Р Е Ш
Е Н И Е
№ 1459 гр.Пловдив, 02.08.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивският районен съд, XXVI н.с., в
публичното заседание на двадесет и трети юли две хиляди и деветнадесета година,
двадесет и шести наказателен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАНАЙОТ ВЕЛЧЕВ
при секретаря Даниела Дойчева,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 4135/2019г. по описа на ПРС, XXVI н.с., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № НИ-1-5-0056653/16.05.2019
г. издадено от Ръководител контролна на разходите на ДОО, упълномощена от
Ръководителя на ТП на НОИ гр. Пловдив с което на ЕТ ,,Д.П.‘‘ с ЕИК: ***е било
наложено административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в размер от 500 лева
за извършено нарушение по чл. 108, ал. 1, т. 3 КСО.
Жалбоподателят
обжалва процесното наказателно постановление на изложените в жалбата мотиви.
Твърди, че същото е неправилно и незаконосъобразно, поради което иска неговата
отмяна.
Въззиваемата
страна редовно уведомена, чрез процесуалния представител юрисконсулт С.оспорва
подадената жалба. Намира същата за неоснователна, поради което иска
потвърждаването на обжалваното наказателно постановление.
Съдът като съобрази и прецени доказателствата по делото по отделно и в
тяхната съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт,
подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради, което се явява процесуално
допустима и подлежи на разглеждане по същество.
Съдът
като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди доводите изложени
в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери,
че са налице основания за неговата отмяна по следните съображения:
Жалбоподателят
е бил санкциониран за това, че ЕТ ,,Д.П.‘‘ в качеството на осигурител не е
изпълнил дадените от контролен орган на ТП на НОИ гр. Пловдив на основание чл.
108, ал. 1, т. 3 КСО на 25.03.2019 г., а именно в срок от 14 работни дни от
получаването на задължителните предписания да подаде основни данни по чл. 5,
ал. 4 КСО с декларация Образец № 1 ,,Данни за осигуреното лице‘‘ в регистъра на
осигурените лица, като посочи т. 12 /код за вид осигурен/ - 12, т. 16.1
/отработени дни и други дни с осигурителни вноски/ - 21 работни дни, т. 21
/осигурителен доход, върху който се дължат осигурителни вноски вкл. сумата по
чл. 40, ал. 5 КСО – 460 лева, т. 22 /размер % на осигурителната вноска за
фондовете на ДОО съгласно КСО/ 13.8 %. Нарушението било извършено на 15.04.2019
г.
В
хода на съдебното следствие беше разпитана М.Л., която потвърди отразеното от
нея в АУАН.
Съдът
намира, че следва да се кредитират изцяло така депозираните гласни
доказателства, доколкото същите са ясни, логични и последователни и си
кореспондират с останалия събран по делото доказателствен материал.
Съдът
кредитира събраните по делото писмени доказателства, доколкото същите са
приобщени по предвидения в НПК ред, като следва да се отбележи, че в нито един
етап от производството не са били оспорени от страните по делото.
От
представеното копие от Заповед се установява, че АУАН и НП са издадени от
компетентни органи.
От
представените копия от писмени документи от жалбоподателката се установява, че
нейните родители са починали, както и какво е нейното здравословно състояние.
От
представените копие от Предписание се установява, че такова е било връчено на
жалбоподателката на 25.03.2019 г. по пощата /видно от обратната разписка/ като
същата в срок от 14 работни дни е следвало да ги изпълни.
Въз
основа на така установената от съда фактическа обстановка се достигна до
следните правни изводи:
Съдебният
състав намира, че жалбоподателката е извършила вмененото й нарушение по чл.
108, ал. 1, т. 3 КСО, тъй като същата след като е била уведомена по пощата на
25.03.2019 г., че трябва да изпълни дадени указания в указания срок от 14
работни дни не е направила това.
Поначало
АУАН и НП са издадени издадени от компетентни органи, като размерът на
санкцията е правилно определен в размер от 500 лева, съгласно разпоредбата на
чл. 349, ал. 1 КСО.
Съдът
е на становище, че в хода на административно-наказателната преписка са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са довели до
ограничаване правото на защита на наказаното лице да разбере защо е било
санкционирано.
Разпоредбите
на чл. 42 т. 3 ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, които са в насока, че АУАН и НП
следва да се съдържа датата на извършване на нарушението, както и мястото.
На
първо място в АУАН и НП е посочена погрешна дата на извършване на нарушението,
а именно 15.04.2019 г., което е било ден понеделник.
Видно
от материалите по преписката се установява, че указанията са били получени от
жалбоподателката на 25.03.2019 г. и е следвало да бъдат изпълнени в срок от 14
работни дни, а именно до 12.04.2019 г. Датата на извършване на нарушението,
обаче не е 15.04.2019 г., а 13.04.2019 г., въпреки че се пада ден събота и е не
работен ден. Това е така, защото деянието се счита за извършено не от първия
работен ден следващ изтеклия срок, а от първия следващ календарен ден, който се
пада ден събота и е 13.04.2019 г.
Посочването
на коректна дата на извършване на нарушението е от съществено значение, тъй
като от този момент започват да текат различни срокове и най-вече тези по чл.
34 ЗАНН.
Отделно
от това Съдът намира, че липсва и посочено място на извършване на нарушението.
Това е така, защото изпълнителното деяние се изразява в бездействие. В случая
са били дадени указания, които е следвало да се изпълнят от жалбоподателката и
се изразяват в това, че е следвало да подаде Декларация образец № 1 ,,Данни за
осигурено лице‘‘ в регистъра на осигурените лица за Д.И.П.за юли 2017 г.
Не
е посочено, обаче в кое населено място се намира този регистър. Едва след това
в обстоятелствената част е споменато, че нарушението било открито от контролен
орган на ТП на НОИ Пловдив, но следва да се отбележи, че мястото в което е
извършено нарушението може да се различа от мястото към което принадлежи
органът който го е открил.
Отделно
от това в обстоятелствената част на АУАН и НП се съдържа некоректно описание на
нарушението, тъй като е посочено къде е следвало да се подаде Декларацията
образец № 1, а именно регистърът на осигурените лица, но не е посочено къде се
намира той.
Въз
основа на гореизложеното се достигна до извод, че е налице извършено от
жалбоподателката нарушение, но с оглед на това, че има допуснати съществени
процесуални нарушения, които ограничават правото й на защита, то и
наказателното постановление следва да се отмени.
Така
мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № НИ-1-5-0056653/16.05.2019 г. издадено от
Ръководител контролна на разходите на ДОО, упълномощена от Ръководителя на ТП
на НОИ гр. Пловдив с което на ЕТ ,,Д.П.‘‘ с ЕИК: ***е било наложено
административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в размер от 500 лева за
извършено нарушение по чл. 108, ал. 1, т. 3 КСО.
Решението
подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен съд в 14-дневен срок от
получаване на съобщението до страните за постановяването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
СЕКРЕТАР: Д.Д.