РЕШЕНИЕ
№ 546,
гр.Бургас, 29.05.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд,
осми наказателен състав,
на
двадесети май, две хиляди и двадесета
година
в публично заседание в състав:
Председател: Петя Георгиева
при секретаря Г.Ст.
в присъствието на
прокурора
.....................................
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело № 767
по описа за 2020 година за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на В.Д.Д. ЕГН ********** с адрес ***, против наказателно
постановление № 111 / 04.02.2020г., издадено от директора на РДГ- Бургас, с
което за нарушение по чл.91 от Закона за горите /ЗГ/ вр. чл.67, ал.3, т.4 от
ЗЛОД вр. чл.8, ал.1, ал.2 и ал.3 от Наредба № 1 за контрол и опазване на горските територии, на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 лева. В жалбата се сочат доводи за
незаконосъобразност и необоснованост, с искане за отмяна на обжалваното
постановление.
Жалбата е подадена в преклузивния срок за
обжалване от надлежно легитимирана страна и е допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в
съвкупност представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста
на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна
страна следното :
На 27.01.2020г. на жалбоподателя е
съставен акт за това, че на 11.12.2019г. в землището на с.Веселие, подотдел
301:б, ТП „ДЛС Ропотамо“ не е изпълнил разпореждане по чл.67, ал.3, т.4 от ЗЛОД на длъжностно
лице по охрана на дивеча – главен специалист охрана на горите ЮИДП Сливен Р. Д.
за предаване документи за лов при ловуване с разрешително за групов лов на дива
свиня № 0164098, като взима билета си за лов и членска карта преди извършване
на проверката от длъжностните лица.
Към
административнонаказателната преписка е приложен констативен протокол, за
извършена проверка.
Административнонаказващият орган е приел
констатациите в акта за доказани и е издал обжалваното наказателно
постановление, с което за нарушение по чл.91 от Закона за горите /ЗГ/ вр. чл.67,
ал.3, т.4 от ЗЛОД вр. чл.8, ал.1, ал.2 и ал.3 от Наредба № 1 за контрол и опазване на горските територии, на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 лева.
В производството по издаване на наказателното постановление е
допуснато съществено процесуално нарушение от
категорията на абсолютните основания за отмяна. При съставяне на акта за
установяване на административно нарушение не е посочена нарушената с деянието
законна разпоредба. Според обстоятелствата в акта, деянието се състои в неизпълнение на разпореждане
по чл.67, ал.3, т.4 от ЗЛОД на длъжностно лице по охрана на дивеча. Посочената разпоредба на чл.67, ал.3, т.4 от ЗЛОД не съдържа правило за поведение, а
регламентира правомощията на лицата по
ал.2, а именно, че в поверените им охранителни участъци проверяват
всички документи за лов и риболов. Налице
е липса на задължителен реквизит, а именно посочване на нарушената законна
разпоредба съгласно чл.42 от ЗАНН. Едва при издаване на наказателното
постановление е посочена нарушената разпоредба, но това не може да санира допуснатото
нарушение, тъй като правото на защита на жалбоподателя е било сериозно
засегнати още със започване на производството. Това опорочава цялата процедура, поради което съдът счита, че
наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Наред с
това съдът счита, че нарушението е недоказано. От събраните писмени и гласни
доказателства по делото, преценени в тяхната съвкупност, при така описаната
фактическа обстановка, не се установи по несъмнен начин, че жалбоподателят е осъществил
от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл.91,
във връзка с чл.67,
ал.3, т.4
от ЗЛОД. Нито един от разпитаните свидетели не заяви категорично, че именно жалбоподателят
В.Д. не е изпълнил разпореждането на длъжностното лице Р. Д. да
предаде исканите от него документи, или че преди извършване на проверката си е
взел билета за лов и членската карта. Приложения към преписката констативен
протокол за извършена проверка, който е официален документ по смисъла на чл.93,
т.5 от НК, също не свидетелства за такива факти. В същият е посочено, че на
място, в землището на с.Веселие, подотдел 301:б, ТП „ДЛС
Ропотамо“ са установени участници в лова, сред които и служители на ДГС – Ново Паничарево,
които не са оказали съдействие на контролните органи. Не са посочени поименно
лицата, които са възпрепятствали проверката чрез неизпълнение на разпореждането
на длъжностните лица. При това съдът намира, че от страна на
административнонаказващия орган не бе проведено пълно и успешно доказване ,
предвид доказателствената му тежест в процеса, поради което нарушението се
явява недоказано. Обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и
необосновано, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 111 / 04.02.2020г., издадено от директора
на РДГ- Бургас, с което за нарушение по чл.91 от Закона за горите /ЗГ/ вр. чл.67,
ал.3, т.4 от ЗЛОД вр. чл.8, ал.1, ал.2 и ал.3 от Наредба № 1 за контрол и опазване на горските територии, на В.Д.Д. ЕГН ********** с адрес *** е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/лева.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд-Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Председател
: П. ГЕОРГИЕВА
В.О.:К.СЛ.