Р Е Ш Е Н И Е
Номер 714 Година 22.06.2020 Град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД БУРГАС, ХVІ-ти състав, на четвърти юни две хиляди и двадесета година, в
публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела Драгнева
ЧЛЕНОВЕ: 1.Веселин Енчев
2.Димитър Гальов
Секретаря:
С. Х.
Прокурор:
Христо Колев
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева касационно наказателно административен
характер дело номер 576 по описа за 2020
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.72, ал.1, във връзка
с чл.70, б.“д“ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на прокурор при Окръжна прокуратура
Бургас, с което се иска възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила наказателно постановление № 02-02024551 издадено
на 30.10.2014г. от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас, с
което на К.Д.К. *** за нарушение на чл.33 от Закона
за здравословни и безопасни условия на труд във връзка с чл.2, ал.2 Приложение
№ 1, т.127 от Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни
условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и на основание чл.416, ал.5 вр.с
чл. 413, ал.2 от КТ е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1 000 лв.
В съдебно заседание предложението се поддържа от прокурор в Окръжна
прокуратура Бургас, който изразява становище, че са налице предпоставките по чл. 70, б.“д“
от ЗАНН за възобновяване на производството.
Ответникът по предложението за възобновяване - К.Д.К. ***, редовно
уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва предложението и прави
искане да бъде оставено без уважение.
Ответникът по предложението за възобновяване - Дирекция „Инспекция по
труда“ гр.Бургас, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител изразява
становище за основателното на предложението и прави искане да бъде уважено.
Предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство по издаване на влязло в сила наказателно постановление № 02-02024551/30.10.2014г.
от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Бургас е допустимо, предявено
от компетентен орган по смисъла на чл.72, ал.1 от ЗАНН, а
разгледано по същество е основателно.
За да се възобнови приключило с влязло в сила
наказателно постановление административнонаказателно производство, какъвто е
конкретният случай, следва да е налице някое от материалноправните основания,
визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН. В случая
е налице хипотезата на чл.70, б.“д“ от ЗАНН, съгласно
която „Административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и
решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на
наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което
е приключило административно наказателното производство, съставлява престъпление.“.
С наказателно постановление № 02-02024551/30.10.2014г.
издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Бургас на К.К. е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева, за това, че на
10.06.2014г. на обект: строеж „Интегриран проект за воден цикъл на гр.Созопол“
І етап, подобект Битова канализационна мрежа в кв.“Мисаря“, находящ се в
гр.Созопол е извършвал товаро-разтоварни работи /монтиране на укрепителни модули
на система SBH - серия
100/, до изкоп с дълбочина 5м. с хидравличен багер „Катерпилар 324D LN“, на разстояние около 1,5м. от горния ръб на земния откос, като стъпката
на веригата не е извън зоната на естественото срутване на откоса, с което не е спазил
минимално допустимото разстояние от долния ръб на откоса до стъпката на
веригата, което за този вид почва – глинеста и дълбочина на изкопа 5м., трябва
да бъде повече от 3,7 м. В следствие на това хидравличният багер се обръща в
траншеен изкоп с височина 5м. в който се полагат тръби за канализация -
административно нарушение по чл.33 от Закона
за здравословни и безопасни условия на труд във вр. с чл.2, ал.2 Приложение № 1,
т.1.27 от Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни
условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.
За същото деяние срещу лицето е образувано нохд № 212/2019г.
по описа на Окръжен съд Бургас и е повдигнато обвинение за престъпление по
смисъла на чл.123, ал.1 от НК вр. с
чл.28, т.1 от Наредба №2/22.03.2004г. за минималните изисквания за здравословни
и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и
т.1.27 от Приложение №1 към чл.2, ал.2 от Наредбата, за това, че на 10.06.2014г.
в гр.Созопол, кв.“Мисаря“, на подобект „Водопроводна мрежа в кв. Мисаря“,
поради немарливо изпълнение на занятие, представляващо източник на повишена опасност
– изграждане на водопроводна мрежа, с изкопаване на изкопи и полагане на тръби,
като оператор/машинист пътно строителни машини, назначен по ТД №3584/ 28.05.2014г.
с работодател „Евробилдинг Инженеринг“, при условията на независимо
съпричиняване с И.Ц., технически ръководител на обекта, не е спазил правилата
за безопасно движение в близост до дълбоки изкопи в резултат на което е
причинил по непредпазливост смъртта на Б.Й.А.с ЕГН **********.
С оглед така
очертания предмет на двете производства и предвид
обстоятелството, че К.К. е привлечен като обвиняем за деяние, за което вече му
е било наложено и административно наказание с цитираното наказателно
постановление, настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките на
чл.70, б.“д“ от ЗАНН, за
възобновяване на административнонаказателното производство. Налице е идентичност на фактите, за които са
образувани и водени производствата и доколкото деянието, за което е наложено
административното наказание, съставлява престъпление по преценка на прокурора
от Окръжна прокуратура Бургас, административнонаказателното производство следва
да се възобнови и да се отмени издаденото наказателно постановление без да се
обсъжда по същество неговата процесуалноправна и материалноправна
законосъобразност, а административнонаказателното производство да се прекрати.
Момента в който прокуратурата е узнала за проведеното
и завършено административнонаказателно производство срещу К., в случая е
ирелевантен. Той не е част от фактическия състав на нормата на чл.70, б.“д“ от ЗАНН и дори
това узнаване да е станало в един по-ранен момент, както твърди процесуалния
представител на К., това обстоятелство не води до недопустимост или
неоснователност на искането.
Мотивиран от изложеното и на
основание чл.73, във връзка
с чл.70, б.“д“ от ЗАНН, Административен съд Бургас, ХVI-ти състав
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство по което е издадено наказателно постановление
№ 02-02024551/ 30.10.2014г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“
гр.Бургас.
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 02-02024551/30.10.2014г. издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр.Бургас.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното производство, образувано с акт за установяване на
административно нарушение № 02-02024551 съставен на 24.06.2014г. от началник
отдел „БТКД“ при Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.