Р Е Ш Е Н И Е
№ 260005/12.8.2020г.
гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА,
НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XХII състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети юли през
две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: МИЛЕНА НИКОЛОВА
с участието на секретаря Елена Пеева, след като
разгледа докладваното от съдията НАХД №
1811 по описа за 2020 г., за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ц.Х.А. срещу Наказателно постановление №
497879/516498/04.03.2020 г., издадено от заместник директор на ТД на НАП –
Варна, с което на жалбоподателя на основание чл. 74, ал. 1 ЗСч е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. за нарушение чл. 38, ал. 1,
т. 1 ЗСч. вр. чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч.
Във въззивната жалба въззивникът навежда довод за допуснато нарушение на
материалния закон. Отправя искане за отмяна на наказателното постановление.
В проведеното открито съдебно заседание въззивната страна, редовно
призована, не се явява.
В проведеното открито съдебно заседание въззиваемата страна ТД на НАП – гр.
Варна чрез процесуалния си представител юрисконсулт Т.А.изразява становище за
законосъобразност на обжалваното наказателно постановление и моли наказателното
постановление да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази
възраженията и доводите, изложени от страните, намира за установено
следното:
От фактическа страна:
На 18.09.2019 г. служители на ТД на НАП – Варна извършили проверка в
информационните масиви на ТД на НАП и Агенция по вписванията, като установили,
че Ц.Х.А. в качеството си на управител на „Матекс“
ЕООД не е изпълнил задължението си да публикува ГФО на дружеството за 2018 г. в
законоустановения срок, който е до 01.07.2019 г.
На 24.09.2020 г. до дружеството била изпратена по електронен път покана за
явяване на представител за съставяне на АУАН за неподадено или неподадено в
срок заявление за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър на
ГФО за 2018 г. съгласно чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч.
На 15.10.2019 г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на
административно нарушение по чл. 38, ал. 1 ЗСч. вр. чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч.
АУАН бил връчен на жалбоподателя чрез общинската администрация по местоживеене.
В срока по 44, ал. 1 ЗАНН не са постъпили писмени възражения по акта, като
на 04.03.2020 г. Ч.Я.Д.(зам. директор на ТД на НАП – Варна) приел идентична
фактическа обстановка като, тази изложена в АУАН, и издал обжалваното
наказателно постановление.
По доказателствата:
Гореизложената фактическа обстановка се установи и се потвърди от следните
писмените доказателства, събрани в хода на административнонаказателното
производство, а именно: 2 бр. покани; 2 бр. извлечения от делото на „Матекс“ ЕООД в Търговски регистър; 2 бр. извлечения от общ
статус на „Матекс“ ЕООД; извлечение от
информационната система на НАП за подадени декларации; удостоверение за
извършено връчване по електронен път; годишна данъчна декларация; заповед на
изпълнителния директор на НАП.
Съдът кредитира посочените по-горе
писмени доказателства като достоверни и допринасящи за разкриване на
обективната истина по делото, доколкото същите по отделно и в своята съвкупност
са непротиворечиви, поради което въз основа на тях изгради своите фактически
изводи.
От правна страна:
Жалбата е подадена в срока за обжалване, от процесуално легитимирана
страна, поради което същата се явява процесуално допустима.
Съдът в рамките на служебната проверка не констатира съществено нарушение
на процесуалните правила, визирани в ЗАНН. АУАН е изготвен от длъжностно лице
със съответната компетентност, съдържа необходимите реквизити, изброени в чл.
42 ЗАНН и е надлежно връчен по реда на чл. 43 ЗАНН. НП е издадено от
компетентен орган, отговаря на изискванията на чл. 57 ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч всички търговци по смисъла
на Търговския закон публикуват годишния финансов отчет чрез заявяване за
вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 юни на
следващата година.
По арг. от чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч ръководителят
на предприятието отговаря за съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите
отчети и на годишните доклади, изисквани по този закон.
От доказателствата по делото се установява, че Ц.Х.А. е осъществил от
обективна страна състава на нарушението по чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч, тъй като до
01.07.2019 г. (първи работен ден след 30.06.2019 г.) не е изпълнил задължението
си да подаде заявление за вписване и да представи за обяваване
на ГФО на „Матекс“ ЕООД за 2018 г.
Деянието е извършено умишлено, доколкото жалбоподателят е съзнавал, че има
задължението да публикува годишния финансов отчет на „Матекс“
ЕООД до 01.07.2018 г. по партидата на дружеството в търговския регистър и
въпреки това не го е направил.
Обстоятелството дали адвокатът на дружеството е следвало да изпълни
задължението по чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч е ирелевантно. Търговският регистър е
публичен и търговците и техните управителни органи са длъжни непрекъснато да
следят за съдържанието на публикуваната информация, за обявените актове, както
и за подадените заявления. На следващо място съгласно анализираната по-горе
разпоредба на чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч отговорността за съставянето,
съдържанието и публикуването на финансовите отчети и на годишните доклади,
изисквани по този закон, е на управителя на търговското дружество.
Ето защо правилно е била
ангажирана административнонаказателната отговорност
на Ц.Х.А. за нарушение по чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗТР вр. чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч.
По наказанието:
Съгласно санкционната
разпоредба на чл. 74, ал. 1 ЗСч, който е задължен и не публикува финансов отчет
в сроковете по чл. 38, се наказва с глоба в размер от 200 до 3000 лв.
При определяне на размера на
наказанието следва да се отчетат като смекчаващи отговорността обстоятелства
това, че нарушението е извършено за първи път.
Съдът не констатира отегчаващи
отговорността обстоятелства.
При наличието единствено на
смекчаващо отговорността обстоятелство наказващият орган правилно е определил
наказанието в минимален размер.
По изложените съображения съдът намира, че
наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
По разноските:
Предвид
изхода на спора разноски се следват на въззиваемата страна. Съгласно
разпоредбата на чл. 63, ал. 5 ЗАНН в полза на юридически лица или еднолични
търговци се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са
били защитавани от юрисконсулт.
Доколкото ТД на НАП –
Варна е териториална дирекция на Национална агенция по приходите, а не
самостоятелно юридическо лице – по арг. от чл. 6, ал.
1 Закон за Националната агенция по приходите и предвид разпоредбата на чл. 2,
ал. 2 от същия закон, съгласно която НАП е юридическо
лице на бюджетна издръжка със седалище София, съдът намира, че разноските следва да бъдат
присъдени в полза на Национална агенция за приходите.
С оглед
разпоредбите на чл. 63, ал. 5, изр. 2 ЗАНН и чл. 27е от Наредба за заплащането
на правната помощ и предвид липсата на правна и фактическа сложност на делото,
съдът приема, че дължимото в случая юрисконсултско възнаграждение за въззивната
инстанция е в размер на по 80,00 лв.
Мотивиран от
горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 497879/516498 от 04.03.2020 г., издадено от заместник директор
на ТД на НАП – Варна, с което на Ц.Х.А. на основание чл. 74, ал. 1 ЗСч е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. за нарушение чл.
38, ал. 1, т. 1 ЗСч вр. чл. 16, ал. 1, т. 4 ЗСч;
ОСЪЖДА Ц.Х.А., ЕГН **********, адрес *** ДА ЗАПЛАТИ на НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ, ЕИК
*********, със седалище гр. София сумата от 80,00 лв. (осемдесет лева),
представляваща юрисконсултско възнаграждение за въззивната инстанция, на
основание чл. 63, ал. 5 ЗАНН.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд - Варна в 14-дневен срок
от получаване на съобщенията от страните, че решението е изготвено.
СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: