Решение по дело №12/2024 на Административен съд - Монтана

                                       Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                       № 136/29.01.2024 г.

 

  Административен съд - Монтана, касационно-административен състав ,в публичното съдебно заседание ,на  двадесет и шести януари  ,през две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: СОНЯ КАМАРАШКА

                                                              Членове:ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

                                                                             БИСЕРКА БОЙЧЕВА

                   

при секретаря……..Антоанета Лазарова и с участието на прокурора……...Галя Александрова…като разгледа...............докладваното от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№12/2024г. по описа на Административен съд-Монтана............................. взе предвид следното:

  Производството е по чл.208 и сл. от  АПК  ,във вр.с чл.63в от ЗАНН.

 С решение №147/06.11.2023г., постановено по АНД №249/2023г.по описа на РС-Лом е потвърдено наказателно постановление №BG2022/4000-739/НП от 18.04.2023г. на началник отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в ТД на Митница Русе-Дончо Иванов Трашлиев ,упълномощен със заповед №ЗАМ-1447/09.08.2022г. на Директора на Агенция „Митници“,ТД на Митница-Пловдив с което на „НИКСОЛАР“ЕООД със седалище и адрес:гр.Пловдив,бул“Пещерско шосе“№149,вх.А,ап.28,ет.5,представлявано от Н.Б.Ч. –управител, е наложено административно наказание„имуществена санкция“ в размер на 252,65лв.за това че на 30.12.2023г. в МП Пристанище- Лом  към Митница Русе е избегнало частично заплащането на мито в размер на 46,36лв. и на ДДС в размер на 206,29лв., на основание чл.234,ал.2,т.1, вр с ал.1 ,т.1 във вр. с чл.231 от Закона за митниците.

          Горното решение е обжалвано с касационна жалба от касатора „НИКСОЛАР“ЕООД със седалище и адрес:гр.Пловдив,бул“Пещерско шосе“№149,вх.А,ап.28,ет.5,представлявано от Н.Б.Ч. –управител,чрез адв.Г.Х., с искане да се отмени решението на съда,като неправилно и незаконосъобразно.В съдебно заседание не изпраща представител,но в писмено становище, вх.№238/26.01.2024г.,чрез процесуалния си представител адв.сътрудник  Силяновски поддържа жалбата.

Ответникът по жалбата - началник отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в ТД на Митница Русе ,чрез пълномощника си юрк.Светлана Илиева иска да се потвърди решението, като правилно и законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение.Прави възражение за прекомерност на адв. възнаграждение на процесуалния представител на касатора.

Представителят на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за  неоснователна.         

Административен съд -Монтана,като взе предвид събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата,намира за установено следното:

          Жалбата е подадена в срока по чл.211,ал.1 от АПК и е допустима,а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА,по изложените по-долу съображения.

          Решението на въззивният съд е неправилно и незаконосъобразно.От фактическа страна по делото е установено,че  в рамките на последващ контрол по приложение на Регламент/ЕС/№952/2013г.на ЕП, със заповед за възлагане №ЗТД-3000-156/32-93634/22.03.2022г.е извършена проверка от митническите органи ,резултатите от която са оформени в доклад.В хода на проверката са изискани от директора на ТД Митница - Русе заверени копия от митнически декларации, ведно с приложените към тях документи за стоки, поставени под режим „допускане за свободно обращение“ в Митнически пункт /МП/-Пристанище-Лом.

 По МД с МРН 21BG004205019877R0 от 20.12.2021г.била допусната за свободно обращение стока-лек автомобил “Фолксваген“Голф S с декларирана цена на автомобила в МД-1796,70CAD,по която като основа са определени мито в размер 309,32лв. и ДДС -730,50лв.В хода на проверката са изискани от „НИКСОЛАР“ЕООД справка -извлечение от профила на дружеството като регистриран участник в  онлайн платформа за провеждане на търгове ,съдържаща информация за поръчани и закупени автомобили от проведените търгове, в това число продажна цена.Предоставена е фактура №1478427/27.07.2021г. ,която е идентична с представената при попълване на МД ,като различие имало по отношение на продажната цена и общата фактурна стойност.Установената продажна цена за закупуване на автомобила/фактурна стойност/ е 1943,60CAD,при декларирана -1796,70CAD,при което за установената разлика   е определена нова митническа стойност –3556,81лв./Таблица№6 от НП/ ,както и мито за доплащане-46,36лв. и ДДС-206,29лв.,общо 252,65лв. АНО е приел, че е налице митническа измама ,наказуема по чл.234 ,ал.2,т.1, вр. с ал.1,т.1 и чл.231 ЗМ ,за това, че на 30.12.2021г. в МП Пристанище- Лом  към Митница Русе дружеството „НИКСОЛАР“ЕООД е избегнало частично заплащането на мито в размер на 46,36лв. и на ДДС в размер на 206,29лв.,за което е наложил „имуществена санкция“ в размер на 252,65лв./100% от размера на избегнатите публични вземания/. Тази фактическа обстановка е установена по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото доказателства. При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи.

