О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 338/24.2.2020г.
гр. Пазарджик,
Административен съд – Пазарджик, VI състав, в закрито
съдебно заседание на двадесет и четвърти февруари, две хиляди и двадесета
година в състав:
Съдия:
Христина Юрукова
като разгледа докладваното от съдия Юрукова
административно дело № 1300 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалба на И.Т.Т.,
с адрес ***, против Решение № 1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на
НОИ Пазарджик, с което е потвърдено Разпореждане № 13/прот. №
N01328/23.08.2019г. на длъжностно лице при пенсионно осигуряване. В жалбата се съдържа оплакване и несъгласие с
посочения размер. Посочват се, че след оспореното разпореждане, е издадено
друго от 11.10.2019г., с което е определен нов размер от 418, 74 лева, с който
жалбоподателят е съгласен. Жалбоподателят е получил процесното решение, с което
се оставя в сила първото разпореждане и счита, че то е неправилно и незаконосъобразно
и моли да бъде отменено. В открито съдебно заседание жалбоподателя се явява
лично и се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител,
поддържа се жалбата, по същество се прави искане за отмяна на обжалваното
решение и разпореждане, и пенсията му да се изплаща в размер на 418, 74 лева.
Ответната
страна – директор на ТП на НОИ Пазарджик, чрез надлежно упълномощен процесуален
представител – юрисконсулт С., се заявява становище за неоснователност на
жалбата, по същество се прави искане за отхвърляне на оспорването, по
съображения, подробно развити в писмените бележки. Претендира се присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
След съвкупна преценка на събраните по делото
доказателства, на доводите и възраженията на страните, и като извърши служебна
проверка за законосъобразност по реда на чл. 168, ал. 1 във връзка с чл. 146 от АПК, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:
На жалбоподателя
И.Т.Т. е определена лична пенсия за осигурителен стаж и
възраст, отпусната с Разпореждане № 2/05.06.2019г. по чл. 68, ал. 1-2 от КСО(л.
56). С Разпореждане № 13/прот. № N01328/23.08.2019г. на
длъжностно лице при пенсионно осигуряване на основание чл. 99, ал. 1, т. 2,
буква Д от КСО, личната му пенсия за осигурителен стаж и възраст е изменена и
определена в размер на 357, 79 лева, като разпореждането е издадено въз основа на представените документи и
данни, при изчисляване на продължителността на осигурителния стаж.
Разпореждането е съобщено на Т., чрез упълномощено лице на 03.10.2019г.
Несъгласен с разпореждането И.Т. е подал жалба към директор на ТП на НОИ
Пазарджик на 07.10.2019г.
На 10.11.2019
година е издадено Разпореждане № ********** на Ръководител ПО в ТП на НОИ Пазарджик,
с което на основание § 22ц, ал. 2 от ПЗР на КСО е извършена преоценка на
индивидуалния коефициент, в резултат на което е посочена сума за изплащане 418.74
лева. Това Разпореждане е било връчено, ведно с процесното Решение
№ 1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на НОИ Пазарджик на
06.11.2019г., видно от известие за доставяне. Разпореждането от 11.10.2029г. не
е оспорено от И.Т. и е влязло в сила. Самият жалбоподател и неговият адвокат
заявяват в съдебно заседание, че не са оспорили това разпореждане и искат по
същото да бъде изплащана и определена личната пенсия.
Обстоятелствата за издадено Разпореждане № **********/11.10.2019г.
на Ръководител ПО в ТП на НОИ Пазарджик и че и пенсията, която ще бъде
изплащана, са отразени в процесното Решение №
1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на НОИ Пазарджик и не се установява да е спорно между страните.
Представени са и удостоверения от ТП на НОИ Пазарджик, от които е видно, че
пенсията се изплаща в размер на 418, 74 лева, т.е. в размер, определен в Разпореждане № **********/11.10.2019г. на
Ръководител „ПО” в ТП на НОИ Пазарджик.
Административният орган се е съобразил с §
22ц, ал.1 от ПЗР
на КСО (Нов - ДВ, бр. 35 от 2019 г.), съгласно който до 1
януари 2023 г. едновременно с подаването на заявление за отпускане на пенсия,
свързана с трудова дейност, с начална дата след 31 декември 2018 г., лицето има
право да избере размерът на пенсията му да бъде определен с индивидуален
коефициент, изчислен по реда на чл.70, ал.4-7, ал.10, т.1 и ал.11, ако това е
по-благоприятно за него. В тези случаи към заявлението задължително се прилагат
документи за брутното трудово възнаграждение или доход, върху които са внесени
осигурителни вноски за три последователни години от последните 15 години
осигурителен стаж по избор на пенсионера преди 1 януари 1997 г., и за брутното
трудово възнаграждение или доход, върху които са внесени осигурителни вноски за
осигурителния стаж след тази дата до 31 декември 1999 г. включително. Когато за
времето след 31 декември 1996 г. или за част от него не са представени
документи за брутно трудово възнаграждение или доход, върху които са внесени
осигурителни вноски, се ползват данните по чл.5, ал.4, т.1.В §
22ц, ал.2 от ПЗР
на КСО е предвидено, че в 6-месечен срок от влизането в сила
на този закон лицата с подадени заявления за отпускане на пенсия, свързана с
трудова дейност, с начална дата след 31 декември 2018 г., както и тези, на
които е отпусната такава пенсия до влизането в сила на този закон, може да
упражнят еднократно правото си на избор по ал. 1, като в тези случаи пенсията
се отпуска в новия размер от същата начална дата, ако това е по-благоприятно за
съответното лице.
