Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Русе, 28.01.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на първи
декември през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател :
Александър Станчев
при секретаря Елка Цигуларова и в присъствието на прокурора ……………………
като разгледа
докладваното от председателя АН Дело № 1912/2020г. по описа на съда, за
да се произнесе съобрази следното :
Производството е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
18-001519/30.09.2020г., издадено от Директор
на Д „ИТ”-Русе, против ЕТ„ПОЛИ-К. Ч.“, с ЕИК *********, за нарушение на чл.62,
ал.1, във вр. с чл. 61, ал.1, във вр. с чл.1, ал.2 от Кодекс на труда КТ/, е
наложено наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2000 лв., на основание
чл.416, ал.5, във вр. с чл.414, ал.3 от КТ.
Срещу постановлението е
подадена жалба от ЕТ„ПОЛИ-К. Ч.“, чрез представляващия го К.С.Ч.. Жалбата е
подадена в законоустановения срок и в нея се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и неправилно.
Жалбоподателят
е редовно призован, явява се представляващия го К. Ч., който поддържа жалбата и
представя писмени доказателства в тази връзка.
Ответникът по жалбата, редовно
призовани, не изпращат упълномощен представител.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител.
Съдът, след като разгледа
жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 22.08.2020г., била извършена
проверка за спазване на трудовото законодателство по работни места на ЕТ„ПОЛИ-К.
Ч.“, с ЕИК *********, с обект на контрол жилищна сграда с общественообслужващи
партер и подземен гараж, находящи се в гр.Русе, пл.“Света Троица“№3. По време
на проверката контролните органи констатирали, че лицето К.Д.И. полагал труд
като общ работник /според обстоятелствената част на АУАН и НП/ считано от
21.08.2020г., с работно време от 07,30ч. – 17,00ч. и трудово възнаграждение от
40 лв. на ден. Горните обстоятелства били установени въз основа на попълнената
от И. писмена декларация на основание чл.399 от КТ. Известно време след
попълването на тази декларация, проверявания обект бил посетен от К.С.Ч., който
устно възразил за подхода и начина по който била извършена проверката
/включително и участието в нея на пол. служители и упражняване на евентуален
натиск от проверяващите спрямо И./, като пред всички присъстващи К. И. попълнил
собственоръчно писмено изявление, че бил дошъл в обекта да търси работа, като
по това време били дошли проверяващите. Поради това и след покана на
ю.л.-жалбоподател, св.Я. съставила против ю.л.– жалбоподател АУАН бл.№18-001519/23.09.2020г.,
а впоследствие въз основа на АУАН било издадено обжалваното наказателно
постановление.
Описаната фактическа
обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени
и гласни доказателства.
При така очертаната
фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата е основателна.
Допуснато съществено
нарушение на чл.52, ал.4 ; чл.6 от ЗАНН, като по този начин нарушението не е
доказано по несъмнен и безспорен начин да е извършено от ю.л.-жалбоподател.
В хода на въззивното съдебно производство
представляващия ю.л.-жалбоподател К.С.Ч.
представя 3 бр. Договора за изработка /вкл. и за К.Д.И./ и приемо-предавателен
протокол от 21.08.2020г., според последния от които К. И. за период от 4 дни
/между 17.08 и 21.08.2020г./, получи договорно възнаграждение от 160лв. за
извършената от него работа – 2 бр. апартаменти, по 80 лв. за всеки/, което
потвърждава от една страна декларираното от И., че му се е плащало по 40 лв. на
ден, а от друга страна подкрепя и версията на К. Ч., че престирания труд от И.
е бил в предходен момент и по процесния Договор за изработка. Съдът констатира,
че от АНО несъмнено е извършено нарушение по чл.52, ал.4 от ЗАНН, според който
преди да се произнесе по преписката, наказващият орган проверява акта с оглед
на неговата законосъобразност и обоснованост и преценява възраженията и
събраните доказателства, а когато е необходимо, извършва и разследване на
спорните обстоятелства. В случая от АНО са дали вяра едностранно на приложената
по делото Декларация попълнена от И. пред проверяващите адм. служители и
полицаите, като са игнорирали изцяло писменото заявление на И. в присъствието
на К. Ч., още повече, че в жалбата и във въззивното производство се навеждат от
Ч. съмнения за оказан натиск върху И. за да попълни приложената по делото
декларация.. Недоказването от страна на АНО по безспорен начина на
обстоятелството имал ли е качеството /респективно полагал ли е труд по смисъла
на чл.1, ал.2 от КТ/ на работник К. И. във ю.л.-жалбоподател или не на
22.08.2020г. води до незаконосъобразност на обжалваното НП, т.к. тежестта на
доказване на административното нарушение в адм. производство е възложена изключително
в тежест на АНО, а не на лицето – жалбоподател.
Допуснатите нарушения на
чл.52, ал.4 ; чл.6 от ЗАНН са съществени, като по делото не е
доказано по несъмнен и безспорен начин процесното нарушение да е извършено от
ю.л.-жалбоподател, поради което НП като незаконосъобразно следва да се отмени.
По горепосочените мотиви и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-001519/30.09.2020г., издадено от Директор на Д „ИТ”-Русе, против ЕТ„ПОЛИ-К. Ч.“,
с ЕИК *********, с което за нарушение на чл.62, ал.1, във вр. с чл. 61, ал.1,
във вр. с чл.1, ал.2 от Кодекс на труда КТ/, е наложено наказание „Имуществена
санкция“ в размер на 2000 лв., на основание чл.416, ал.5, във вр. с чл.414,
ал.3 от КТ.
Решението може да се обжалва
пред Административен съд – Русе, в 14-дневен срок от получаване на съобщението
за изготвянето му.
Районен съдия
: