Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 543 28.05.2020
г.
гр.Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският
районен съд V-ти
наказателен състав
На двадесет
и втори май две хиляди и двадесета година
В
публично заседание в следния състав:
Председател:
Мая Стефанова
Секретар:Райна
Жекова
като
разгледа докладваното от съдията С. НАХД № 1104
по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.59-чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „С. т.“ ЕООД, с ЕИК ... със
седалище в град Б., кв.С., ул.“К.“ № ..., с управител С. В. Г., против
наказателно постановление № 43578/08.10.2019г. на Н. Ж. С. - директор на
регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към
Главна дирекция “Контрол на пазара” при Комисия защита на потребителите, упълномощен
със Заповед №675/21.08.2019г. от Председателя на КЗП, с което на дружеството за
нарушаване на чл.82 ал.1 от Закона за туризма (ЗТ) и на основание чл.194 ал.1 от
ЗТ е наложена имуществена санкция в размер от 500 (петстотин) лева.
Според доводите развити в жалбата обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, постановено при съществени процесуални
нарушения. Навеждат се доводи и за неговата неправилност. Иска се неговата
отмяна. Сочат се нови писмени доказателства.Редовно призован за открито съдебно
заседание се явява управителя на дружеството–жалбоподател. Не представя нови
доказателства. Поддържа жалбата.
За
административнонаказващия редовно призован се явява ЮК надлежно упълномощена. Моли
съдът да потвърди НП като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е подадена от легитимирано
лице в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Жалбата е предявена пред териториално и
материално компетентен съд. Съдържа изискуемите от закона реквизити и се явява
процесуално допустима.
С оглед събраните в
хода на съдебното следствие доказателства и от тези приложени в
административнонаказателната преписка разгледани поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът намира за установена следната фактическа обстановка:
По повод постъпила в КЗП-Бургас жалба от потребители с № Б-01-58/27.02.2029
г. срещу дружеството-жалбоподател, служителите на КЗП – Бургас свидетелите Р.С.
и Н. П., на 28.02.2019 г. извършили проверка в офис на дружеството, находящ се
в гр.Б., ул.“К. Ф.“ № ... Проверката станала в присъствието на К. В. - служител
в дружеството на длъжност организатор в туризма. Проверяващите изискали документи
описани в съставения от тях на място констативен протокол (лист 20-23 от
делото). На 11.04.2019 г свидетелят С. установила, че към момента на подписване
на договор №447/21.12.2018 г дружеството не представило на потребителя
стандартен формуляр за предоставяне на информация относно Приложение №1
изискуем по чл.82 ал.1 от Закона за туризма на потребителите съконтрагенти А. И.
и В. И.
За това нарушение на ЗТ свидетелят С. съставила акт за
установяване на административно нарушение № К-0043578 (лист 16-18 от делото).
Актът бил съставен в присъствието на свидетелите Д. Р. и К. Г. и в присъствието
на управителя на дружеството. Правната квалификация на нарушението в акта е по
чл.82 ал.1 от ЗТ. Актът бил подписан без възражения. Екземпляр от него бил
връчен на управителя на дружеството.
В срока по чл.44
ал.1 от ЗАНН не постъпили писмени възражения.
Въз основа на
съставения акт било издадено обжалваното наказателно постановление №43578 от
08.10.2019г (лист 12 и 13 от делото), в което е пресъздадено съдържанието на
акта във връзка с констатираното нарушение и с което на жалбоподателя за
нарушение на чл.82 ал.1 от ЗТ и на основание 194 ал.1 от ЗТ била наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева.
Горната фактология се доказа по несъмнен начин от
събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните
причини:
В акта, както и в НП, в обстоятелствената част е посочено,
че нарушението е било извършено на 21.12.2018 г. Наказващият орган бил сезиран с жалбата на 26.02.2019г. Към момента на проверката 28.02.2019г е бил
известен нарушителят. На 11.03.2019 г са били предоставени изисканите от
проверяващите документи. До 21.03.2019 г въпреки наличните документи
актосъставителят не съставил акт за установяване на административно нарушение,
това сторил едва на 11.04.2019 след изтичане на давностния срок по чл.34 ал.1
от ЗАНН. Вместо да прекрати
административното производство административнонаказващият орган издал
атакуваното наказателно постановление. Този пропуск довел до незаконосъобразно
протичане на административното производство и нарушение на чл.34 ал.1 от ЗАНН,
което е от вида на съществените нарушения.
Поради изложените
по-горе съображения, обжалваното наказателно постановление
е незаконосъобразно и като такова
следва да бъде отменено, поради което и на основание чл.63 предложение трето от ЗАНН, Бургаският районен съд, V наказателен състав
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 43578/08.10.2019г. на Николай
Ж. С. - директор на регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със
седалище Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара” при Комисия защита на
потребителите, упълномощен със Заповед №675/21.08.2019г. от Председателя на КЗП,
с което на „С. т.“ ЕООД с ЕИК ...със седалище в град Б., кв. С., ул.“К.“ № ...,
с управител С. В. Г., за нарушаване на чл.82 ал.1 от Закона за туризма (ЗТ) и на
основание чл.194 ал.1 от ЗТ е наложена имуществена санкция в размер от 500
(петстотин) лева.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен
съд -Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала:
Р. Ж.