РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1133
гр. Пловдив, 22 юли 2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ПЛОВДИВ, ХI с., в закрито заседание на двадесет и втори
юли през две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
Председател: Милена Несторова – Дичева
като
разгледа адм. дело № 1823 по описа за
2021 г., взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на М.М.К.,***, против предупредителен
протокол по чл.65 от ЗМВР, издаден от В.Ч., 6 РПУ, на 28.06.2021 г.
Жалбата е недопустима.
Предмет на
оспорване по настоящото производство е протокол за полицейско предупреждение,
издаден на 28.06.2021 г. от В.Ч., ПИ при Шесто РУ – Пловдив, в качеството му на
полицейски орган, с който, на основание чл.65 от ЗМВР, жалбоподателката е
предупредена да не се саморазправя с Д.М.С. и всички спорни въпроси да се
решават по законоустановения ред. Жалбоподателката е предупредена и за отговорността по разпоредбите на чл. 257, ал. 1.
Видно от съдържанието на така оспорения протокол за предупреждение, издаден
на основание чл. 65 ЗМВР,
той не създава права и задължения за адресата, нито засяга негови права,
свободи или законни интереси, поради което няма характер на ИАА по чл. 21 АПК,
съответно не подлежи на обжалване по реда на АПК.
В подкрепа на този
извод е и сравнението на чл. 65 с нормата на чл. 64 ЗМВР,
в която изрично е предвидено оспорване на писмените разпореждания на полицейските
органи по реда на АПК. Законодателят не е предвидил съдебно оспорване на
предупредителните протоколи на полицейските органи. С протокола по чл. 65 от ЗМВР лицето се предупреждава за отговорността, предвидена
в закона за нарушение на обществения ред или за съответното престъпление. Този
протокол има превантивен и уведомителен характер и с него единствено се цели да
се предупреди лицето, че при продължаване на констатираното нарушение на обществения
ред, за което е предупреден, се носи съответната по закон отговорност.
Крайният извод е,
че поставеният за разглеждане акт по характера си е предупреждение по смисъла
на чл. 65 от ЗМВР
- акт, насочен към превенция на нарушение на обществения ред, който не създава
конкретни задължения за адресата си и като акт, който не засяга правната му
сфера неблагоприятно, а само се предупреждава лицето да има дължимото поведение
няма характер на индивидуален административен акт по чл. 21 от АПК
и не подлежи на обжалване.
В
горния смисъл Определение № 8700 от
2.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6236/2020 г., V о.,
докладчик съдията Емил Димитров, Определение
№ 8983 от 7.07.2020 г. на ВАС по адм. д. №
6342/2020 г., V о., докладчик съдията Юлия Ковачева , Определение № 6294 от 26.05.2021 г. на ВАС по адм. д. № 4090/2021 г., V о.,
докладчик съдията Диана Петкова, Определение
№ 8478 от 30.06.2020 г. на ВАС по
адм. д. № 5958/2020 г., V о., докладчик председателят Галина Карагьозова.
Ето
защо и на основание чл.159, т.1 от АПК,
Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата,
предявена от М.М.К.,***,
против протокол
за полицейско предупреждение, издаден на 28.06.2021 г. от В.Ч., ПИ при Шесто РУ
– Пловдив, в качеството му на полицейски орган, с който, на основание чл.65 от ЗМВР, тя е предупредена да не се саморазправя с Д.М.С. и всички спорни въпроси
да се решават по законоустановения ред.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. дело № 1823/2021 год. по описа на Административен съд Пловдив.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
Административен съдия: