О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 13.10.2023г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и трета година, в следния състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа
докладваното от съдията АД № 253 по
описа за 2023г. на Административен
съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е
по реда на чл.73, ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските
фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), във вр. чл.145 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба от община Хитрино с Булстат ****, представлявана
от Кмета на общината Н.Б.И., подадена чрез адвокат М.Р.от АК - гр.Русе, против
Решение № 03-РД/3796 от 10.08.2023г., издадено от заместник изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“. С обжалвания акт за установени нарушения на чл.79,
ал.1, т.4 от ЗОП, изразяващо се в незаконосъобразен ред за възлагане на
обществена поръчка, нарушение на чл.2, ал.2 и чл.59, ал.2 от ЗОП, изразяващо се
в залагането на ограничителни изисквания, нарушение на чл.58, ал.1, във връзка
с чл.65, ал.4 от ЗОП, изразяващо се в сключването на договор с изпълнител, без
представянето на документите по чл.58, ал.1 от ЗОП, на община Хитрино е наложена финансова
корекция в размер на 100 % от стойността на финансовата помощ, изплатена за
заявени за възстановяване разходи по договор за възлагане на обществена поръчка
с предмет: „Предоставяне на финансови услуги при разработване и комплектоване
на проектни предложения за кандидатстване по мярка 7.2 „Инвестиции в
създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби
инфраструктура“, с избран изпълнител „Европрограмконсулт“ ЕООД, за изпълнение
на одобрен проект по Договор №27/07/2/0/00940 от 04.12.2017г. за предоставяне
на безвъзмездна финансова помощ, сключен между ДФЗ – РА и община Хитрино;
определена е финансова корекция в размер на 3885,79 лева (без ДДС); на
основание чл.75, ал.1 от ЗУСЕФСУ община Хитрино е уведомена за възможността да
плати доброволно получената сума в размер на 3885,79 лева (без ДДС) в 14-дневен
срок от деня, следващ получаване на настоящото решение; посочено е, че
дължимата сума за получения данък добавена стойност в размер на 777,16 лева,
представляваща недължимо получено плащане за финансиране разходите за ДДС,
платен върху размера на подлежащата на възстановяване безвъзмездна финансова
помощ по горецитирания договор следва да бъде възстановен по посочена банкова
сметка.
***раното оспорване, счете, че са
налице основания по смисъла на чл.150, ал.1, т.7 и чл.151, т.2 и т.3 от АПК за
оставяне на жалбата без движение, поради следното:
От материалите по делото е видно,
че оспорващият не е представил по делото документ за внесена в полза на
Административен съд – гр.Шумен пропорционална държавна такса в размер на 37,30 лева
(0,8 на сто от материалния интерес от 4662,95 лева), дължима съгласно чл.73,
ал.4, във вр.с чл.27, ал.6 от ЗУСЕФСУ, в разрез с изискванията на чл.151, т.3
от АПК, поради което на същия следва да се укаже да представи по делото
документ, удостоверяващ плащането на държавна такса в посочения размер по
сметка на Административен съд - гр.Шумен.
Установя се, че жалбата е
депозирана чрез пълномощник адв.М.И.Р., при липса на приложено пълномощно,
удостоверяващо представителната власт, в противоречие с изискванията на чл.151,
т.2 от АПК. Ето защо на представляващия община Хитрино следва да се укаже да
представи по делото пълномощно, удостоверяващо правото на адвокат М.И.Р. да
подаде жалба срещу Решение № 03-РД/3796 от 10.08.2023г. на зам. изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ от името на община Хитрино до Административен съд - гр.Шумен;
или да потвърди жалбата, като я преподпише или заяви писмено, че я поддържа –
лично или чрез процесуален представител от кръга на визираните в чл.32, т.1-3
от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК.
Съдът констатира, че с жалбата,
освен искане за отмяна на атакуваното решение, е отправено и искане за спиране
на „образуваното предварително изпълнение, въз основа на което на основание
чл.75, ал.1 от ЗУСЕФСУ община Хитрино е поканена доброволно да заплати сума в
размер на 4662,95 лева с ДДС, до произнасяне на крайния съдебен акт“. В тази
връзка следва да се укаже на оспорващия да уточни изрично дали по същество
предявеното искане представлява искане с правно основание чл.166, ал.4, във
вр.с ал.2 от АПК за спиране на предварителното изпълнение на обжалваното
решение, подлежащо на предварително изпълнение по силата на чл.27, ал.2, във
вр.с чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ, в който случай следва да представи доказателства
за наличието на условията по чл.166, ал.2 от АПК.
С оглед изложените съображения и
на основание чл.158, ал.1 от АПК жалбата следва да се остави без движение, като
на община Хитрино се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 (седем)
дневен срок от съобщаването на настоящото определение.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на община Хитрино с
Булстат ****,, представлявана от кмета на общината Н.Б.И., подадена чрез
адвокат М.Р.от АК - гр.Русе, против Решение № 03-РД/3796 от 10.08.2023г.,
издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.
ДАВА седемдневен срок на община Хитрино да изправи констатираните нередовности, като:
-
представи по делото документ за внесена по сметка на Административен съд – гр.
Шумен
държавна такса в размер на 37,30 лева (тридесет и седем лева и 30 ст);
- представи по делото пълномощно,
удостоверяващо правото на адвокат М.И.Р. да подаде жалба срещу Решение № 03-РД/3796 от 10.08.2023г.,
издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ от името на община
Хитрино до Административен съд -гр.Шумен; или да потвърди жалбата, като я
преподпише или заяви писмено, че я поддържа – чрез представляващия общината или
чрез упълномощен процесуален представител от кръга на визираните в чл.32, т.1-3
от ГПК, във вр.с чл.144 от АПК;
- да уточни изрично дали предявеното искане
за „спиране на образуваното предварително изпълнение“ представлява искане с
правно основание чл.166, ал.4, във вр. с ал.2 от АПК за спиране на
предварителното изпълнение на обжалваното решение, подлежащо на предварително
изпълнение по силата на чл.27, ал.2, във вр.с чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ, в който
случай следва да представи доказателства за наличието на условията по чл.166,
ал.2 от АПК.
В съобщението да бъде вписано указание, че при неотстраняване на
нередовностите в срока, жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото
производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 АПК.
Да се посочи банковата сметка на
ШАдмС и възможността таксата да бъде заплатена чрез ПОС-терминал в
регистратурата на съда или по банков път.
След изпълнение на дадените указания или изтичането на указания срок, делото
да се докладва незабавно
на съдията –докладчик.
Препис от настоящото определение да се
изпрати на община
Хитрино на електронния адрес за връчване на книжа, посочен в жалбата.
Административен
съдия: