№ ________
Варна, ______________
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Варненският административен
съд, І-ви касационен състав, в публичното заседание
на шестнадесети юли две хиляди и двадесета
година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА |
|
||
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
|
|
||
|
при секретаря |
Галина Владимирова |
и с участието |
||
|
на прокурора |
Силвиян Иванов |
изслуша докладваното |
||
|
от съдията |
Искрена Димитрова |
|
||
|
адм. дело № 1192/2020г. |
||||
Производството е по реда на чл.70 - 73, във вр.
с чл.84 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. с
чл.419 и сл. от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК).
Образувано е въз основа предложение на административен
ръководител Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Варна за възобновяване на
основание чл.72, ал.1, във вр. с чл.70, буква „в“ от ЗАНН, на
административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш Серия
Н № 278723/08.12.2018г. (погрешно посочен в предложението от дата 08.12.2020г.),
считан на основание чл.186, ал.7 от ЗДвП за влязло в сила наказателно
постановление на служител на 1 РУ ОДМВР-Варна.
В предложението се сочи, че с посочения фиш е
наложена глоба за това, че на посочената дата, в гр.Варна, ул.д-р Пискюлиев, Н.Д.Н.,
в качеството си на собственик на л.а. Ауди с рег.№ Х**** КМ, в нарушение на чл.6 ЗДвП не е съобразил поведението си с пътен знак В27 или В28 ЗДвП.
На основание чл.186, ал.3 от ЗДвП фишът бил
издаден в отсъствие на нарушителя и не е обжалван в определения срок. При
издаване на фиша на издателя не било известно обстоятелството, че към датата на
извършване на нарушението, л.а. Ауди с рег.№ Х****КМ е бил собственост на Н.Н.,
но е бил във владението и е управляван от синът му С.Н. Н.. В тази връзка се
сочи, че са налице обстоятелства и доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаването на
фиша, поради което са налице основания по чл.72, ал.1, вр.чл.70, буква „в“ ЗАНН
за възобновяване на наказателното производство.
В съдебно заседание вносителят на предложението
се представлява от прокурор Иванов, който поддържа направеното предложение.
Счита, че са налице основанията за възобновяване на
административнонаказателното производство по чл.70 от ЗАНН. Моли да се
постанови решение, с което да се възобнови производството и да се отмени
издадения фиш.
Ответната страна - Областна дирекция на МВР -
гр.Варна, редовно призована, не се представлява и не изразява становище по
направеното предложение.
Заинтересованата страна – Н.Д.Н., редовно
призован за с.з., не изпраща представител и не изразява становище по
направеното предложение.
След преценка на изложените в предложението
обстоятелства, становището на страните и събраните доказателства, настоящият
състав намира за установено следното:
Предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство по издаването на фиш Серия Н № 278723/08.12.2018г. от служител 1
РУ на ОДМВР-Варна, считан на осн.чл.186 ал.7 от ЗДвП за влязло в сила НП, е
направено от окръжния прокурор при Окръжна прокуратура-Варна, който е
компетентен орган съгласно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл.второ от ЗАНН, в
срока по чл.71 от ЗАНН, поради което същото е процесуално допустимо.
Разгледано по същество предложението е основателно,
по следните съображения:
От приобщените по делото писмени доказателства
се установява, че на 08.12.2018г. в гр.Варна, от служител на 1 РУ ОДМВР-Варна -
мл.полицейски инспектор К. К., на основание чл.186, ал.3, вр.чл.183, ар.2, т.1,
вр.чл.6, т.1 ЗДвП, с фиш Серия Н № 0278723/08.12.2018г. на Н.Д.Н., ЕГН: **********
е наложена глоба, в размер на 20.00лв., за това, че е паркирал л.а. Ауди с
рег.№ Х****КМ в гр.Варна, ул.д-р Пискюлиев, в зоната на знак В-27. За съставянето
на фиша е издадено уведомление по чл.186, ал.3 ЗДвП Рег.№
433000-22/145/14.12.2018г., като в 7-дневен срок от издаването на фиша, наложената
глоба не била платена.
На 09.03.2020г. с вх.№ УРИ
819000-12637/09.03.2020г. Н.Д.Н. подал до началника на Сектор „Пътна полиция“ жалба,
в която посочил, че за издадения фиш Серия Н № 278723/08.12.2018г. е узнал при
извършена проверка на 28.02.2020г. Твърди, че не е извършил нарушението, за
което е съставен фиша, т.к. на посочената дата не е пребивавал на територията
на гр.Варна, а е бил на работа в гр.Хасково. В тази връзка е представена
служебна бележка Рег.№ 6-40/06.03.2020г. от н-к на щаба на военно формирование
52740, в уверение на това, че капитан Н.Н. не е бил в полагаем домашен отпуск
на 12.07.2019г. и 08.12.2018г. Впоследствие, на 29.04.2020г. С. Н.Н. подал
декларация, за това, че на 08.12.2018г. автомобил рег.№ Х****КМ е бил в негово
владение.
Обстоятелството, че на 08.12.2018г. автомобилът
е бил управляван от С. Н., а не от Н.Н., не е било известно на полицейския
служител от 1 РУ ОДМВР-Варна, поради което неправилно срещу Н.Н. е била
реализирана административнонаказателна отговорност за нарушение на чл.183,
ал.2, т.1 ЗДвП. Посоченото обстоятелство е от съществено значение за разкриване
на обективната истина и ангажирането на административнонаказателната отговорност
на действителния нарушител, осъществил процесното нарушение по ЗДвП на 08.12.2018год.,
поради което е налице визираното в чл.70, буква „в“ от ЗАНН основание за
възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с
издаване на фиш Серия Н № 0278723/08.12.2018г. от служител от 1 РУ на
ОДМВР-Варна, считащ се за влязло в сила наказателно постановление, с който на Н.Д.Н.
чл.186 ал.3 във вр. с чл.183, ал.2, т.1, вр.чл.6, т.1 от ЗДвП е наложена глоба
в размер на 20лв.
Съгласно чл.73, ал.2 от ЗАНН, когато
предложението е основателно, съдът постъпва съгласно разпоредбите на чл.68 ЗАНН. Разпоредбата на чл.68 ЗАНН е отменен изцяло - ДВ бр.59 от 1998г., поради
което по отношение на правомощията на съда на основание чл.84 ЗАНН следва да се
приложат разпоредбите на НПК.
В случая, след възобновяване на административнонаказателното
производство на основание чл.70, буква „в“ ЗАНН, следва да се приложи
разпоредбата на чл.425, ал.1, т.1 от НПК и да се отмени наложената глоба с фиш
Серия Н № 0278723/08.12.2018г. След отмяната на фиша, следва да се прекрати образуваното
срещу Н.Д.Н. административнонаказателно производство, по което е издаден фиш
серия Серия Н № 0278723/08.12.2018г. от мл.полицейски инспектор при 01 РУ
ОДМВР-Варна, а материалите по преписката следва да се върнат на
административнонаказващият орган при ОД на МВР-Варна за правилното приложение
на ЗДвП и реализиране на отговорност на извършителя на нарушението.
Водим от горното и на основание чл.425, ал.1,
т.1 от НПК, във вр. с чл.84 и чл.70, буква „в“ от ЗАНН, Варненският
административен съд, I-ви касационен състав
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с
издаването на фиш Серия Н № 0278723/08.12.2018г., издаден от мл.полицейски
инспектор в 1 РУ при ОДМВР-Варна, с който на Н.Д.Н., ЕГН: **********, на
основание чл.186, ал.3, вр.чл.183, ал.2, т.1, вр.чл.6, т.1 е наложена глоба в
размер на 20,00лв.
ОТМЕНЯ фиш
Серия Н № 0278723/08.12.2018г., издаден от мл.полицейски инспектор в 1 РУ при
ОДМВР-Варна, с който на Н.Д.Н., ЕГН: **********, на основание чл.186, ал.3,
вр.чл.183, ал.2, т.1, вр.чл.6, т.1 е наложена глоба в размер на 20,00лв.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно производство, образувано във връзка с
издаването на фиш Серия Н № 0278723/08.12.2018г., издаден от мл.полицейски
инспектор в 01 РУ при ОДМВР-Варна.
ВРЪЩА
материалите по преписката на административнонаказващия орган при ОД на МВР-Варна
за процедиране съобразно указанията в настоящото решение.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
Председател:
Членове: 1.
2.