Р
Е Ш Е Н И Е
№ 223
гр. Кюстендил, 20.10.2022 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в открито съдебно заседание на двадесет и първи септември две
хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ:
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
с участието на секретар: Антоанета Масларска и в присъствието на прокурора:
Михаил Крушовски, като
разгледа докладваното от съдия Табакова КАНД № 191/2022 година, за да се
произнесе взе предвид:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл.
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63в от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на началник група при сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – гр.
Кюстендил, срещу решение № 131/31.05.2022 г., постановено по а.н.д. № 189/2022
г. по описа на Районен съд – Кюстендил. С оспореното решение е отменено
наказателно постановление № 21-1139-001565 от 19.11.2021
г., издадено от началник група при сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР –гр.
Кюстендил.
В
касационната жалба се излагат доводи за незаконосъобразност на съдебния акт,
представляващи касационни основания по чл. 348, ал. 1,
т. 1
от НПК. Иска се отмяна на решението.
Ответната
страна не взема становище.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Кюстендил дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Производството пред въззивния съд е започнало по жалба на Б.С.Б. срещу НП №
21-1139-001565/19.11.2021 г. на началник група при сектор "Пътна
полиция" към ОДМВР – гр. Кюстендил, с което на основание чл. 177, ал. 1,
б. „а“ ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв.
С
оспореното решение е отменено посоченото наказателното постановление, като въззивният съд е
формирал извод за неговата незаконосъобразност, приемайки че е издадено без
допуснати съществени процесуални нарушение, но при неправилно определени
елементи от състава на нарушението.
Настоящият състав на Административен съд –
Кюстендил намира, че касационната жалба е допустима, като подадена надлежна
страна и в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК.
В пределите на служебната проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК не се установяват
основания за нищожност на оспореното решение, но същото е недопустимо по
следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 61, ал. 1
от ЗАНН
/изм., бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г. / и приложима в настоящия
случай, доколкото АНД № 123/2022 г. по описа на ДРС е образувано след
23.12.2021 г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовават
нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2,
собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза
на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или
организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите
от съда свидетели.
В случая, обжалваното пред въззивната инстанция наказателно постановление е
издадено от началник група при сектор "Пътна полиция" към ОДМВР – гр.
Кюстендил, а като ответник по делото е конституиран и призован сектор
"ПП" Кюстендил при ОДМВР - Кюстендил. Това налага извода, че с оглед
настъпилата законодателна промяна в ЗАНН, в производството пред Районен съд -
Кюстендил е взел участие ненадлежен ответник и спрямо него е постановен
съдебния акт. Нормата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН е процесуална и с
влизането й в сила следва да се прилага от въззивния съд. Надлежен ответник по
делото е следвало да бъде наказващият орган, а именно - началник група
при сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР –гр. Кюстендил.
В този смисъл касационният съд счита, че е
налице неправилно конституиране на страна, което е основание за недопустимост
на оспореното решение. Последното следва да се обезсили и делото да се върне за
ново разглеждане от друг състав на съда, с указания за конституиране на
надлежния ответник и разглеждане на делото с негово участие.
Настоящата съдебна инстанция не решава делото по същество, поради което е безпредметно да бъдат обсъждани доводите на жалбоподателя, по които счита оспореното съдебно решение за неправилно.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН, Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш
И:
ОБЕЗСИЛВА решение № 131/31.05.2022 г., постановено по а.н.д. № 189/2022 г. по описа на Районен съд – Кюстендил.
ВРЪЩА делото на Районен съд – Кюстендил за ново разглеждане от друг състав на съда.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: