Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.Враца, 16.07.2020 г.

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Врачански районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на шестнадесети юли, две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                        Районен съдия: Росица Ангелова

 

при участието на секретаря Ваня Василева, като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 228 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на Г.Д.С. ***, ЕГН **********, против наказателно постановление (НП) №26-0000010 от 24.01.2020 г., издадено от началник отдел Враца към Изп.Агенция  „Автомобилна администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.8б, ал.1, т.11, пр.2 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари,  на основание чл.53 от ЗАНН и чл.105, ал.2 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева.

С подадената жалба, жалбоподателят оспорва НП, като твърди, че същото е незаконосъобразно, неправилно и постановено при съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, с неправилна правна квалификация на нарушението. Алтернативно се отправя молба за приложение на чл.28 от ЗАНН - маловажност на случая.

Представител на ответната страна – директор РД „АА” - Враца, редовно призован, в съдебно заседание не се явява, но взема писмено становище, че НП следва да бъде потвърдено от съда като правилно и законосъобразно.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2019, № 270932 за това, че на 13.01.2020 г., около 14:20 часа, по път Е 79,  I-I, км 140+112, местността Железен мост, посока град Монтана, жалбоподателят е управлявал специален автомобил марка „Мерцедес”, категория N3, с рег.№ ****** и е извършвал превоз на дизелово гориво, видно от товарителница 417239/13.01.2020 г. по маршрут гр.Благоевград – село Белотинци, област Монтана видно от пътен лист 132719/13.01.2020 г., притежаващ Удостоверение 08882 за превоз на товар в РБългария, като при извършване на превоз в РБългария на опасен товар  с ППС, което е оборудвано с неизправен пожарогасител – не е преминал на задължителен преглед, като прегледа е бил валиден до месец ноември 2019 г. , видно от стикер за преминат преглед.

Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.8б, ал.1, т.11, пр.2 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари. Актът е съставен в присъствието на свидетел очевидец на нарушението, подписан е от нарушителя без възражения, като са иззети: КТ към СУМПС на водача, свидетелство за регистрация част II, преден регистрационен номер, пътен лист и товарителница.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка на нарушението, администртативнонаказващият орган на 24.01.2020 г. е издал атакуваното НП №26-0000010, с което на жалбоподателя за посоченото нарушение, на основание чл.105, ал.2 от ЗАвтПр е наложено административно наказание „глоба” в размер на петстотин лева. 

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като е допуснат до разпит актосъставителя, чиито показания се припокриват с изложеното в АУАН и в НП, поради което съдът ги кредитира изцяло като обективни, безпристрастни, логически последователни и достоверни.

По делото са приети и съответно приложени следните релевантни писмени доказателства: обжалваното НП №26-0000010/24.01.2020 г. в оригинал и копие и съставения АУАН Серия А-2019, №270932 от 13.01.2020 г. в оригинал; Заповед №РД-08-249/15.05.2015 г. и Заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. на министъра на ИТС; копие на пътен лист 132719/13.01.2020 г и на товарителница 417239/13.01.2020 г.; копия на фотоснимки на самия пожарогасител.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения 7(седем)-дневен срок и същата е процесуално допустима.

Разгледано делото по същество, води до извода, че въззивната жалба се явява изцяло неоснователна.

Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях  проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД „АА”- Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция. Материалната компетентност на наказващия орган е безсъменено доказана с приетата и приложена по делото заповед №РД-08-30/24.02.2020 г., по-конкретно  т.I.6. от заповедта. В цитираната точка е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на РД „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото производство.

Наказателното постановление и актът за установяване на административно нарушение са съставени в предидените за това срокове, от надлежни органи и при спазване на изискуемите за тяхната валидност, форма и съдържание.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът намира за безспорно установено извършването от жалбоподателя на нарушение на чл.8б, ал.1, т.11, пр.2 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари, която разпоредба регламентира, че водачът на автомобил, превозващ опасни товари е длъжен да не извършва превози на опасни товари, без да са оборудвани ППС с изправни противопожарни средства и  друго оборудване в съответствие с раздели 8.1.4 и 8.1.5, глава 8.1, част 8 на приложение В на ADR.  Съгласно раздел 8.1.4.3 преносимите пожарогасители , които отговарят на описаните по-горе в разпоредби на 8.1.4.1. ще трябва да имат поставена пломба, която да удостоверя, че не са били използвани. Освен това те трябва да имат знак за съответствие с признат от компетентния орган стандарт, както  и надпис, указващ датата на изтичане на срока им на годност (месец, година).

Съдът намира, че от така събраните по делото доказателства безспорно се установи, че на 13.01.2020 г., около 14:20 часа, по път Е 79,  I-I, км 140+112, местността Железен мост, посока град Монтана, жалбоподателят е управлявал специален автомобил марка „Мерцедес”, категория N3, с рег.№ ******, като е извършвал превоз на дизелово гориво, видно от товарителница 417239/13.01.2020 г. по маршрут гр.Благоевград – село Белотинци, област Монтана видно от пътен лист 132719/13.01.2020 г., притежаващ Удостоверение 08882 за превоз на товар в РБългария, като при извършване на този превоз в РБългария на опасен товар с ППС, същото е било  оборудвано с неизправен пожарогасител – не е преминал на задължителен преглед, като прегледа е бил валиден до месец ноември 2019 г. , видно от стикер за преминат преглед.

Разпоредбата на чл.8б, ал.1, т.11, пр.2 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари регламентира на какви задължителни изисквания трябва да отговаря водача на автомобил за превоз на опасни товари  и едно от тези изисквания е именно управляваното от него ППС да притежава изправен пожарогасител, т.е. поставена пломба, която да удостоверя, че не е бил използван, както и  знак за съответствие с признат от компетентния орган стандарт, както  и надпис, указващ датата на изтичане на срока им на годност (месец, година), което се удостоверява със задължителен преглед и поставяне стикер за валидност.

Съдът намира, че нарушението е установено както от обективна, така и от субективна страна – въззивникът е осъществил състава на нарушението по чл.8б, ал.1, . 11, пр.2 от Наредба №40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари, тъй като  е водач на автомобил за превоз на опасни товари  и именно като такъв не е притежавал изправен пожарогасител, преминал на задължителен преглед.

Правилно, и законосъобразно е ангажирана административнонаказателната  отговорност на водача на основание чл.105, ал.2 от ЗАвтПр. Предвид това и фиксираният размер на глобата от петстотин лева, същата не може да бъде намалявана от съда.

Не са налице и условията за приложение на чл. 28 ЗАНН – „маловажен случай”, тъй като извършеното нарушение не е с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите случаи от този вид. Нарушената разпоредба от Наредбата е императивна и предвижда изискванията, на които водачите при извършване на превоз на опасни товари, следва да отговарят.

Предвид горното съдът счита атакуваното НП за законосъобразно, както от материалноправна, така и от процесуалноправна страна, поради което същото следва да бъде потвърдено.

Мотивиран от посочените по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд - гр.Враца, VІІ наказателен състав

 

Р   Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №26-0000010 от 24.01.2020 г., издадено от началник отдел Враца към ИА „АА” към МТИТС, с което за нарушение на чл.8б, ал.1, т.11, пр.2 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ, на основание чл.105, ал.2 от ЗАвтПр на Г.Д.С. *** ЕГН **********,  е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева.

 

Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.

                                                                         

 

                                                                             РАЙОНЕН  СЪДИЯ: