РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 979/30.6.2021г.
гр.Пловдив, 30 . 06 . 2021г.
Административен
съд – Пловдив, VI състав, в закрито заседание на тридесети юни през две хиляди
двадесет и първа година в състав :
Административен съдия :Здравка Диева
като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 2606 по описа за 2020г.,
взе предвид следното :
Д.П.Т.,***, представляван от адв.Н.К. обжалва писмо на Заместник изпълнителния
директор на ДФЗ изх.№ 01-6500/357#12 от 06.08.2020г., с което е уведомен за
влязло в сила Решение на Административен съд – Пловдив, потвърдено от ВАС с
Решение № 16067/20.12.2018г. по адм.дело № 2984/2018г., като в резултат на
съдебните актове е отменено Уведомително писмо за прекратяване на
агроекологичен ангажимент по мярка 214 „АЕП“ от Програмата за развитие на
селските райони /ПСРС/ 2007-2013, като ангажиментът на жалбоподателя по
направление „Поддържане на местообитанията на защитени видове в обработваеми
земи, разположени в орнитологични важни места /ВПС-4/ от мярка 214 „АЕП“, се
счита за изпълнен, вкл. отпада изпълнението на чл.18, ал.3, т.3 от Наредба №
11/06.04.2009г. за възстановяване на получената финансова помощ по посоченото
направление. Жалбоподателят е информиран, че крайният допустим срок за
изплащане на помощта по мярка 214 “Агроекологични плащания“ от бюджета на мярка
10 “Агроекологии и климат“ и мярка 11 “Биологично земеделие” е изтекъл през
2018г. съгласно Програмата за развитие на селските райони за периода
2007-2013г. в съответствие с Регламент (ЕО) 1698/2005г. за подкрепа на
развитието на селските райони чрез Европейския земеделски фонд за развитие на
селските райони.
В първото редовно съдебно заседание,
проведено на 25.11.2020г., адв.К. заяви, че предвид отмяна на първоначалния
административен акт жалбоподателят е завел срещу ДФЗ дело по ЗОДОВ за вреди,
тъй като счита, че неизплатеното в резултат на отмененото уведомително писмо му
е във вреда /л.32 гръб/. В хода на делото е прието Решение № 1372/27.07.2020г.
на АС-Пловдив, постановено по адм.д.№ 3011/2019г., обжалвано от ДФЗ пред ВАС. Същото
се счита за преюдициално по отношение на настоящото административно
производство, тъй като според представените с молба на жалбоподателя
доказателства, уважената претенция на иска по ЗОДОВ по адм.дело № 3011/2019г. е
за имуществени вреди, изразяващи се в липса на своевременно получено
финансиране, която вреда е в причинна връзка с отменения административен акт, а
именно уведомително писмо изх.№ 01-6500/357 от 25.04.2017г. В хода на
административното дело по реда на ЗОДОВ е доказан размер на имуществената
вреда, искът е уважен с осъждане на ДФЗ
да заплати на ищеца - настоящият жалбоподател, сума в размер на 203 980,28лв.,
представляваща обезщетение за причинени вреди от отменено уведомително писмо
изх.№ 01-6500/357 от 25.04.2017г. на зам.изпълнителния директор на ДФЗ, с което
на ищеца е отказана финансова помощ и е прекратен агроекологичен ангажимент по
заявление за подпомагане за кампания 2016г. В исковото производство по ЗОДОВ е
приета за доказана претенцията в размер на отказаната субсидия, за която е
кандидатствал жалбоподателят. В тази вр. адв.К. заяви искане за спиране на
съдебното производство до приключване на адм.д.№ 3011/2019г. АС - Пловдив с
окончателен съдебен акт. В съдебно заседание от 06.01.2021г., адв.К. поддържа
/л.100/, че при оставяне в сила решението на Административния съд по делото по
ЗОДОВ, за жалбоподателя ще отпадне правния интерес по настоящото оспорване, тъй
като същият ще бъде удовлетворен по реда на ЗОДОВ „и не е възможно да
претендираме два пъти едно и също.“. В съдебно заседание от 01.02.2021г.
съдебното производство по адм.дело № 2606/2020г. на Административен съд –
Пловдив, VІ състав, бе спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт по
адм.дело № 3011/2019г. на Административен съд – Пловдив /л.104, 105/. С определение
№ 926/21.06.2021г. съдебното производство по адм.д.№ 260682021г. бе възобновено
: С Решение № 7265/16.06.2021г. постановено по адм.д.№ 12097/2020г. на ВАС е
оставено в сила Решение № 1372 от 27.07.2020г., постановено по адм. дело №
3011/2019 г. от Административен съд Пловдив.
При тези данни с молба от
29.06.2021г. адв.К. заяви, че предвид присъденото обезщетение, имущественият
интерес на жалбоподателя е удовлетворен, поради което правният му интерес от
оспорване на писмо, изд. от Заместник изпълнителния директор на ДФЗ изх.№
01-6500/357#12 от 06.08.2020г., е отпаднал. От името на оспорващото лице е
заявено : „…не поддържам подадената жалба срещу писмо с изх.№ 01-6500/357#12 от
06.08.2020г. на зам.изп. директор на ДФ Земеделие като считам, че
административното производство следва да се прекрати на основание чл.159 т.4 от АПК“.
Молбата, в която изрично е заявено,
че жалбата против писмо на Заместник изпълнителния директор на ДФЗ изх.№
01-6500/357#12 от 06.08.2020г. не се поддържа, е подадена от пълномощника на
жалбоподателя, като се съобрази, че представителната власт според съдържанието
на пълномощното /л.14/ включва в обхвата си и оттегляне на жалбата.
Предвид описаните факти и
обстоятелства във вр. с оспорването и преюдициалното съдебно производство, може
да бъде прието, че правният интерес от оспорване на писмо на Заместник
изпълнителния директор на ДФЗ изх.№ 01-6500/357#12 от 06.08.2020г. е отпаднал в
хода на съдебното производство по адм.д.№ 2606/2020г. Правният интерес следва
да съществува до края на съдебното производство и наличието му съдът съблюдава
служебно. От друга страна, неподдържането на жалбата е с последица - оттегляне
на жалбата. Молбата на адв.К. е процесуално законосъобразно предявена - в
писмен вид при условията на чл.155 ал.1, ал.3 АПК. Няма пречка да бъде
направено волеизявление за оттегляне от оспорване при висящност на
производството по делото, тъй като процесуалното право не е ограничено със срок
за реализацията му. Настоящото производство следва да бъде прекратено, поради
наличие на предпоставките, установени в разпоредбата на чл.155 ал.1 ал.3 АПК – оттегляне от оспорване на
административния акт /чл.159 т.8 АПК/. Извършеното оттегляне на жалбата е в
обхвата на абсолютните процесуални предпоставки за движение на образуваното
съдебно производство и волята на жалбоподателите в случая определя правната
последица, която настъпва независимо от съображенията за неподдържане на
жалбата.
Мотивиран така и на основание чл.160
ал.1 във вр. с чл.155 ал.1, ал.3, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
Оставя без разглеждане жалбата на Д.П.Т.,***,
против писмо на Заместник
изпълнителния директор на ДФЗ изх.№ 01-6500/357#12 от 06.08.2020г.
Прекратява производството по адм.д.№ 2606/2020г.,
VI състав.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС, в 7 – дневен срок от получаване на съобщение за
постановяването му.
Препис от Определението да се изпрати
на страните.
Административен съдия :