Определение по дело №1217/2022 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№……………/18.11.2022 г., гр. Варна

 

                                                                                               

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - гр. Варна, ДВАДЕСЕТ И ДЕВЕТИ СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на осемнадесети ноември две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

Съдия: Кремена Данаилова

 

като разгледа докладваното административно дело №1217/2022 г. по описа на Административен съд – гр. Варна, за да се произнесе взе предвид  следното:

Производството е по реда на чл. 248 от Граждански процесуален кодекс ГПК) във връзка с чл. 144 от АПК.

Образувано по искане от Сдружение „Агенция за икономическо развитие – Варна“, ЕИК *********, с представляващи Т.Д.А. и М.К.Н. /заедно и поотделно/, чрез адв. Е.Ц. за изменение на Решение № 1170/03.10.2022 г. по адм. дело № 1217/2022 г. на Адм. съд – Варна, в частта за разноските като се изменят присъдените разноски на Министерство на регионалното развитие и благоустройството в размер на 2037,60 лева и се определят такива в размер на 396 лева. 

Изложено е, че разходите за превод на документи не са разноски по делото, поради което сумата от 1641,60 лева не следва да се присъжда.

Ответната страна - Ръководител на Национален орган и Информационно звено по Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество Черноморски басейн 2014 – 2020, същият изпълняващ и длъжността  директор на Дирекция "Управление на териториалното сътрудничество" при Министерство на регионалното развитие и благоустройството, /посочен в административния акт - директор и ръководител на националния орган/, чрез юрисконсулт оспорва искането. Посочва, че документите по преписката са преведени на български език и разходите за превода са разноски в производството, поради което намира искането за неоснователно. 

Искането за изменение на решението в частта за разноските е подадено в  срока по чл. 248, ал.1 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, от надлежна страна, поради което е допустимо.

Съгласно чл. 248, ал.1 от ГПК, съдът по искане на страните може да допълни или измени постановеното решение в частта за разноските.

Основният критерии според който се преценява определени разноски дължими ли са е сторени ли са в съдебното производство или в административното производство. Съгласно чл.143, ал.1 - 4 от АПК дължими са разноските сторени в съдебното производство. Съответно тези сторени в административното производство не се дължат на страните.

Следва да се отбележи, че в случаите в които административния орган в проведено административно производство превежда документи, заплаща възнаграждения за експерти или прави други разходи, необходими за установяване на фактите относно издаването на административния акт,  той извършва в административното производство разноски и за тях по арг. на противното на чл.143, ал.3 от АПК не се дължи присъждането им при отхвърляне на жалбата.

Съответно когато за издаването на административния акт не са сторени разноски от ответника, но такива се правят в съдебното производство за установяване на посочените факти в административния акт, тогава се дължи заплащането ми съобразно чл.143, ал.3 от АПК.

Съвместна оперативна програма за трансгранично сътрудничество по Европейски инструмент за съседство „Черноморски басейн 2014-2020“ има програма -  Joint Operational Programme Black Sea Basin 2014-2020, публикувана в сайта  на Министерство на регионалното развитие и благоустройството - https://www.mrrb.bg/bg/infrastruktura-i-programi/programi-za-teritorialno - sutrudnichestvo-2014-2020/chernomorski-basejn-2014-2020/dokumenti/. В точка 8.13 от посочената програма е предвидено, че езикът на програмата е английски /8.13 „Programme language As the programme is by definition multinational, in order to facilitate programme management and to shorten procedures and in accordance with Article 7 of the ENI CBC Implementing Regulation, the official language used in the programme is English“/.

По силата на Договор № 63903/07.06.2018 г. /л.248-260, л.101-114/ и Договор № РД-02-29-297/28.08.2018 г. /л. 65-71 от адм. пр./. езикът на комуникация между органа и Сдружение „АИР“ е английски. Следва, че за провеждане на административното производство, съответно за издаване на административния акт не е било необходимо административния орган да превежда документите, на които се основава административния акт. Преводът на договори и апликационна форма – проектно предложение, въз основа на които е издаден оспорения административен акт е направен за целите на съдебното производство в съответствие с чл. 14, ал.1 от АПК и чл.170, ал.1 от АПК във вр. с чл. 185 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК. При липса на жалба административния орган нямаше да извърши превод на документите, т.е. причината за извършения превод на документи е съдебното оспорване на административния акт. В този смисъл е нормата на чл. 76 от ГПК вр. чл.144 от АПК, която предвижда че всяка страна предварително внася в съда разноските по действията, които е поискала. След като жалбоподателят е инициирал съдебното производство следва според изхода на спора да се определи понасяне на сторените разноски.

Разходът за превода е разноски по делото, тъй като е за събиране на доказателства, в случая за което органът е задължен по силата на чл. 170, ал.1 от АПК. Законосъобразно административния орган е използвал лицензиран преводач, представени са надлежни доказателства за сторените разноски за превод на документи на български език в размер на 1641,60 лева – л.511, които не са оспорени и са приети към доказателствата по делото, ведно със списък на разноските. С настоящото искане жалбоподателят не оспорва сторените разноски за превод и необходимостта на преведените документи за целите на съдебното производство.

По изложените съображения не е налице основание за изменение на Решение № 1170/03.10.2022 г. по адм. дело № 1217/2022 г. на Адм. съд – Варна, в частта за разноските.

Водим от изложеното и на основание чл. 248, ал. 1 от ГПК във вр. чл.144 от АПК,  Административен съд – Варна,

 

                                     О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОТХВЪРЛЯ искането от Сдружение „Агенция за икономическо развитие – Варна“, ЕИК *********, с представляващи Т.Д.А. и М.К.Н. /заедно и поотделно/ за изменение на Решение № 1170/03.10.2022 г. по адм. дело № 1217/2022 г. на Адм. съд – Варна, в частта за разноските като се изменят присъдените разноски на Министерство на регионалното развитие и благоустройството в размер на 2037,60 лева и се определят такива в размер на 396 лева. 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото изготвяне.  

 

 

 СЪДИЯ :