В случая с издаване на Разпореждането от 11.10.2019г.
ръководител ПО при ТП на НОИ Пазарджик е приложил хипотезата по §
22ц, ал.2 от ПЗР на КСО,
тъй като жалбоподателят е упражнил еднократно
правото на избор по §
22ц, ал.1 от ПЗР на КСО в 6-месечен срок от влизането в сила на закона, както има
отпусната такава пенсия до влизането в сила на този закон.
Решението е съобщено на жалбоподателя на 06.11.2019
година, видно от представено по делото копие на известие за доставяне и по
предприето в срок оспорване на решението е образувано настоящото съдебно
производство.
В случая пенсията на жалбоподателя е отпусната с
Разпореждане № ********** от 05.06.2019г. Подадено е заявление с вх. №
21107-12-31/25.07.2019г. от И.Т. с посочване, че при отпускане на пенсията,
желае нейният размер да бъде изчислен по реда на чл. 70, ал. 4-7 от КСО, като посочва и съответния осигурителен
доход след 01.01.1997г. На основание чл. 99, ал. 1, т. 2,
буква Д от КСО е издадено
Разпореждане № 13/прот. № N01328/23.08.2019г. на длъжностно лице
при пенсионно осигуряване, с която тя е изменена и определена в размер на 357,
79 лева. С последващо разпореждане № **********/11.10.2019г. на Ръководител на ПО в ТП на НОИ Пазарджик е съобразена
приложимата за процесния случай разпоредба на § 22ц от ПЗР на КСО и пенсията е
изменена, като е определен размер от 418, 74 лева, който е желаният от
жалбоподателя. Той не е оспорен и е влязъл в сила.
Съгласно чл.
118, ал. 1 от КСО на съдебен
контрол пред административния съд подлежи решението на ръководителя на
териториалното поделение на НОИ, с което в случая е потвърдено Разпореждане № 13/прот. №
N01328/23.08.2019г. на длъжностно лице. Решение
№ 1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на НОИ Пазарджик представлява произнасяне на по-горестоящия
административен орган по административен акт, който по-късно вече е изменен от
издателя му и към момента на приключване на устните състезания, този оспорен
акт (разпореждането) вече не урежда правоотношенията между страните по
движението на административното производство. Към момента на приключване на
устните състезания е налице влязло в сила Разпореждане № **********/11.10.2019г. на Ръководител „ПО” в ТП на
НОИ Пазарджик. Съгласно това разпореждане, считано от 08.04.2019г. е определен
по-благоприятен размер – 418, 74 лева, като това е и размерът, по който
пенсията ще се изплаща. Това е нов факт от
значение за делото, с който съдът е длъжен да се съобрази по силата на
разпоредбата на чл.
142, ал. 2 от АПК. Съгласно този текст установяването на нови факти от
значение за делото след издаване на акта се преценява към момента на
приключване на устните състезания.
Поради гореизложеното за жалбоподателя не е налице
правен интерес от оспорване на Решение №
1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на НОИ Пазарджик, с което се
потвърждава Разпореждане №
13/прот. № N01328/23.08.2019г. на длъжностно лице.
Налага се изводът, че след издаването на Разпореждане
№ **********/11.10.2019г., с което е изменена личната пенсия за осигурителен стаж и
възраст, като е определен месечен размер от 418, 74 лева, за И.Т.Т. е отпаднал
правният интерес да оспорва предходния акт на изменяне на личната му пенсия,
тъй като желаният от него положителен резултат е постигнат с последващ
административен акт, който е в негова полза. В тази връзка следва да се приложи
разпоредбата на чл.
159, т. 4 АПК.
При този изход на спора, предвид разпоредбата на чл.
143, ал. 3-4 от АПК и своевременно направено искане от процесуалния
представител на ответната страна, оспорващата страна следва да бъде осъдена да
заплати на ответната страна юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 /сто/
лева за настоящата инстанция, изчислен по реда на чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. чл.
37 от Закона за правната помощ, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащането на
правната помощ, съобразен с вида и количеството на извършената дейност от
процесуалния представител на ответната страна, както и с реалната
продължителност на производството пред настоящата инстанция.
Водим от горното и на основание чл. 159, ал. 4 от
Административно-процесуалния кодекс, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определението, с което е дадено начало на
устните състезания.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на И.Т.Т., с адрес ***, против Решение №
1012-12-187#3/01.11.2019г. на директор на ТП на НОИ Пазарджик, с което е
потвърдено Разпореждане № 13/прот. № N01328/23.08.2019г. на длъжностно лице при
пенсионно осигуряване.
Прекратява производството по адм. дело
№ 1300/ 2019 г. на Административен съд - Пазарджик.
ОСЪЖДА И.Т.Т., с адрес *** да заплати в полза на ТП на НОИ – Пазарджик сумата от
100 /сто/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба
пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /п/