№ 1190
гр. Варна, 08.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесет и първи август през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20223110202702 по описа за 2022 година
Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на представляващ санкционираното лице против наказателно
постановление № 03-2200056/16.02.2022г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”-
гр. Варна, с което на основание чл.413 ал.2 от КТ, на дружеството е наложено
административно наказание имуществена санкция.
С жалбата се сочи на незаконосъобразност на наказателното постановление.
Въззивникът счита, че е нарушен чл.57 от ЗАЯНН, тъй като дружество «Варнапак- Варна»
ЕООД с посочен ЕИК *********, не съществува. Алтернативно счита , че е нарушен чл.52
ал.4 от ЗАНН, както и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Неправилно деянието не е квалифицирано по
смисъла на чл. 415в от КТ.
В съдебно заседание представител на дружеството поддържа жалбата.
В заседанието по същество поддържа доводите за отмяна на наказателното
постановление. Формулира и алтернативно искане за намаляване размера на наложеното
административно наказание.
Представител на въззиваемата страна моли съда да потвърди НП като правилно и
законосъобразно. Претендира възнаграждение.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, установи
от фактическа страна следното:
На 17.01.2022г. служители на ДИТ- Варна, сред които св. П., извършили проверка по
спазване на трудовото законодателство на “Варнапак Варна» ЕООД. Проверката извършили
в обект – цех за опаковки, находящ се в гр. И., обл. Вана, стопански двор.
На място св. П. установила, че ел. таблото в обекта е отворено. Таблото било снабдено с
голяма врата с механизъм на затваряне, но вратата била отворена.
Тъй като и в предходни периоди от време таблото било установявано отворено, на
27.01.2022г. св. П. съставила акт за установяване на административно нарушение. В
1
обстоятелствената част на АУАН св. П. вписала, че дружеството, като работодател не е
осигурило здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и
здравето на работниците и служителите да бъдат отстранени, ограничени или намалени, тъй
като е допуснало електрическото табло, находящо се в обекта на контрол, да е отворено,
като по този начин се създава опасност от директен и индиректен допир до електрически
ток. Посочена била дата на извършване на нарушението – 17.01.2022г. , както и
местоизвършването му в гр. И., обл. Вана, стопански двор.
Съставеният акт за установяване на административно нарушение бил предявен и
връчен на представляващ дружеството, който не вписал в съдържанието му наличието на
възражения. Такива не постъпили и впоследствие но административно наказателната
преписка.
Гореизложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото гласни и
писмени доказателства: показанията на св. П.; снимков материал; заповеди; протокол за
извършена проверка от 27.01.2022 г. и др.
За да се произнесе по жалбата съдът преди всичко взе предвид, че неправилно, с
АУАН и НП е прието, че въз основа на описаните в тях обстоятелства се извежда
осъществен състав на нарушение на чл. 197 от НМИЗБУТ вр. чл.275 ал.1 аот КТ.
С визираната разпоредба от НАРЕДБА № 7 от 23.09.1999 г. за минималните
изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при
използване на работното оборудване е предвидено , че работното оборудване трябва да е
подходящо за защита на експонираните работещи срещу риск от директен или индиректен
контакт с електрически ток.
Разпоредба на чл.275 ал.1 от КТ отново предвижда общо задължение на работодателя
да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и
здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени.
От обстоятелствената част на АУАН и НП не могат да бъдат изведени признаци на
осъществен състав на нарушение по някой от визираните по- горе текстове от закона, тъй
като посочените текстове не съдържат хипотези, кумулативно обвързани с предпоставки,
извеждащи осъществен състав на административно нарушение.
Така, общо въведеното с чл.275 ал.1 от КТ задължение на работодателя да осигури
здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на
работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени се нуждае от
допълване с конкретни задължения по НМИЗБУТ, както и такива по смисъла на КТ, ако са
предвидени.
Посочената разпоредба на чл.197 от Наредба №7 не може да изпълни такова
съдържание на обвинението, доколкото, както вече беше посочено по- горе, то касае
изискване работното оборудване да е подходящо за защита на експонираните работещи
срещу риск от директен или индиректен контакт с електрически ток, без това изискване да
навлиза в конкретика относно своя адресат и онези действия или бездействия, с които
нарушението би било извършено.
С оглед горното, съдът намира че НП следва да бъде отменено и не следва да се
произнася по възражението относно несправедливостта на наказанието.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 03-2200056/16.02.2022г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”-
2
гр. Варна, с което на «Варнапак- Варна» ЕООД е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 2000 лева, на осн.чл.413 ал.2 от КТ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Варненския административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3