Определение по дело №1672/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 145, ал. 1 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано по жалба вх. № 11200/ 26.07.2023 г. от „Монтажи – Варна“ АД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Константин Величков“ № 59, срещу заверка на молби – декларации за снабдяване с документ за собственост по обостоятелствена проверка на недвижим имот, извършена по заявление рег. № АУ033401ВН/10.04.2023 г. на Кмета на Община Варна.

Жалбата е депозирана в законоустановения срок, но от лице без правен интерес от предприетото оспорване. Този извод се налага по следните съображения:

Административният орган е сезиран с искане за издаване на документ от значение за признаване на права – извършване на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2, б. ”а” от Закона за администрацията (ЗА), във вр. чл. 21, ал. 3 АПК и § 8 от ПЗР към АПК. Исканата административна услуга, изразяваща се в удостоверяване на факта дали процесният имот е общинска собственост, е по повод производство по чл. 587 от Гражданско процесуалния кодекс (ГПК) за издаване на нотариален акт по обстоятелствена проверка във връзка с чл. 79 от Закона за собствеността (ЗС), с цел установяване на изискуемите предпоставки, сред които и тази, че придобиването на имота по давност не е забранено съгласно чл. 86 ЗС. Заверката на молба-декларация се изразява единствено в това, при условия на обвързана компетентност, административният орган да заяви ли отрече, че общината е носител на правото на собственост върху конкретния имот, а ако не е – да посочи лицето (лицата), записан(и) като собственик(ци) на конкретния имот в разписния лист, респ. кадастралния регистър.

Преценката относно притежаваните от заявителя права върху съответния имот е извън правомощията на административния орган. Компетентен да се произнесе относно наличие на условията за издаване на констативен нотариален акт по обстоятелствена проверка по реда чл. 587 ГПК, е единствено нотариуса. В този смисъл, твърденията на оспорващия и представените в тяхна подкрепа доказателства, че е собственик на имота, описан в молбата – декларация, не обосновават наличие на правен интерес от предприетото оспорване.

Както бе посочено по – горе, в производството по чл. 587, ал. 2 ГПК, задълженията на административен орган се свеждат до отразяване дали имотът е или не е общинска собственост, както и до посочване на трима свидетели за изясняване на фактическото обстоятелство.

При наличие на издаден констативния нотариален акт (КНА) за оспорващия е налице възможност да защити правата си по гражданско правен ред. С КНА се признава право на собственост върху недвижим имот. Удостоверяването е последица от успешно проведено с участието само на молителя охранително производство. Поради това констативният акт не се ползва с материална доказателствена сила досежно описаното в него право. Способът на защита на всяко трето, засегнато от акта лице, е съдебно производство, с решението по което да се признаят правата на това третото лице или при условията на ТР № 8/ 27.11.2013 г. на ОСТГК на ВКС да се отрекат правата на вписания титуляр. Законова последица от постановяването на такова решение е отмяната на неистинските нотариални удостоверявания, вписани в оспорения КНА (така ТР № 3/ 29.11.2012 г. на ВКС по тълк. д. № 3/ 2012 г.).

По изложените съображения, налага се извода, че за оспорващия не е налице правен интерес от предприетото оспорване на заверката на молби – декларации по заявление рег. № АУ033401ВН/10.04.2023 г. на Кмета на Община Варна, поради което и жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство – прекратено, на основание чл. 159, т. 4 АПК.

По изложените съображения, Административен съд – Варна, XIV състав

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 11200/26.07.2023 г. от „Монтажи – Варна“ АД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Константин Величков“ № 59, срещу заверка на молби – декларации за снабдяване с документ за собственост по обостоятелствена проверка на недвижим имот, извършена по заявление рег. № АУ033401ВН/ 10.04.2023 г. на Кмета на Община Варна, на основание чл. 159, ал. 4 ГПК.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 20237050701672 по описа на Административен съд – Варна за 2023 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба, пред Върховен административен съд, в седмодневен срок от съобщаването му на оспорващия.

	Съдия: