Номер 34706.11.2020 г.Град С.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – С.VII състав
На 02.11.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Никола Г. Маринов
Секретар:Христина П. Панайотова
като разгледа докладваното от Никола Г. Маринов Административно
наказателно дело № 20202230201146 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по повод жалба от И. Н. Д. против електронен фиш серия К №3847577 на
ОД на МВР- С., с който на жалбоподателя на основание чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП е наложено
наказание „Глоба” в размер на 300 лева за извършено от него нарушение на чл.21, ал.2 от
същия закон. Моли електронния фиш да бъде отменен.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява в съдебно заседание и не
изпраща процесуален представител.
В съдебно заседание органът, издал обжалвания електронен фиш не
изпраща свой представител и не изразява становище по жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 02.04.2020г. в 11,03 часа на главен път І- 6, километър 363+ 500
жалбоподателят се движел, управлявайки моторно превозно средство, товарен
автомобил марка „....” с рег. №..... В този участък имало ограничение на
скоростта до 60 км/час, въведено със знак В- 26. Извършено е било
нарушение за скорост, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство №0584. С техническото средство била отчетена скоростта, с която се
движело моторното превозно средство, управлявано от жалбоподателя, а
именно с 95 км/час, при разрешена до 60 км/час. Издаден бил електронен фиш
1
за налагане на глоба серия К №3511471, с който било прието, че автомобилът
на фирма „Мебели 24“ ООД, представлявана от Р.Л.Цв се е движел със
скорост 92 км/час, т. е. с превишение от 32 км/час. Р.Л.Цв е подал
декларация, в която е посочил, че на датата 02.04.2020г. в 11,03 часа
въпросният товарен автомобил се е управлявал от жалбоподателя И. Н. Д. .
Анулиран е бил издадения фиш на Р.Л.Цв и издаден обжалвания електронен
фиш серия К №3847577.
Въз основа на установената фактическа обстановка съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в законоустановения преклузивен
четиринадесетдневен срок от лице, имащо правен интерес от обжалването и
разгледана по същество е неоснователна.
По делото безспорно се установи нарушението, извършено от
жалбоподателя по чл.21, ал.2 от ЗДвП, тъй като на 02.04.2020г. той се е
движел по главен път І- 6. Установи се, че точно в 11 часа и 03 минути на
километър 363+ 500 жалбоподателят е управлявал товарен автомобил марка
„....” с рег. №.... със скорост 95 км/час при максимално разрешена до 60
км/час въведена със знак В- 26. Тази скорост е била установена по надлежния
ред с автоматизирано техническо средство ТFR1- М. От техническото
описание и инструкция за работа със системата за контрол ТFR1- М е
известно на съда, че е възможно да има грешка в размер на 3 км/час при
скорост до 100 км/час и 3% за стойността над 100 км/час. На съда му е
служебно известно, че автоматично за уредите SITRAFFIC LYNX speed- ERS
400 намалената скорост се генерира автоматично от софтуера за обработка в
наказуема скорост. Видно е, че тази скорост посочена в клип №11686 от 95
км/час е намалена на 92 км/час, т. е. правилно административнонаказващият
орган е наложил наказание като е била отчетена грешката на техническото
средство и е наложено наказание „Глоба” на основание чл.182, ал.2, т.4 от
ЗДвП.
Съдът не споделя твърденията на жалбоподателя в жалбата, че
издадения електронен фиш е незаконосъобразен и че същият е издаден при
неправилно приложение на материалния закон. Съдът счита, че е налице
хипотезата на чл.189, ал.4 от ЗДвП и правилно е издаден обжалвания
2
електронен фиш, а не е констатирано нарушението посредством АУАН. Със
закона за изменение и допълнение на ЗДвП се създадоха нови алинеи в
разпоредбите на чл.189, а именно 4, 5, 6, 7 и 8 като се въведе понятието
електронен фиш, с който се налага глоба за нарушение, установено с
технически средства и системи за видеонаблюдение записващи датата, точния
час на нарушението и регистрационния номер на превозното средство.
Разписани са изискванията към електронния фиш задължителните реквизити
и съдържанието му, както и административно- процесуалните правила за
неговото издаване и изпращане на собственика на превозното средство, с
което е извършено нарушение. Указани са начинът на уведомяване, сроковете
за уведомяване, възможността да правят възражения и предвидения за това
срок. Посочени са основанията, на които може да бъде анулиран електронния
фиш, както и срока за неговото обжалване. Чрез установяване на
нарушенията чрез технически средства записващи датата, точния час и
регистрационния номер на МПС на практика отпада възможността за
субективното тълкуване и интерпретиране на обстоятелствата, при което е
извършено нарушението. Посочените изменения имат за цел повишаването на
ефективността на контрола за спазване на правилата за движение по
пътищата. Следва да се посочи, че тези специални правила за налагане на
глоби с електронен фиш облекчават и съкращават бавната и неефективна
административна процедура по налагането и обжалването на наказанията,
свързани с нарушенията на ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП в редакцията й към
момента на извършване на нарушението при нарушение, установено и заснето
с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или
отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. В параграф 6, т.65 от допълнителните разпоредби на
ЗДвП законодателят е предвидил, че автоматизирани технически средства и
системи са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани,
одобрени и проверени съгласно ЗДвП, които установяват и автоматично
заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат
да бъдат: а) стационарни- прикрепени към земята и обслужвани периодично
3
от контролен орган; б) мобилни- прикрепени към превозно средство или
временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в
присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния
процес. С Наредба №8121з- 532/12.05.2015г. за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл.165, ал. 3 от
ЗДвП, е определен реда и начина за ползването им.
В настоящия случай видно от представените по делото писмени
доказателства са били спазени изискванията на цитираната Наредба, а
именно: било е използвано автоматизирано техническо средство TFR1- M
0584, одобрено по реда на Закона за измерванията и преминало проверка по
надлежния ред (л.11 от делото). Бил е попълнен протокол за използване на
мобилно АТСС за контрол (л.10 от делото). От приложения към преписката
клип №11686 (л.8 от делото) безспорно се установява, че автомобилът е бил
управляван с по- висока скорост от разрешената, а именно с 95 км/час като с
електронния фиш е приспаднат толеранс от 3 км/час.
Съгласно чл.189, ал.15 от ЗДвП изготвените с технически средства или
системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и
регистрационния номер на МПС, снимки, видеозаписи и разпечатки са
веществени доказателствени средства в административнонаказателния
процес. Следователно клип №11686 от 02.04.2020г. представлява годно
доказателствено средство за констатираното нарушение.
Както бе посочено по- горе от събраните по делото доказателства по
безспорен начин се установи времето, мястото, а именно 02.04.2020г. в 11,03
часа на главен път І- 6, на километър 363+ 500 жалбоподателят е управлявал
товарен автомобил марка „....” с рег. №.... със скорост от 92 км/час, която
скорост е била фиксирана и засечена с трафик радар №0584 и заснета със
система за трафик видеоконтрол TFR1- M. С тази скорост той е управлявал
МПС в участък от пътя, където максимално допустимата скорост на
движение е 60 км/час. Съдът счита за безспорно доказан извода, че
жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.21, ал.2 от ЗДвП, поради което
правилно му е определено наказанието „Глоба” в размер на 300 лева на
основание чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП.
4
Съдът намира, че при издаването на електронния фиш не са допуснати
процесуални нарушения, които да доведат до отмяната му. Санкцията е
фиксирана точно в закона и съответно е наложена предвидената в чл.182,
ал.2, т.4 от ЗДвП, а именно „Глоба” в размер на 300 лева за превишението с
31 до 40 км/час. Видно е, че наказанието е „Глоба” в размер на 300 лева, тъй
като превишението е с 32 км/час над ограничението от 60 км/час. Както бе
посочено по- горе наказващият орган е отчел грешката, която дава
техническото средство в полза на жалбоподателя и правилно е определена
санкцията за превишение на разрешената скорост от 60 км/час с 32 км/час, т.
е. намалена е отчетената скорост с 3 км/ч., тъй като скоростта е била до 100
км/час, каквато е допустимата грешка.
Съдът счита, че не е налице нарушение на разпоредбата на чл.189, ал.4
от ЗДвП доколкото електронния фиш съдържа всички изискуеми реквизити и
компетентен да издаде същия е именно ОД на МВР- С., доколкото мобилната
радарна система е била на територията, обслужвана от тази структура на
МВР. Освен това следва да се отбележи, че с промени на Закона за движение
по пътищата обнародвани в ДВ бр. 54/05.07.2017г. е премахнато
задължителното изискване за обозначаване с пътен знак на техническите
средства контролиращи скоростта на движение по пътищата. Ето защо и с
оглед датата на нарушението 02.04.2020г., която е след влизане в сила на
законовите промени, то не следва да има обозначаване на местата за контрол
по спазването на правилата за движение, съответно знак указващ
осъществяването на видео контрол. След законовите промени в тази част
тълкувателното решение №1/26.02.2014г. на ВАС по тълкувателно дело
№1/2013г. е неприложимо.
Ето защо електронният фиш като правилен и издаден при липса на
допуснати процесуални нарушения следва да бъде оставен в сила като
законосъобразен.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш серия К №3847577 на ОД на МВР- С.,
с който на жалбоподателя И. Н. Д. с ЕГН ********** е наложено на
5
основание чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП административно наказание „Глоба”
в полза на държавата в размер на 300 лева за нарушение на чл.21, ал.2 от
ЗДвП като ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд- гр. С. в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
6