РЕШЕНИЕ
№ 129, 30.01.2020г., гр.Бургас.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на двадесет и първи януари, две
хиляди и двадесета година,
в публичното заседание в следния
състав :
Председател:
Петя Георгиева
Секретар : Златка Калоянова
Прокурор : ……………………
като разгледа докладваното от съдия
Георгиева наказателно административен характер дело номер 5662 по описа на съда
за 2019 година, за да се произнесе взе
предвид следното :
Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на ЕТ„Г.****-Г.К.“ ЕИК по БУЛСТАТ *********
със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.“С., бл.**А,в.*,е.*против
наказателно постановление № 471007- F494040/ 17.10.2019г., издадено от
началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение
на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1
от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. С
жалбата се иска отмяна на наказателното постановление.
Жалбата е подадена в преклузивния
срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол,
намери за установено от фактическа и правна страна следното:
На 10.06.2019г. в 17:10 часа е
била извършена оперативна проверка на търговски обект - магазин за хранителни
стоки, находящ се в гр.Бургас, ж.к.“С.“, до бл.**, стопанисван от ЕТ„Г.****-Г.К.“. При проверката е установено, че задълженото лице не е
спазило изискването на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, като не е отпечатало в
срок месечен отчет от фискално устройство модел „TREMOL ZM-K“ с ИН на ФУ № ZK 109226 и ИН на ФП №
50126047 за месец март 2019г..
За извършената проверка и направените
констатации е съставен протокол за извършена проверка, приложен към
административнонаказателната преписка.
На 21.06.2019г. на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. При съставянето на акта
управителя на търговеца е получил препис и не е направил възражения. В срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.
Сезиран с преписката по акта
административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за
доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските
обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата,
които извършват продажби чрез електронен магазин на основание чл.185, ал.2
вр. ал.1 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500
лева.
Актът за установяване на
административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на
нарушителя, не по-късно от една година от нарушението, а издаденото въз основа на него наказателно
постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е издадено от
компетентен орган, видно от представената по делото заповед на изпълнителния
директор на НАП.
Според съда в хода на
производството е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Съгласно чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5
от ЗАНН в акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление следва да е посочена недвусмислено датата на извършване на
нарушението. В акта и в постановлението липсва дата на нарушението. Посочено,
че жалбоподателя не е отпечатал в срок
месечен отчет от фискално устройство за месец март 2019г.. Разпоредбата на чл.41,
ал.1 от Наредба
№ Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им
и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин в актуалната и редакция
към дата на нарушението предвижда, че в 7-дневен срок след изтичане на всеки
месец и година лицето по чл.3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на
всяко устройство в обекта за съответния период. Датата е задължителен реквизит
на акта и наказателното постановление и нейната липса в сериозна степен
нарушава правото на защита на жалбоподателя.
Независимо от гореизложеното, считано
от 02.07.2019г. чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и
отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин е изменена с ДВ, бр.52 от 2019г.. Според
новата редакция в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година,
единствено лицето по чл.3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на
фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. В чл.2, ал.2 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите
в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин са предвидени видовете
фискални устройства - 1. електронни касови апарати с фискална памет /ЕКАФП/; 2.
фискални принтери /ФПр/; 3. електронни системи с фискална памет /ЕСФП/ за
отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на
разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията
или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към
продуктите; 4. фискално устройство, вградено в автомат на
самообслужване /ФУВАС/. Проверяващите са констатирали, че в стопанисвания от
жалбоподателя обект е въведено първото от тези устройства - касов апарат с
фискална памет /ЕКАФП/. Към момента, задължението за отпечатване на месечни
отчети е останало само за лицата, използващи ЕСФП, като същото е отпаднало за
обектите, в които са инсталирани ЕКАФП. В чл.3, ал.1 от ЗАНН
е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният
акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено
изключение в чл.3, ал.2 от ЗАНН,
а именно ако до влизане в сила на наказателното постановление последват
различни нормативни разпоредби се прилага онази от тях, която е по-благоприятна
за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди производството
понастоящем е висящо и е последвал по-благоприятен закон, с която е отпаднало
задължението на наказаното лице да отпечатва съкратени месечни отчети, поради
което и към настоящия момент, предвид новата редакция, деянието е
несъставомерно и наказателното постановление следва да бъде отменено.
Предвид гореизложеното
Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1, от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 471007- F494040/ 17.10.2019г.,
издадено от началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което
за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и
отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на ЕТ„Г.****-Г.К.“
ЕИК по БУЛСТАТ ********* със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.“С.,
бл.**А,в.*,е.*е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.
Председател: /п/
Вярно с
оригинала: /п/
КС