Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, четиринадесети
състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети септември две хиляди и двадесета
година, в състав:
СЪДИЯ:
ЙОВА ПРОДАНОВА
при секретаря Наталия Зирковска изслуша докладваното от съдията адм. д. № 854 по описа за 2020 год. и за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от Глава
десета на Административния процесуален кодекс.
Образувано е по жалба на Й.Д.К., ЕГН **********,***,
чрез адв. Д.С., против Разпореждане №2 от 03.04.2020 година на Директора на
Областна дирекция по безопасност на храните – Варна за отнемане на животни в
полза на държавата и предоставянето им за временно отглеждане.
Разпореждането е оспорено като незаконосъобразно по
съображения, че е издадено без да са съставяни посочените в него протоколи №1
от 03.04.2020 година и протокола за отнемане на животните по т.ІІІ, без
съставяне на Акт за установяване на административно нарушение и дадена
възможност на жалбоподателя да организира защитата си с представяне на
възражения и доказателства. Изложени са твърдения, че кучетата, обект на разпореждането
са отглеждани от Й.К. при чудесни условия, обгрижвани „качествено, по всички
правила“, обучени за намиране на трюфели. Искането е разпореждането да бъде
отменено.
Ответната страна Директорът на Областна
дирекция по безопасност на храните, чрез процесуален представител, оспорва
жалбата,
Съдът, въз основа на събраните по делото
доказателствата и преценка на законосъобразността на обжалвания акт с оглед
предявените основания и служебно, в изпълнение на разпоредбата на чл.168 от АПК, приема следното:
С
обжалваното Разпореждане № от 03.04.2020 година Директорът на Областна дирекция
по безопасност на храните – Варна, на основание чл.62, ал.3 от Закона за защита
на животните, постановява отнемане в полза на държавата и предоставяне за
временно отглеждане в приют за домашни любимци с регистрационен № 9160-0115,
собственост на СНЦ «Лъки Хънт Фондейшън» гр.Девня 5 броя кучета от порода
питбул териел, от които три броя кучета с идентификационни инжектируеми
транспондери с номера 498093400001496, 100242000000722, 945000001798518 и 2
броя кучета без инжектируеми транспондери, отглеждани в дворно място, находящо
се в гр.Варна, парцел в СО «*****» №652 с идентификатор 10135.4501.652 по КК, с
посочен собственик Й.К..
Фактическо
основание за отнемането на животните е уведомление от д-р Д.Д. за установени
нарушения на забраната по чл.7, ал.1 и ал.2, т.1, т.2 и т.4 от Закона за защита
на животните, чл.151, т.1, т.2, т.3 и т.4
от Закона за ветеринарномедицинската дейност и чл.11, т.4 от Наредба №39
от 01.12.2008 година за условията на отглеждане на животни компаньони,
съобразени с техните физиологически и поведенчески особености, по данни от ДП
№11/2020 година по описа на ОД на МВР Варна и Протокол №1 от 03.04.2020 година,
съставен от д-р Д.Д..
Представеният
с административната преписка Протокол №1 от 03.04.2020 година, съставен от д-р Д.Д.,
приет като доказателство по делото, съдържа констатации от проверка на
служители на Областна дирекция по безопасност на храните и ОД на МВР, извършена
във връзка с Писмо с изх.№ 365р-19982 от 03.04.2020 година на Началник отдел
Криминална полиция при ОД на МВР. В писмото е посочено, че в стопанисван от Й.К.
***, СО „*****“ ***, се отглеждат общо 18 броя кучета, които видимо имат следи
от стари наранявания в резултат на участието им в кучешки боеве, като е
отправено искане за съдействие от органите на Областна дирекция по безопасност
на храните в рамките на ДП №211/2020 година на ОД на МВР, водено по чл.354А,
ал.1 от НК под надзора на Окръжна прокуратура – варна.
Проверката
установява, че в дворно място, находящо се в гр-.Варна, СО „*****“ №***, са
отглеждани пет броя кучета от порода питбул териер, които са били вързани на
синджири с дължина около 2м; по кожата на три от тях са установени множество
белези от рани – в най-голям брой в областта на главата, врата , ушите и
краката. При огледа на място е забелязан самоделно направен уред – пътека за
тренировка на кучета. Проверката с четящо устройство установява наличие на
идентификационни инжектируеми транспондери на три от кучетата. По данни от ДП №211/2020
година кучетата са собственост на Й.К. и са били използвани за участие в кучешки
боеве. Констатациите от проверката, отразени в протокола от 03.04.2020 година
са посочени и в уведомлението до директора на Областна дирекция по безопасност
на храните.
Събраните
в административното производство доказателства се подкрепят от показанията на
свидетелите – Д.Б.Д. и Т.И. И..
Свидетелят
Д. Б.Д., главен инспектор в Областна дирекция по безопасност на храните –
Варна, установява, че по повод писмо от 03.04.2020 година от отдел Криминално
полиция при ОД на МВР Варна за наблюдения върху Й.К. с данни за участие на
негови кучета в кучешки боеве и за жестоко отношение към тях, заедно със
служител на отдела, са отишли в имота в с.о. “*****“, при което в дворното място
са намерили пет кучета, вързани на къси вериги; три от кучетата са били с
множество белези по главите, краката, вратовете и гърдите, предните и задните
крака, като основно струпването на белези е било по главите и гърдите.
Свидетелят установява, че и петте кучета са били слаби, поддържани в стресово
състояние, в слаба физическа, телесна кондиция. В мястото проверяващите са
установили и наличието на тренировъчна пътека, която се задвижва механично,
представляваща въртящ се кръг. Поради наличието на рани, които са характерни и
се получават при участие и тренировка на кучета в боеве, с типични белези и
предвид опита си като специалист за начина, по който се бият кучетата и нанасят
поражения помежду си, свидетелят преценява, че раните и белезите са резултат на
многократни наранявания.
Наличието
на рани по петте кучета се установява и от показанията на свид.Т.И.,***,
участвал в проверката на 03.04.2020 година. Според свидетеля белезите от рани
са били по муцуните, главите и предните крака на кучетата.
Като
доказателства по делото са представени от ответната страна справки за животни
на собственик, установяващи притежавани от жалбоподателя Й.К. и неговата майка К.Й.Ж.
кучета към 03.04.2020 година и към 15.09.2020 година.
В
подкрепа на възраженията си жалбоподателят е представил удостоверения от Община
Варна за притежавани от неговата майка К.Й.Ж. девет броя кучета от порода USA стаф териер.
Установените
факти налагат следните правни изводи:
Разпоредбата
на чл.62, ал.3 урежда правомощието на контролния орган да отнеме в полза на
държавата животните, спрямо които е проявена жестокост по смисъла на чл.7 от
Закона за защита на животните, в хипотезата на ал.1 на чл.62 от същия закон.
Субект на отговорността по чл.62, ал.1 от Закона за защита на животните е всяко
лице, което прояви жестокост към животно по смисъла на чл.7 от същия закон,
независимо дали е негов собственик или само стопанин.
Тълкуването
на разпоредбата, послужила като основание за издаване на разпореждането налага
извод, че отнемането на животно в полза на държавата може да бъде осъществено
от всяко лице, което прояви жестокост по смисъла на чл.7 от Закона за защита на
животните.
Нормата
на чл.7, ал.2, т.1 от Закона за защита на животните определя като жестокост
всяко действие или бездействие, което причинява продължително или повтарящо се
страдание на животното, или увреждане на здравето му, или стрес; причиняването
на страх, нараняване, болка, страдание, стрес е забранено с нормата на ал.1,
т.1 на чл.151 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
Преценявайки
показанията на свидетеля Д. Д., съдът ги намира убедителни, обективно дадени,
почиващи на професионални знания и като ги съпоставя с писмените доказателства
приема за доказано, че белезите от рани по петте кучета са резултат на
повтарящи се действия, причиняващи страдания на животните по смисъла на чл.7,
т.1 от Закона за защита на животните.
Доказателства
за грижовно отношение към процесните кучета от страна на жалбоподателя не са
ангажирани в хода на производството. Правно ирелевантни за спора са
представените удостоверения от Община Варна за притежавани от майката на Й. К.
девет броя кучета. При наличие на интерес за нея правата й на собственик на
процесните кучета могат да бъдат защитени с предприемане на съответно оспорване
на разпореждането.
При
изложените съображения за категорично установено жестоко отношение към
процесните пет кучета, съдът намира разпореждането от 03.04.20202 година за
законосъобразно постановено, поради което жалбата срещу него следва да бъде
отхвърлена.
Водим
от горното, на основание чл.172, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Й.Д.К., ЕГН **********,***, чрез адв. Д.С., против
Разпореждане №2 от 03.04.2020 година на Директора на Областна дирекция по
безопасност на храните – Варна за отнемане на животни в полза на държавата и
предоставянето им за временно отглеждане в приют за домашни любимци с регистрационен №
9160-0115, собственост на СНЦ «Лъки Хънт Фондейшън» гр.Девня на 5 броя кучета
от порода питбул териел, от които три броя кучета с идентификационни
инжектируеми транспондери с номера 498093400001496, 100242000000722,
945000001798518 и 2 броя кучета без инжектируеми транспондери, отглеждани в
дворно място, находящо се в гр.Варна, парцел в СО «*****» №*** с идентификатор
10135.4501.652 по КК, с посочен собственик
Й.К..
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Върховния административен съд в 14 / четиринадесет / дневен срок
от съобщението до страните.
СЪДИЯ: