№ 240
гр. Търговище , 25.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и девети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Тодор Ив. Димитров
при участието на секретаря Михаил Ст. Пенчев
като разгледа докладваното от Тодор Ив. Димитров Административно
наказателно дело № 20213530200383 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „РОСИТРАНС ВХ“ ЕООД - гр.Търговище,
ЕИК *********, представлявано от управителя СЛ. СТ. ХР., чрез
пълномощника адв.Д.П. – АК - Търговище против Наказателно
постановление № 38-0001005 от 15.04.2021г., издадено от Директора на РД
„АА“ – Русе. Считайки същото за необосновано, незаконосъобразно и
издадено при съществени нарушения на процесуалните правила,
жалбоподателят желае НП да бъде отменено. В с.з. жалбата се поддържа от
пълномощника.
Ответната по жалбата страна – РД „АА“- Русе, редовно призована, не
изпраща представител в с.з. В съпроводителното писмо към преписката
изразява становище за неоснователност на жалбата с искане обжалваното НП
да бъде потвърдено.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е
ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
1
следното :
На 23.02.2021г. при извършена комплексна проверка на
„РОСИТРАНС ВХ“ ЕООД – гр.Търговище, контролни органи от РД „АА“ -
Русе установили, че дружеството притежава лиценз № 6427, валиден до
11.05.2026г. за извършване на международен автомобилен превоз на товари.
При проверката било установено, че превозвачът не предоставя за проверка
информацията извлечена и записана в картата на водача Д. И. Д. за периода от
00.00ч. на 26.01.2020г. до 26.01.2021г 24.00ч., като видно от компютърни
разпечатки, предоставени от превозвача за този период, водачът Д. е
управлявал товарен автомобил марка Рено, категория N3 с рег.№ Т7944Ак
оборудван д дигитален тахограф и информация от картата на водача Т. Д. Т. с
за периода от 00.00ч. на 26.01.2020г. до 24.00ч. на 26.01.2021г., като видно т
компютърни разпечатки водачът е управлявал товарен автомобил марка Рено,
категория N3 с рег.№ Т7716АК, оборудван с дигитален тахограф през
гореспоменатия период. Процесните данни били предоставени на 24.03.2021г.
С оглед така установените обстоятелства, ст.инспектор в РД „АА“ – Русе
съставил на дружеството АУАН № 286544/23.02.2021г. за нарушение на
чл.91в, т.2, пр.2 от ЗАП. Въз основа на акта, Директорът на РД „АА“ –
Русе издал Наказателно постановление № 38-0001040 от 16.04.2021г., с
което за нарушение на чл.91в, т.2, пр.2 от ЗАвПр и на основание чл.104, ал.7,
пр. последно от ЗАвПр наложил на „РОСИТРАНС ВХ“ ЕООД
имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Съдът установи описаната фактическа обстановка след анализ на
писмените доказателства, приложени по делото и показанията на свидетелите
Д.Д., А.К. и В.Х.. От показанията на св.В.Х., както и от показанията на св.Д.
се установи, че са правени няколко опита от страна на жалбоподателя да се
предостави информацията от процесните карти, но поради технически
проблеми тази информация не била разчетена от проверяващите. Самият
наказващ орган твърди, че процесната информация е предоставена на
24.03.2021г. - преди издаването на наказателното постановление.
Предвид горното съдът прие за безспорно доказано, че до съставянето
на АУАН жалбоподателят не е предоставил на проверяващите горепосочената
информация извлечена и записана в картата на водача Д.Д. и на водача Т. Т.
за периода 26.01.2020г. -26.01.2021г.
2
Съдът констатира, че в хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, които са
ограничили правото на защита на наказаното лице.
АУАН и НП не отговарят на изискванията на чл.42, т.3, респ. на чл.57,
ал.1, т.5 от ЗАНН. Този извод следва от факта, че в АУАН и НП не са
посочени на дата и място на нарушението. Посочено е кога и къде е
извършена проверката, но не и кога и къде е извършено вмененото на
жалбоподателя нарушение. Отделно от това - предвид факта, че нарушението
е първо по ред/предвид липсата на данни за влезли в сила предходни
наказателни постановления/, предвид на това, че жалбоподателят е престирал
активно поведение за доставяне на необходимата информация, както и
предвид обстоятелството, че процесната информация е била предоставена на
наказващият орган преди издаване на наказателното постановление, то
очевидно случаят има белезите на „маловажен“ такъв по смисъла на чл.28 от
ЗАНН и наказващият орган не е следвало да издава НП, а само да предупреди
нарушителя.
Съгласно чл.91в, т.2, пр.2 от Закона за автомобилните превози :
„Превозвачите, ръководителите на предприятия и лицата, извършващи
превози за собствена сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година
след тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните
органи: информацията, извлечена от паметта на дигиталния тахограф и от
картата на водача“. Съгласно чл.104, ал.7, пр.последно от Закона за
автомобилните превози :“ На превозвач или на лице по чл. 12б, ал. 1,
извършващо превози за собствена сметка, които не съхраняват тахографските
листа, разпечатките и извлечените данни от дигиталния тахограф или картата
на водача за период 365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от
контролните органи, се налага имуществена санкция 2000 лв.“. В случая не се
доказа категорично, че жалбоподателя е отказал да предостави информация
от картите на горепосочените водачи. Напротив – правил е няколко опита за
предоставяне на тази информация. Следователно извършването на
процесното нарушение не е доказано по безспорен и категоричен начин.
Поради изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е
незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на процесуалните
3
правила и на материалният закон, поради което следва да бъде отменено.
Искания за разноски не са направени, поради които и такива не следва
да се присъждат.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38–0001040 от 16.04.2021г.,
издадено от Директора на РД „АА“ – Русе, с което на „РОСИТРАНС
ВХ“ ЕООД – гр.Търговище, ул.“Беласица“ №1, вх.А, ет.1, ап.1, ЕИК
*********, представлявано от управителя СЛ. СТ. ХР. за нарушение на
чл.91в, т.2, пр.2 от ЗАвПр и на основание чл.104, ал.7, пр.последно от ЗАвПр
е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева, КАТО
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
4