ПРОТОКОЛ
№ 312
гр. Ямбол , 21.06.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, IX СЪСТАВ в публично заседание на двадесет
и първи юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Николай Ив. Кирков
при участието на секретаря В. Г. .
Сложи за разглеждане докладваното от Николай Ив. Кирков
Административно наказателно дело № 20212330200541 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 10:00 часа се явиха:
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява. За него се явява
процесуалният му представител адв. С.С..
Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представил юриск.
Н..
Свидетелят се явява.
Адв. С.: Да се даде ход на делото.
Юриск. Н.: Считам, че не са налице процесуални пречки. Моля да се
даде ход на делото.
Съдът счита, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА СЕ ЖАЛБАТА.
1
Адв. С.: Поддържам жалбата.
Юриск. Н.: Оспорвам жалбата.
Сне се самоличността на свидетеля:
А. А. К. – 55 г., неосъждана.
Свидетелят се предупреди за наказателната отговорност по чл. 290 от
НК. Обеща да говори истината.
Свидетелят А.К.: Работя на длъжност гл. експерт в КЕРВ, главна
дирекция „Водоснабдителни услуги“.
Миналата година, въз основа на издадена заповед от Председателя на
КЕВР, извършихме проверка на изпълнението на бизнес плановете за 2019 г.
на ВиК-Ямбол. Дружеството представи отчетни данни за изпълнение на
бизнес плана за годината 2019 г., при което се установи, че не е достигналото
заложеното в бизнес плана ниво за намаляването на общата загуба на вода, за
което съставих АУАН за нарушението, въз основа на ЗРВКУ.
За резултатите от проверката се състави констативен протокол, който се
връчи на управителя на дружеството. В три дневен срок имаше възможността
да реагира на констатациите, направени в констативния протокол, но не
постъпиха такива. Постъпиха корекции в справките само. След това, въз
основа на това, което се констатира от констативния протокол, на основание
чл. 11, ал. 1 от ЗРВКУ съставих АУАН за недостигане до заложеното за 2019
г. ниво в бизнес плана разчет за общите загуби на вода, в процентно
изразяване.
Актът е съставен на дружеството. С писмо беше поканен представител
на дружеството да дойде да си получи акта. Тъй като не се появи в
определения срок беше изпратен на Кмета на община Ямбол, в съответствие с
изискванията за връчване.
След което върнаха обратно от общината подписан АУАН, екземпляр.
На 15.04.2020 г. дружеството е представило годишен доклад на ВиК-
Ямбол за изпълнението на бизнес плана на дружеството за 2019 г. и таблични
2
справки в електронен модел, в които се съдържат и отчет за постигнатите
годишни целеви нива на показателите за качество на ВиК услугите за 2019 г.
Не мога да отговоря на въпроса на какво основание е изпратен в КЕВР
този годишен доклад. Изпраща се всяка година това е дейността на „Отдел на
контрол“ на главната дирекция, изпраща се писмо, с което се изискват
отчетни данни до всички ВИК оператори, с което се оказва срока и какво
следва да съдържат отчетните доклади и справка.
Адв. С.: Моля да се приеме писмото от КЕВР, което предхожда
годишния доклад от 15.04.2020 г.
Юриск. Н.: По отношение на представените документи, нямам
възражение да се приобщи към преписката, само единственото при
уточнение, че ВиК дружествата имат задължението ежегодно да изпращат
тези отчети. От конкретната проверка, която е инициирана със заповед на
Председателя на КЕВР и след нейното приключване е изготвен констативен
протокол и след неговото изготвяне, започват да текат процесуални срокове,
предполагам колегата в тази връзка представя това писмо.
Свидетелят А.К.: Часът, посочен в АУАН 13,42 часа се отнася за
датата на съставяне на акта.
Юрикс. Н.: Актът е получен лично от представляващия дружеството и
този въпрос е несъотносим.
Свидетелят А.К.: Бизнес плана на дружеството е приет с решение –
това, което е цитирано в акта.
Всеки един бизнес плат подлежи на одобрено от КЕВР и срока му е 5
годишен за всяко едно дружество.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА като писмени доказателства по делото: НП №
34/05.05.2021 г., ведно с разписка за получаване от 14.05.2021 г.; писмо с изх.
№ В-17-89-4/05.05.2021 г.; АУАН № ВК-46/13.11.2020 г.; писмо с рег. №
3
2801-26095/27.11.2020 г.; писмо с изх. № В-17-38-17/16.11.2020 г.; писмо с
изх. № В-07-19-7/06.11.2020 г.; писмо с изх. № 1612/02.09.2020 .; отчетен
годишен доклад 2019 г. на „ВИК“ ЕООД гр. Ямбол; Заповед № 214/31.12.2018
г.; разпечатка от в. „Труд“ от 03.01.2019 г.; справка № 3 за показатели за
качество на предоставяните ВиК услуги за 2019 г.; справка № 4 отчет за
достигнато ниво на потребление на ВиК услугите за 2019 г.; Констативен
протокол от извършена проверка на дейността на ВиК ЕООД гр. Ямбол;
Заповед № З-В-6/01.06.2020 г.; Заповед № З-В-14/30.07.2020 г.; Заповед № З-
В-17/17.08.2020 г.; писмо с изх. № 685/14.04.2020 г.; справка № 3 за
показатели за качество на предоставяните ВиК услуги за 2019 г.; справка № 4
отчет за достигнато ниво на потребление на ВиК услугите за 2019 г.; Заповед
№ З-ОХ-34/31.03.2017 г.; Решение № БП-Ц-1/10.04.2019 г.; СД диск с
приложени документи; писмо с изх. № В-17-00-4/05.02.2020 г. на КЕВР.
На основание чл. 283 от НПК, се прочетоха писмените доказателства по
делото.
Адв. С.: Нямам искания за нови доказателства.
Юриск. Н.: Нямам искания за нови доказателства.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и на
основание чл. 286, ал. 2 от НПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОБЯВЯВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ ЗА ПРИКЛЮЧИЛО.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ.
Адв. С.: Уважаеми господин Председател, считам че са налице
съществени пороци при съставяне на АУАН и при издаване на НП. Считам,
че издаденото НП следва да се отмени, тъй като същото е издадени при
нарушение на материалния и процесуалния закон и моля да се отмени.
Представям писмена защита.
Юриск. Н.:Уважаеми господин Председател, моля да оставите без
уважение подадената жалба и да потвърдите издаденото НП като правилно и
законосъобразно. В жалбата не са изложени конкретни пороци, от които
4
страда НП, а само бланкетно са изброени от жалбоподателя, без да се сочи
конкретни доказателства, които да докажат по безспорен начин порока на НП.
Видно от представените доказателства по административнонаказателната
преписка и от разпита на свидетеля, не са допуснати нарушения нито на
процесуалния, нито на материалния закон при съставяне на АУАН и НП. НП
е правилно и законосъобразно и моля да се потвърди. Съдебна практика по
подобен казус – Решение на Софийски районен съд, 106 състав, от 28,09,2015
г. постановено по АНД № 8552/2014 г., потвърдено с Решение №
2077/25.03.2016 г. по КАНД № 11056/2015 г. по описа на Административен
съд София град. С цел процесуална икономия представям писмени бележки,
към които съм приложил и цитираните от мен решения.
Съдът определи, че ще се произнесе с решение в законовия срок.
Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 10,20 часа.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
Секретар: _______________________
5