 Решението на РС-Лом е неправилно и незаконосъобразно.За да потвърди НП ,съдът е приел,че факта на нарушение е доказан с всички допустими писмени и гласни доказателства ,при което правилно е ангажирана административно-наказателна отговорност на дружеството.Този негов извод не се споделя от настоящата касационна инстанция. В НП като изпълнително деяние е визирано ,че дружеството  е допуснало нарушение по чл.234 ,ал.2,т.1 вр. с ал.1,т.1 и чл.231 ЗМ ,за това, че на 30.12.2021г. в МП Пристанище- Лом  към Митница Русе е избегнало частично заплащането на мито в размер на 46,36лв. и на ДДС в размер на 206,29лв.,общо 252,65лв.Прието е ,че се касае за „митническа измама“ досежно продажната цена на автомобила на проведения онлайн търг и декларирана по-ниска цена на закупената стока ,което рефлектира върху определения размер на мито и ДДС.Като размер на имуществена санкция за това нарушение е посочен 100% от размера на избегнатите публични задължения ,т.е. мито в размер на 46,36лв. и ДДС в размер на 206,29лв.,общо 252,65лв.Основателни са доводите в касационната жалба за липса на нарушение по чл.234,ал.2,т.1 вр. с ал.1,т.1 и чл.231 ЗМ ,за това, че на 30.12.2021г. в МП Пристанище- Лом  към Митница Русе е избегнало частично заплащането на мито в размер на 46,36лв. и на ДДС в размер на 206,29лв.,общо 252,65лв,като се цитира влязло в сила решение на Пловдивски Административен съд по адм.д.№2052/22г.,с което е отменено Решение №32-215288 от 29.06.2022г. ,издадено от Директора на ТД Митница Русе,с мотиви, че не е установена разлика между декларирана и реална митническа стойност по изброени МД ,една от които е МД с МРН 21BG004205019877R0 от 20.12.2021г.,с която била допусната за свободно обращение стока-лек автомобил “Фолксваген“Голф S с декларирана цена на автомобила в МД-1796,70CAD.С Решение№11536 от 23.11.2023 г. на ВАС по адм. д. № 4474/2023 г., VIII о.,решението на АС-Пловдив е оставено в сила .При това положение ,не е налице „митническа измама“ по см.на чл.234 ЗМ,при което  и постановеното от съда решение,с което е потвърдено НП противоречи на материалния закон и като незаконосъобразно следва да бъде отменено, на основание чл.209,т.3 АПК.Отменено следва да бъде и НП.

В касационната жалба е направено искане за присъждане на разноски.Пред РС-Лом касатора е упълномощил адв.Х. и адв.Хорозова да го представляват пред РС-Лом ,както и до приключване на делото на всички съдебни инстанции ,а пред касационна инстанция –адв Х. е преупълномощил адв.сътрудник Васил Силянов да представлява касатора ,но нито по въззивното дело, нито пред настоящата касационна инстанция не са представени договори за правна защита и съдействие с посочено адвокатско възнаграждение ,нито пред двете съдебни инстанции са се явявали упълномощените представители на касатора, при което при  липса на доказателства за направени разноски, такива не се присъждат.

Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.221,ал.2 от АПК Административният съд

                                                     

                                                Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ решение №147/06.11.2023г., постановено по АНД №249/2023г.по описа на РС-Лом И ВМЕСТО НЕГО

 

                                ПОСТАНОВИ:

 

ОТМЕНЯ   наказателно постановление №BG2022/4000-739/НП от 18.04.2023г. на началник отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в ТД на Митница Русе-Дончо Иванов Трашлиев ,упълномощен със заповед №ЗАМ-1447/09.08.2022г. на Директора на Агенция „Митници“,ТД на Митница-Пловдив с което на „НИКСОЛАР“ЕООД със седалище и адрес:гр.Пловдив,бул“Пещерско шосе“№149,вх.А,ап.28,ет.5,представлявано от Н.Б.Ч. –управител, е наложено административно наказание„имуществена санкция“ в размер на 252,65лв.за това че на 30.12.2023г. в МП Пристанище- Лом  към Митница Русе е избегнало частично заплащането на мито в размер на 46,36лв. и на ДДС в размер на 206,29лв., на основание чл.234,ал.2,т.1, вр с ал.1 ,т.1 във вр. с чл.231 от Закона за митниците.

 

РЕШЕНИЕТО е  окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

 

                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ:                 

 

 

 

 

 

                                           ЧЛЕНОВЕ:1.                         

 

 

 

 

                                                             2.