със заповед РД-18-31/19.04.2006 г. на ИД на АГКК, с адрес ***, с площ 121 кв.м по скица на поземлен имот № 15-1159582-25.10.2021 г. издадена от СГКК С.; Трайно предназначение на територията - урбанизирана; Начин на трайно ползване - ниско застрояване /до 10 м/; Стар идентификатор - няма; Номер по предходен план - 147;При съседи: 67338.543.185; 67338.544.1; 67338.543.161; 67338.543.158; 67338.543.159; 67338.543.147 и 67338.543.146. Същият не твърди д. п. п. на с. или о. в. п. в УПИ VII-147, кв.173 по плана на к. "К.", г. С., имот с идентификатор № 67338.543.147 по КККР на г. С., където е предвидено да се извърши строителство на две постройки от допълващото застрояване за складове за инвентар.
С оглед установената фактическа обстановка по делото съдът намира, че жалбоподателят не притежава активна процесуална легитимация за оспорване на РС съгласно чл. 149, ал. 2, т. 1 във вр. с ал. 1 от ЗУТ, тъй като не е заинтересувано лице, поради което липсва правен интерес от оспорването в хипотезата на чл. 159, т. 4 от АПК. Съображенията за това са следните:
Процесното РС е издадено в п. на в. В. Д. Д. за нов строеж в УПИ VII-147, кв. 173 по плана на к. "К.", г. С., имот с идентификатор 67338.543.147 по КККР на г. С. Специалната правна регламентация на чл. 149, ал. 2, т. 1 във вр. с ал. 1 от ЗУТ определя като заинтересувани лица от оспорване на РС възложителят, собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон, а в случаите на строежи в квартали и имоти по чл. 22, ал. 1 – възложителят и собственикът на земята. Посочената норма има предвид лицата с посочените в нея правни връзки с поземления имот, в който е разрешено новото строителство. Жалбоподателят като с. на съседния имот с идентификатор № 67338.543.160 по кадастралната карта и кадастралните регистри на г. С. не е измежду заинтересуваните лица, поради което същият няма активна процесуална легитимация да обжалва РС. По делото отсъстват хипотезите на разрешено строителство по чл. 149, ал. 2, т. 2 и т. 3 от ЗУТ.
Наведените в жалбата твърдения за незаконосъобразно предвидено свързано застрояване между двата УПИ нямат връзка с РС. Защита против начина на застрояване може да се търси с оспорването на акта за одобряване на подробния устройствен план – план за застрояване, с които той е допуснат. Видно от приложеното копие от действащ Подробен устройствен план – план за застрояване одобрен със Заповед №РД 15-35/11.01.1991г. на Кмета на Община С. и одобрено частично изменение на ЗРП в п. V, VI, VII, XVI, XVII, XVIII, XIX и ХХ на кв. 173, к. „К.“ г. С. е предвидено разрешеното с оспореното разрешение строителство. Тези актове подлежат на отделен съдебен контрол от лицата по чл. 131, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗУТ. Тези лица са различни от лицата по чл. 149, ал. 2 от ЗУТ.
По делото не са налице никакви доказателства, удостоверяващи обстоятелството, че жалбоподателят п. п. на с. или о. в. п. или е и. или притежава други релевантни за спора п. по силата на специален закон върху процесния УПИ VII-147, кв. 173 по плана на к. "К.", г. С., имот с идентификатор 67338.543.147 по КККР на г. С. В този смисъл жалбоподателят не притежава качеството на заинтересувано лице по смисъла на чл. 149, ал. 2, т. 1 предл. първо от ЗУТ, имащо правен интерес да обжалва издаденото разрешение за строеж. Предвид изложеното оспорването се явява процесуално недопустимо. Наличието на правен интерес е абсолютна процесуална предпоставка за съществуване на правото на съдебно оспорване, която обуславя надлежността на страната в съдебното производство и допустимостта му. Налице е хипотезата на чл. 159, т. 4 от АПК – липса на правен интерес от оспорването, поради което жалбата следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство – подлежи на прекратяване.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд – Сливен
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Х.Й.Й. ***, против Разрешение за строеж № 414 от 21.10.2022 г., издадено от Главния архитект на Община С.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 217/2023 г. по описа на Административен съд – Сливен.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
На основание чл. 138, ал.3 от АПК, препис от определението да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ :