№ 323
гр. Плевен , 05.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и първи юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20214430200825 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от АНК. Й. М., от с. ***, обл. Плевен, с ЕГН:
**********, чрез адв. М.М. от ПАК, против Наказателно постановление №
20-0938-005485 от 22.03.2021г. издадено от *** сектор към ОДМВР Плевен,
сектор „Пътна полиция“ Плевен, с което на жалбоподателката А.М., е
наложено административно наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателя, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателката АНК. Й. М., редовно призована,
се явява лично и с адв. М.М. от ПАК. Процесуалният представител на
жалбоподателя, адв. Миронова моли да бъде отменено наказателното
постановление, като незаконосъобразно, необосновано, като излага доводи в
1
тази насока.
Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр. Плевен, редовно
призована, представител не се явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност, намира за установено следното:
На 28.12.2020г. около 10.00 часа гр. Плевен, ул. ***, до *** (***), с
посока на движение към зала ***, като водач и управлява лек автомобил
„Мазда 626“ с номер на рама ***, цвят зелен, с поставени регистрационни
табели *** ( не е нейна собственост), управлява горепосоченото МПС без да е
регистрирано по надлежния ред – след извършване на справка в ОДЧ ОДМВР
Плевен се установи, че гореописаното МПС е с прекратена регистрация на
25.11.2020г. поради не спазен срок за промяна на собствеността; Водачът
заявява, че автомобила е закупен от нейния *** и не знае, че автомобила не е
прехвърлен в КАТ, с което е нарушила чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП – управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, за което й е съставен АУАН
Серия GA №358302/28.12.2020г.
Жалбоподателката А.М. подписала акта без възражение.
Въз основа на АУАН Серия GA №358302/28.12.2020г. е издаденото
обжалваното понастоящем наказателно постановление № 20-0938-005485 от
22.03.2021г. издадено от *** сектор към ОДМВР Плевен, сектор „Пътна
полиция“ Плевен, с което на жалбоподателката АНК. Й. М., от с. ***, обл.
Плевен е наложено административно наказание на основание чл.175, ал.3,
пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, за това че на 28.12.2020г. в 10:00 часа в гр. Плевен, ул.
***, до *** (***), с посока на движение към зала ***, като водач и управлява
лек автомобил „Мазда 626“ с номер на рама ***, цвят зелен, с поставени
регистрационни табели *** ( не е нейна собственост), управлява
2
горепосоченото МПС без да е регистрирано по надлежния ред – след
извършване на справка в ОДЧ ОДМВР Плевен се установи, че гореописаното
МПС е с прекратена регистрация на 25.11.2020г. поради не спазен срок за
промяна на собствеността; Водачът заявява, че автомобила е закупен от
нейния *** и не знае, че автомобила не е прехвърлен в КАТ. На основание
чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление №73/17.03.2021г. на РП-Плевен налагам
административно наказание.
Административно-наказващият орган е санкционирал жалбоподателя
М. за извършено нарушение по чл.140, ал. 1 от ЗДвП- управлява МПС, което
не е регистрирано по надлежният ред.
По време на съдебното заседание е разпитан свидетелят КР. ЦВ. П..
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
От разпита на свидетеля КР. ЦВ. П. се установява, че при извършване
на служебните си задължения, съвместно с колегата си Д.Х. са посетили
сигнал за възникнало ПТП в близост до зала „***“. При извършената
проверка на автомобилите, същите установили, че единият от автомобилите е
със служебно прекратена регистрация. В своите показания свидетелят П.
твърди, че автомобилът е с поставени регистрационни табели.
В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а
именно – Постановление за отказ за образуване на досъдебно производство от
16.03.2021г. по пр.пр. № 73/2021г. по описа на РП-Плевен; АУАН Серия GA
№358302/28.12.2020г.; справка за нарушител/водач; справка по история на
регистрация; копие на разпореждане за възлагане на проверка на основание
чл.145, ал.1, т.3 от ЗСВ от 11.01.2021г.; Справка рег. №316р-6394/16.02.2021г.
от ОДМВР-Плевен; копие на Заповед рег. №8121з-515/14.05.2018г.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от
показанията на разпитания свидетел КР. ЦВ. П., както и от приетите и
вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото писмени
3
доказателства по НАХД№ 825/2021г. по описа на ПлРС.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН;
съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити;
компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното
постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за
съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на
административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи
служебно.
В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият
орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на
производството по налагане на административни наказания се считат за
верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен,
разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства
дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето
сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на
данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК. В конкретния случай
според представителя на РП-Плевен са налице обективните признаци на
престъплението по чл.345, ал.2 от НК, но не и субективните. Няма спор, че
автомобилът управляван от А.М., не е регистриран по надлежния ред, тъй
като е бил със служебно прекратена регистрация, което се установява от
материалите по делото. Липсват данни, че ***, който е собственик на
процесното МПС, както и А.М., да са били уведомени, че регистрацията е
прекратена. При преценката относно степента на обществената опасност е
налице съобразяването на данните за личността на водача, който не е
фактически собственик на МПС. Процесното МПС е било регистрирано
веднъж по съответния законов ред и само липсата на информация за
прекратената регистрация от една страна между собственика и ползвателя, а
4
от друга между МВР и собственика, е причината да не бъде спазен законовия
ред. Поради което и на основание чл.199 от НПК и чл.213, ал.1, вр. чл.24,
ал.1, т.1 от НПК представителят на РП-Плевен е отказал да образува
наказателно производство за престъпление от общ характер. В същото време
при съобразяване ниската степен на обществена опасност на деянието –
еднократност на проявата, не са констатирани предходни нарушения по ЗДвП
за същото деяние, липсата на други вредни последици от неговото
реализиране, и данни за личността на дееца. Копие от това постановление е
изпратено на жалбоподателката и на *** сектор „Пътна полиция“ при ОД на
МВР – Плевен по компетентност, за преценка съобразно законовите
правомощия за реализиране спрямо А.М. на административно-наказателната
й отговорност за извършеното нарушение по ЗДвП.
Така е издадено Наказателно постановление № 20-0938-005485 от
22.03.2021г. издадено от *** сектор към ОДМВР Плевен, сектор „Пътна
полиция“ Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
(Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 1.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената
пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както
обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се
явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В
случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява
незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице,
когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
5
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от
жалбоподателя автомобил е с рег. № ***, като автомобилът е с прекратена
регистрация от 25.11.2020г.
С обжалваното НП е наложено наказание на основание чл.175, ал. 3, пр.
1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
По делото не са представени писмени доказателства относно факта на
уведомяване на собственика на процесния автомобил, за прекратяване на
регистрацията на автомобила.
Административно-наказващият орган, не е представил писмени
доказателства, от които да се установи, че собственикът на процесния
автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с
което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателката А.М. е
знаела за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателката
да си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си
табели към датата на проверката.
Логичен извода, че щом липсва субективната страна за извършено
престъпление същото се отнася и за административното нарушение, съгласно
чл. 7 от ЗАНН.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателката
М. административно наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е
незаконосъобразно и само на това основание обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски
районен съд
6
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0938-005485 от 22.03.2021г.
издадено от *** сектор към ОДМВР Плевен, сектор „Пътна полиция“ Плевен,
с което на жалбоподателката АНК. Й. М., е наложено административно
наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
7