Определение по дело №289/2020 на Административен съд - Бургас

ПРОТОКОЛ

 

Година 2020, 28.05.                                                                     град Бургас

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                      ХІХ-ти административен състав

На двадесет и осми май                                   две хиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:

 

 

       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ

          ЧЛЕНОВЕ:  1. ХРИСТО ХРИСТОВ

                  2.МАРИНА НИКОЛОВА

 

Секретар:  Ирина Ламбова

Прокурор:А.Ч.

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Николова

КАдмН дело номер 289 по описа за 2020  година.

 

На именното повикване в 10:58  часа се явиха:

 

За Протестиращата страна Прокуратурата на Република България чрез Окръжна прокуратура Бургас се явява прокурор Ч..

Ответникът Общински съвет Руен, редовно и своевременно призован,  не се представлява.

        

СТАНОВИЩЕ ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

 

прокурорът: Да се даде ход на делото.

 

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки по хода на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

 

Делото е образувано по протест от А.Ч. - прокурор в Окръжна прокуратура гр. Бургас, против нормите на Наредба за условията и реда за провеждане на търг или конкурс за определяне на концесионер, приета от Общински съвет – Руен с решение по т.8 от Протокол № 15 от 16.08.2005г., с изключение на разпоредбите на чл.6, т.3, чл.16, ал.2, т.3, чл.22, т.2, чл.41, ал.2, т.3 от Наредбата, които вече са отменени със съдебно решение по адм. дело № 2375/2019 год. по описа на Административен съд – Бургас

УКАЗВА че в тежест на административния орган е да докаже съществуването на фактическите и правни основания за приемане на оспорения нормативен акт, а в тежест на оспорващия да докаже съществуването на някое от основанията посочени чл.146 от АПК, обосноваващи незаконосъобразността на оспорения акт.

 

          Съдът докладва постъпило писмо с вх.№ 2176/02.03.2020 година от Общински съвет Руен, с което  уведомяват съдебния състав, че на заседание на ОбС-Руен, проведено от 13.02.2020 година е прието решение, с което оспорения административен акт на Общински съвет – Руен е отменен. Към писмото е приложено копие на решение №45 от Протокол №6/13.02.2020 г.

Съдът докладва и постъпило на 23.03.2020 година писмо вх.№2731, изходящо от председател на Общински съвет Руен, с което същия уведомява съдебния състав, че решение №45 на Общински съвет-Руен, с което е отменена наредбата,  предмет на настоящия спор е влязла в сила на 07.03.2020 година, след изтичане на нормативно определения срок по чл.32, ал.2 от Закона за администрацията, който е изтекъл на 06.03.2020 година.

 

Становище по протеста и доказателствените искания:

 

                ПРОКУРОРЪТ:Поддържам протеста на посочените в него основания. Нямам искания по доказателствата. Да се приемат всички доказателства по делото.  С оглед същите считам, че в сме в хипотезата на чл.159, т.3 от АПК, а именно, че протестираната наредба е оттеглена от органа, който е издал, като в случая оттеглянето се инкорпорира в решението на Общински съвет, с което наредбата е отменена. Налице е прекратително основание, тъй като липсва към настоящия момент предмет на протеста.

Моля да прекратите производството на основание чл.159, т.3 от АПК и във въпросната хипотеза поддържам искането си и в протеста и изпратеното писмо банковото нареждане за сумата от 20.00 лева да бъдат присъдени разноските.

         

Съдът като взе предвид становището на протестиращата страна намира, че доказателствата по делото следва да бъдат приети.

В този смисъл и по доказателствата, съдът

 

                                                О П Р Е Д Е Л И:

 

                ПРИЕМА административната преписка, както и допълнително депозираните писмени доказателства от страна на Общински съвет-Руен, включително уведомление №2731/23.03.2020 година на председателя на Общински съвет-Руен.

Съдът като взе предвид обстоятелството, че по настоящето дело са налице категорични данни не само за отмяна на цитирания подзаконов нормативен акт, но и за влизане  в сила на решението на Общински съвет по отмяната му към настоящия момент, счита, че са налице предпоставките на чл.159, т.3 от АПК за прекратяване на съдебното производство.

Що се касае до искането за присъждане на разноски съдът намира, че на основание чл.143, ал.2 от АПК подателя на протеста има право да получи претендираните разноски дори при оттегляне на протестирания от него подзаконов  нормативен акт.  Такива са доказани като извършени в размер на 20.00 лв за обнародване на съобщение за образуване на настоящето административно производство в ДВ. Същите следва да бъдат присъдени в тежест на ответната страна.

Воден от горното, ХІХ административен състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ПРЕКРАТЯВА  производството по административно дело №289/2020 година по описа на Административен съд – Бургас.

ОСЪЖДА Общински съвет-Руен да заплати на прокуратурата на РБ съдебно-деловодни разноски в размера на 20.00 лева, представляващи заплатена такса за обнародване  на съобщение за образуване на настоящето дело.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от днес за прокуратурата на РБ и от дата на връчване на ответния орган- Общински съвет-Руен.

 

Протоколът е изготвен в съдебно заседание.

Заседанието приключи в 11:07 часа.

 

          СЕКРЕТАР:                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ:

               

                      ЧЛЕНОВЕ:  1.

                  

                        2.