М О Т И В И към Решение № 573 постановено на
18.09.2018 г. по наказателно общ характер
дело № 1972/2018 г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Обвинението против
подсъдимия Д.П.К., роден на *** ***, българин, български гражданин, с висше
образование, женен, работи като експерт кредитиране в ”Пощенска банка”,
неосъждан, с ЕГН ********** е за това, че на 11.09.2014 год. в град Стара
Загора, потвърдил неистина в писмена декларация с входящ номер ДК 54008321БЦ/11.09.2014 год., която по силата на закон -
чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, се дава пред орган на властта
- служител на отдел ”Местни Данъци и такси” в ”Дирекция Финанси, бюджет и
счетоводни дейности” при Община Стара Загора, за удостоверяване на истинността
на някой обстоятелства, а именно, че собственият му лек автомобил марка/модел
”Фолксваген Пасат”, с Рег. № СТ 3304 ВМ, е с мощност на двигателя 74 kw,
при действителни 110 kw, като деянието е извършено с
цел да се избегне заплащане на дължимия данък върху превозното средство –
престъпление по чл.313, ал.2, във връзка с ал.1 от НК.
С протоколно
определение по чл.252, ал.1 от НПК, постановено в разпоредително заседание на
18.09.2018 год., беше постановено разглеждане на делото по реда на Глава
двадесет и осма от НПК.
Представителят на
Районна прокуратура Стара Загора поддържа обвинението и пледира подсъдимият да
бъде признат за виновен, като на основание чл.78а от НК бъде освободен от
наказателна отговорност за извършеното от него престъпление и му бъде наложено
административно наказание ”глоба” в размер на 1000 лева. Моли направените по
делото разноски да бъдат присъдени в тежест на подсъдимия.
Защитникът адв.И.М. *** не оспорва обвинението и пледира на основание
чл.78а от НК подзащитният му да бъде освободен от
наказателна отговорност за извършеното от него престъпление, като му бъде
наложено административно наказание ”глоба” в минимален размер.
Подсъдимият Д.П.К. се
признава за виновен, съжалява за извършеното и изразява съгласие с пледоарията
на защитника си.
Съдът, като прецени
събраните в наказателното производство по проведеното досъдебно производство и
в хода на съдебното следствие доказателства, намери за установено следното:
Подсъдимият Д.П.К. не
е осъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност на основание чл.78а от НК. Същият е жител ***.
През 2014 година подс.Д.К. си купил моторно превозно средство - лек
автомобил марка/модел“ Фолксваген
пасат“. В съответния срок и ред регистрирал лекия си автомобил в сектор
"Пътна Полиция" към ОД на МВР Стара Загора.
На 11.09.2014 год. от служител в сектор "ПП" към ОД
на МВР Стара Загора подсъдимият получил регистрационен номер на л.а.марка/модел
”Фолксваген Пасат“, а именно № СТ 3304 ВМ, както и двата регистрационни талона изискуеми по закон.
В големия регистрационен талон на автомобила, представляващо Свидетелство за
регистрация Част І с № *********/11.09.2014 год., издаден за л.а.марка/модел
”Фолксваген Пасат“ с рег. № СТ 3304 ВМ, в графа (Р.2), била изрично отразена мощността му, а
именно 110 kw /киловатчаса/, което отговаряло на
действителната мощност на автомобила и съответствало на отразеното в
придружаващите документи автомобила, касаещи регистрацията на моторното
превозно средство- лекия автомобил, в сектор ”Пътна полиция“ /ПП/ при ОД МВР гр. Стара Загора на името на подсъдимия.
След това подс.К. по силата на закона - чл.54, ал.1 от Закона за
местните данъци и такси, следвало да декларира превозното си средство в отдел
“Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при
Община Стара Загора, за да му се открие партида и ежегодно да заплаща местен
данък. Подс.К. решил да декларира неверни данни в
декларацията, която следвало да подаде, като целта му била да заплаща
значително по-малък размер на годишния данък за автомобила си.
На 11.09.2014 год. подс.К., отишъл в отдел “Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция
Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при Община град Стара Загора, където на
съответното гише попълнил изискуемата декларация по чл.54, ал.1 от Закона за
местните данъци и такси за притежавания от него лек автомобил марка/модел
”Фолксваген Пасат“, с Рег. № СТ 3304 ВМ. Макар да знаел, че мощността на новопридобития
лек автомобил марка/модел ”Фолксваген Пасат“, с Рег. № СТ
3304 ВМ, е 110 kw
/киловатчаса/, подсъдимият попълнил в декларацията, че мощността му е 74 kw /киловатчаса/, с което потвърдил неистина, относно това
обстоятелство. Това направил с цел за в бъдеще всяка година, да си спести
данъчни задължения към Община град Стара Загора. Попълнената и подписана лично
от него декларация подс.К. подал пред орган на
властта - длъжностното лице в отдел
“Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при
Община град Стара Загора – старши инспектор по приходите св.Мария Желева
Господинова, която я приела и завела с входящ номер ДК
54008321БЦ на 11.09.2014 год. Като приложение към декларацията подсъдимият
приложил и изискуемите по закон документи. По този начин подсъдимият имал
намерение да избегне заплащането на данъчно задължение, като вместо дължимите
за превозното средство – лек автомобил с мощност 110 киловатчаса данъчни
задължения годишно в размер на 90,75 лева, подс.Краджов щял да заплаща дължимите за лек автомобил с мощност
74 киловатчаса данъчни задължения годишно в размер на 14,99 лева.
От заключението на
изготвената в хода на разследването почеркова
експертиза № 93/2016 год. на БНТЛ ОД
МВР Стара Загора е видно, че подписът след декларатор в процесната
декларация с входящ номер ДК 54008321БЦ/11.09.2014
год. е бил положен от подсъдимия К..
Съгласно разпоредбите
на чл.4 от Закона за местните данъци и такси установяването, обезпечаването и
събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската
администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Обжалването
на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В производствата служителите
на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите,
а в производствата по обезпечаване на данъчни задължения - на публични
изпълнители. Когато в нормативен акт е предвидено изискване за представяне на
удостоверение по чл.87 ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, за
задължения за данъци и такси по този закон се представя удостоверение само за
задълженията за данъци и такси към общината по постоянен адрес, съответно
седалище, на задълженото лице. Служителите се определят със заповед на кмета на
общината. Кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл.152
ал.2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, а ръководителят на звеното за
местни приходи в съответната община - на териториален директор на Националната
агенция за приходите. Компетентен орган за отсрочване и разсрочване на местни
данъци в размер до 100 000 лв. и при условие, че отсрочването или разсрочването
се иска до една година от датата на издаване на разрешението, е кметът на
общината, а в останалите случаи е общинският съвет.
В Община Стара Загора
е била приета Наредба за определяне и администрирането на местни данъци и
такси на територията на Община Стара
Загора. Със заповед на Кмета, на основание чл.44, ал.2, вр.
ал.1, т.1 и т.8 от ЗМСМА, във връзка с правилното функциониране и прилагане на
системата за финансово управление и контрол, са били регламентирани и вътрешни
правила за приемане и обработване на декларации по ЗМДТ.
Съобразно трудовия си
договор и длъжностната си характеристика св. св.Мария Желева Господинова на
11.09.2014 год. е изпълнявала правата и задълженията си на орган по приходите –
старши инспектор по приходите, служител на отдел “Местни Данъци и такси“ в
”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при Община град Стара Загора.
Съответно и с оглед изложеното по-горе по надлежния ред същата е била
натоварена с властнически функции, съобразно вменените и преки задължения в
областта й на дейност Господинова е длъжностно лице, влизащо в структурата на
местната изпълнителна власт, която разполага с правомощия да издава
задължителни предписания на неограничен кръг лица, поради което има качеството
на орган на властта по смисъла на закона.
От приложената към
досъдебното производство справка от отдел “Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция
Финанси, бюджет и счетоводни дейности“ при Община Стара Загора, се установява,
че дължимия годишен данък за превозното средство лек автомобил марка/модел
”Фолксваген Пасат“, с Рег. № СТ 3304 ВМ, собственост на подсъдимия, изискуем по силата на закона
- чл.54, ал.1 от Закона за местните данъци и такси, е в размер на 90,75 лева -
при действителната мощност на автомобила от 110 киловатчаса.
От приложената справка
от отдел “Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни
дейности“ при Община Стара Загора, е видно, че подсъдимият е платил годишен
данък за 2014 год. в размер на 14,99 лв. за превозното си средство, негова
собственост, след като е потвърдил неистина в писмената декларация, че
мощността на автомобила му е 74
киловатчаса /при действителни 110 киловатчаса/.
От приложената справка
от отдел “Местни Данъци и такси“ в ”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни
дейности“ при Община Стара Загора, е видно, че подсъдимият е платил и
начисления му годишен данък за 2015 год.
Изложената фактическа
обстановка се установява от съвкупната преценка на събраните в хода на
наказателното производство по проведеното досъдебно производство писмени и
гласни доказателства, приобщени към доказателствения
материал по делото чрез прочитането им в съдебно заседание на основание чл.378,
ал.2 от НПК (заповед № РД-25-824 от 10.05.2012 г., процедура по приемане,
проверка и обработка на декларации по ЗМДТ и Наредбите на общ. Стара Загора,
протокол за разпит на свидетел от 21.04.2015 г. на И. Иванов, протокол за
разпит на свидетел от 21.04.2015 г. на Пламен Желязков, протокол за разпит на
свидетел от 03.11.2016 г. на Тодорка Бонева, протокол за разпит на свидетел от
03.11.2016 г. на Маргарита Петрова, протокол за разпит на свидетел от
31.05.2018 г. на Таня Георгиева, протокол за разпит на свидетел от 31.05.2018
г. на Милена Николова, протокол за разпит на свидетел от 01.06.2018 г. на Красимир
Демирев, протокол за разпит на свидетел
от 01.06.2018 г. на Нели Минкова, протокол за разпит на свидетел от 04.06.2018
г. на Мария Господинова, приемо-предавателен протокол
от 07.05.2015 г., пълномощно от 08.05.2014 г., писмо от 19.05.2015 г., приемо-предавателен протокол от м.06.2015 г., Наредба за
определянето и администрирането на местните данъци на територията на Община
Стара Загора, длъжностна характеристика длъжност Старши инспектор, писмо от
23.06.2015 г., писмо от 23.06.2015 г., писмо от 29.07.2015 г., писмо от
04.10.2016 г., писмо от 14.10.2016 г., длъжностна характеристика – 8 бр.,
трудови договор с последни допълнителни споразумение към тях – 16 бр., писмо от
08.06.2018 г., справка за платения данък от 06.06.2018 г., писмо от 17.08.2015
г., писмо от 23.11.2015 г., декларация от 08.09.2014 г., талон от 14.10.2013
г., справка за първоначална регистрация на МПС СТ
3304 ВМ, заявление от СТ
3304 ВМ, договор за покупко-продажба на МПС от
08.09.2014 г., фактура от 08.09.2014 г., протокол за разпит на свидетел от
21.01.2016 г. на Д.К., протокол за вземане на образци за сравнително изследване
от 21.01.2016 г., протокол за доброволно предаване от 21.01.2016 г.,
свидетелство за регистрация част І, декларация по чл.54, ал.1 от ЗМДТ от
11.09.2014 г., договор за покупко-продажба на МПС от 08.09.2014 г., фактура 443
от 08.09.2014 г., фискален бон на стойност 2300 лв., свидетелство за
регистрация чат І, постановление за назначаване на експертиза от 21.01.2016 г.,
протокол за извършена почеркова експертиза № 93 от
19.02.2016 г., постановление за привличане на обвиняем от 12.07.2018 г.,
протокол за разпит на обвиняем от 12.07.2018 г., адвокатско пълномощно от
12.07.2018 г., декларация от 12.07.2018 г., искане за изготвяне на справка за
съдимост, справка за съдимост № 2471 от 04.07.2018 г., уведомление от
26.06.2018 г.), преценени в съвкупност със събраните в хода на съдебното
следствие доказателства – обясненията на подсъдимия, които, макар и лаконични,
имат характер на направени самопризнания, и справката му за съдимост, като
следва изрично да се отбележи, че всички доказателствата си кореспондират и
взаимно се допълват, без да са налице съществени противоречия между тях (с
изключение на обясненията на подсъдимия, дадени на досъдебното производство, които
обаче имат изцяло характер на защитна позиция и не намират подкрепа в останалия
доказателствен материал), поради което и не се налага
поотделното им обсъждане.
При така установените
обстоятелства по делото съдът намира за доказано по несъмнен и безспорен начин,
че на 11.09.2014 год. в град Стара Загора, подсъдимия Д.П.К. е потвърдил
неистина в писмена декларация с входящ номер ДК
54008321БЦ/11.09.2014 год., която по силата на закон - чл.54, ал.1 от Закона за
местните данъци и такси, се дава пред орган на властта - служител на отдел
”Местни Данъци и такси” в ”Дирекция Финанси, бюджет и счетоводни дейности” при
Община Стара Загора, за удостоверяване на истинността на някой обстоятелства, а
именно, че собственият му лек автомобил марка/модел ”Фолксваген Пасат”, с Рег.
№ СТ 3304 ВМ, е с мощност
на двигателя 74 kw, при действителни 110 kw, като деянието е извършено с цел да се избегне заплащане
на дължимия данък върху превозното средство, с което свое деяние е осъществил
от обективна и субективна страна признаците от престъпния състав на чл.313,
ал.2 във връзка с ал.1 от НК.
Гореописаното деяние е
било извършено от подсъдимия виновно под формата на пряк умисъл, тъй като той е
съзнавал общественоопасния му характер, предвиждал е общественоопасните му последици и е искал настъпването им.
На този извод навежда механизма и начина на извършване на деянието, както и
обстоятелствата, при които то е било извършено.
Тъй като подсъдимият
не е осъждан за престъпление от общ и не е освобождаван от наказателна
отговорност на основание чл.78а НК, от деянието не са настъпили съставомерни имуществени вреди и за извършеното умишлено
престъпление законът предвижда наказание лишаване от свобода до три години или
глоба до 1000 лева, съдът на основание на основание чл.78а, ал.1 от НК освободи
подсъдимия Д.П.К. от наказателна отговорност за извършеното от него
престъпление, като му наложи административно наказание ”глоба” в размер на 1000
лева.
При определяне на
размера на наказанието съдът отчете като смекчаващи отговорността обстоятелства
чистото съдебно минало на подсъдимия, направените от него самопризнания и
изразеното критично отношение към извършеното, като същевременно отчете липсата
на отегчаващи отговорността обстоятелства, които да не са елемент от състава на
престъплението и поради това да биха могли да бъдат отчетени като такива.
Предвид изхода от
делото съдът присъди в тежест на подсъдимия направените разноски за изготвяне
на почеркова експертиза по досъдебно производство №
349-зм-197/2018 г. по описа на Първо Районно управление при ОД
на МВР – Стара Загора в размер на сумата от 35,20 лева.
Водим от горните
мотиви, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: