№ 95
гр. *****, 11.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – *****, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Полина Ив. Петрова
при участието на секретаря Ж.Т.Б.
като разгледа докладваното от Полина Ив. Петрова Гражданско дело №
20243130100775 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 45ж ППЗСПЗЗ, вр. чл. 145 от АПК.
Образувано е въз основа на жалба от Й. Н. В., Г. Н. И. и Р. Н. Т. срещу Решение № 3-
АС-ВО/29.03.2024 г. на ОСЗ гр. ********, с което на наследниците на П. С. П.в, бивш жител
на **********, са възстановени като обезщетение правото на собственост върху земи от
общинския поземлен фонд с идентификатори: 00789.39.94 с площ от 1,334 дка, 00789.39.100
с площ 0,359 дка, 00789.40.22 с площ 7,041 дка и 00789.41.3 с площ 6,250 дка по КК на
землището на село ******, общ. ********, местността „Ново Усое“.
В жалбата се твърди, че оспорваното решение е неправилно и незаконосъобразно и
немотивирано.
Излагат се доводи, че с решение по гр.д. № 239/2003 г. по описа на РС ***** на Н.
П.в С. е признато правото за възстановяване на собствеността върху притежавани от
наследодателя му П. С. П.в земеделски имоти, находящи се в землището на село ******,
обл. *****, а именно нива с площ от 10,000 дка в местността „Ново усое“ и нива с площ от
5,000 дка в местността „Ново усое“, което е признато с протоколно решение № 11/28.06.2007
на ОСЗГ гр. *****. Посочва се, че на 04.03.2021 г. ОСЗ гр. ******** внася в община
******** мотивирано искане по чл. 45ж, ал. 1 от ППЗСПЗЗ, с което е отправено искане за
предоставяне на поземлени имоти от общинския поземлен фонд на общ. ******** съгласно
чл. 19 ЗСПЗЗ за обезщетение на наследниците на П. С. П.в. С решение № 24-19/20.05.2021 г.
на общинския съвет ******** е постановено настаняване в поземлени имоти – земи по чл.
19 от ЗСПЗЗ, находящи се в с. ******, общ. ******** на наследниците на П. С. П.в, а
именно: нива с идентификатор № 00789.39.94 с площ от 1,334 дка, нива с идентификатор №
00789.39.100 с площ от 0,359 дка, пасище с идентификатор № 00789.40.22 с площ 7,041 дка
и нива с идентификатор № 00789.41.3 с площ 6,250 дка, всички разположени в местността
1
„Ново Усое“. С решение № 3-АС-ВО/29.03.2024 г. на ОСЗ гр. ******** се възстановява
правото на собственост върху посочените имоти.
Жалбоподателите считат, че са налице основания за отмяна на атакуваното решение
на ОСЗ гр. ********, тъй като е нарушена процедурата и приложението на материалния
закон, които обуславят нищожността му. Посочват, че съгласно чл. 10а, ал. 1 от ЗСПЗЗ
възстановяването на собствеността става в реалните граници там, където те съществуват или
е възможно да бъдат установени. Счита се, че не е установено, дали е възможно земите,
собственост на наследодателя им да бъдат възстановени в реални граници, дали същите са
включени в общинския или държавния поземлен фонд и дали не са възстановени на други
лица, както и какво е наложило имотите да не бъдат възстановени в реални граници, а да
бъде предоставена в собственост земя с по-ниско качество, в частност – пасища. Подчертава
се, че съгласно чл. 10а, ал. 2 от ЗСПЗЗ собствеността върху земите следва да се възстанови в
реални граници върху равностойни по количество земи в землището на съответното
населено място или в съседно землище. Посочва се, че е започната процедура по
възстановяване на правото на собственост с протоколно решение № 11/28.06.2007 г. на ОСЗГ
гр. *****, с което било постановено, че земите съгласно решение по гр.д. 239/2003 г. по
описа на РС ***** трябва да се възстановят два имота с обща площ от 15,000 дка в
местността „Ново Усое“, с. ******, общ. ********, но същата не е завършена. Излага се, че
при наличие на задължение за минимална площ на земеделските имоти – 3,000 дка е
нелогично определяне за обезщетение на имоти с по-малка от това площ, каквито са ниви с
идентификатори № 00789.39.94 и 00789.39.100. По същество, се моли за отмяна на решение
№ 3-АС-ВО/29.03.2024 г. на ОСЗ гр. ********, с което на наследниците на П. С. П.в, бивш
жител на **********, са възстановени като обезщетение правото на собственост върху
процесните имоти и за задължаване на ОСЗ гр. ******** да определи възстановяване на
имотите в стари реални граници или в размерите и вида на имотите, описани в Решение по
гр.д. 239/2003 г. по описа на РС *****.
Общинска служба земеделие гр. ******** депозира писмен отговор, с който
излага становище за недопустимост на жалбата поради липса на правен интерес от
оспорването, на основание чл. 159, т. 4 от АПК, доколкото постановеното решение не засяга
правната сфера на наследниците на П. С. П.в, а е благоприятно за тях. На следващо място,
счита решението за неоснователно, тъй като не са налице сочените в жалбата пороци.
В проведеното по делото открито съдебно заседание жалбоподателите,
представлявани от процесуалния си представител поддържат жалбата и молят да бъде
уважена, като се акцентира върху стойността на признатите за възстановяване имоти и тази
на възстановените. Прави се възражение за прекомерност на претендирания от ответната
страна размер на юрисконсултското възнаграждение.
Ответната страна, представлявана от процесуалния си представител, намирa, че
оспореното решение е законосъобразно и обосновано. Излага се становище, че стойността на
възстановените имоти надхвърля тази на признатите за възстановяване. Поради
невъзможност да бъдат индивидуализирани имотите се заявява, че възстановяването на
2
имотите в стари реални граници не е възможно и затова възстановяването е станало в
рамките на посочената в решението на ПРС местност. Моли се за отхвърляне на жалбата
като неоснователна и недоказана, присъждане на разноски. Прави се възражение за
прекомерност на размера на адвокатското възнаграждение, претендирано от
жалбоподателите.
Депозирани са писмени бележки от ответната страна, с които се анализира
процедурата по издаване на индивидуалния административен акт и доказателствата по
делото и се настоява за отхвърляне на жалбата.
След съвкупна преценка на доказателствата по делото и съобразявайки становището
на страните, съдът приема за установено следното от фактическа страна:
Видно от заявление № 2552/24.01.1992 г., клетвена декларация от Н. П.в С. от
18.05.1992г., протокол № 11/26.11.1992 г. на ПК ********, уведомление с изх. №
2114/07.01.1993 г. и уведомление с изх. № 4808/14.07.1993г., двете до Н. П.в С., заявление от
наследниците на П. С. П.в към заявление с вх. № 2552/24.01.1992 г. във връзка с решение №
11/26.11.1992г., договор за делба на наследствени земеделски земи между Н. П.ва П. и Н. П.в
С., протокол № 11/12.06.1998 г. на ПК ******** и уведомление № 551/18.09.1998 г. до Н. П.в
С. се установява, че по заявление, инициирано от Н. П.в С., на наследниците на П. С. П.в е
признато за възстановяване правото на собственост спрямо следните земеделски земи,
находящи се в землището на село ******, общ. ********: Нива с площ 2,000 дка, III-та
категория, местност „Баевец“, Нива с площ 4,000 дка, IV-та категория, местност „Усоито“,
Нива с площ 1,195 дка, VII-ма категория, местност „Трънливата стока“, Нива с площ 5,000
дка, VII-ма категория, местност „Трънливата стока“, Нива с площ 4,000 дка, IV-та категория,
местност „Дълбоки дол“, Нива с площ 5,700 дка, IV-та категория, местност „Кара Хасан“.
С Решение № 91/14.06.1999 г. ПК ********, след влизане в сила на плана за
земеразделяне по преписката, на наследниците на П. С. П.в е възстановено правото на
собственост спрямо следните земеделски земи, находящи се в землището на село ******,
общ. ********: ПИ № 001082 - Нива с площ 2,000 дка, V-та категория, местност „Канчиево“,
ПИ № 010107 - лозе с площ 0,579 дка, IV-та категория, местност „Ново усое“, ПИ № 039055
– изоставена нива с площ 4,000 дка, VII-ма категория, местност „Ново усое“, ПИ № 044007 –
изоставена нива с площ 5,737 дка, VII-ма категория, местност „Трънливата стока“, ПИ №
051024 - Нива с площ 4,000 дка, V-та категория, местност „Палилата“, ПИ № 056020 -
изоставена нива с площ 5,579 дка, V-та категория, местност „Кара Хасан“. Съгласно
Решение № 23/23.02.1995г. от ПК ******** по заявлението на Н. П.в С. са възстановени на
наследниците на П. С. П.в правото на собственост в стари реални граници на имотите,
находящи се в с. ******, общ. ********: ПИ № 030157 - лозе с площ 0,438 дка, местност
„Чуката“, и ПИ № 030453 – лозе с площ 0,367 дка, местност „Чуката“.
С решение по гр.д. № 239/2003 г. по описа на ПРС е прието за установено спрямо
Общинска служба по земеделие гр. *****, че наследниците на П. С. П.в, починал през 1978
г. имат право да възстановят правата му върху притежаваните от него земеделски имоти,
находящи се в землището на с. ******, обл. *****, а именно: нива от 10,000 дка, местност
3
„Ново усое“, при граници: Т. Д., Н. Б., П. К. и А. С. и нива от 5,000 дка, местност „Ново
усое“, при граници: М. И., Т. Д., А. С. и дере, на основание чл. 11, ал. 2 от ЗСПЗЗ. Въз основа
на съдебното решение е издадено протоколно решение № 11/28.06.2007 г., с което съгласно
уведомление № 100/28.06.2007 г. на наследниците на П. С. П.в се признават за
възстановяване посочените ниви. Съгласно протокол № 1/26.01.2004 г. за изпълнение на
съдебни решения от фирмата-изпълнител по поддържане на плановете за земеразделяне в
община ******** е възложено да се направят съответните промени в регистъра на
земеделските земи в землището на с. ******, като на наследниците на П. С. П.в бъдат общо
признати 15,000 дка от имот ПИ № 041009, с обща площ от 39,057, в местността „Ново
усое“.
Подадено е заявление от Р. Н. Т. от 22.01.2021г. до ОСЗ ********, с което се моли да
бъде открит действителния идентификационен номер на нива от 15 декара в местността
„Ново усое“, с. ******, общ. ********. С писмо с изх. № РД-12-04-6/04.03.2021 г., изготвено
от ОСЗ ******** е направено мотивирано искане по чл. 45ж, ал. 1 от ППЗСПЗЗ до
общинския съвет на община ********, с което са изготвени два варианта за изпълнение на
решение по гр.д.239/2003г. по описа на ПРС, като вариант 1 е за настаняване на
наследниците на П. С. П.в в имоти № 00789.41.3, с площ 6,251 дка и 8,749 дка - част от имот
№ 00789.41.49, целият 17,708 дка, а вариант 2 – в имоти № 00789.39.3 с площ от 1,6 дка, №
00789.39.7 с площ от 1,625, № 00789.39.94 с площ от 1,334 дка, № 00789.41.16 с площ 2,5 дка
и № 00789.40.22 с площ от 7,042 дка.
С протокол № 24/20.05.2021 г. от заседание на ОС ******** е взето решение 24-19 за
предоставяне за настаняване на наследниците на П. С. П.в в поземлените имоти, находящи
се в землището на с. ******, общ. ********, местността „Ново усое“: ПИ № 00789.39.94 с
площ от 1,334 дка, IV-та категория, ПИ № 00789.39.100 с площ от 0,359 дка, IV-та категория,
ПИ № 00789.40.22 с площ от 7,041 дка, ПИ № 00789.41.3 с площ от 6,250 дка, IV-та
категория.
След връчване на решението на общински съвет ******** е постановено Решение№
2А-ВО/18.06.2021 г. на ОСЗ ********, с което по преписката за обезщетяването на
наследниците на П. С. П.в със земя, включена в общинския поземлен фонд се възстановяват:
поземлените имоти, находящи се в землището на с. ******, общ. ********, местността
„Ново усое“: ПИ № 00789.39.94 с площ от 1,334 дка, IV-та категория, ПИ № 00789.39.100 с
площ от 0,359 дка, IV-та категория, ПИ № 00789.40.22 с площ от 7,041 дка, ПИ № 00789.41.3
с площ от 6,250 дка, IV-та категория.
С решение № 202/26.11.2021 г. по гр.д. 892/2021 г. по описа на ПРС е отмеН. решение
№ 2А-ВО от 18.06.2021 г. на ОСЗ ********, издадено на основание чл. 45ж, ал. 6, вр. ал. 3 от
ППЗСПЗЗ, тъй като решението на общински съвет не е влязло в сила към него момент.
Представени са скици-проекти от 11.08.2007г. за промяна и попълване на
кадастралната карта, възложени от наследниците на П. С. П.в. Съгласно скиците-проекти
при разделяне на ПИ 00789.41.33 с обща площ 20,500 дка е предложено образуването на ПИ
00789.41.52 с площ 10,251 дка да бъде отредено на наследниците на М. Т. В., ПИ 00789.41.53
4
с площ 8,748 дка да бъде отредено на наследниците на П. С. П.в и ПИ 00789.41.54 с площ
1,501 дка - на община ********. Предложено е със скица-проект на ПИ 00789.41.3 с площ
6,251 дка да бъде отреден на наследниците на П. С. П.в. Изготвени са и протоколи за
трасиране на ПИ 00789.41.3 и ПИ 00789.41.53.
С Решение № 3 АС-ВО/29.03.2024 г. на общинска служба „Земеделие“ гр. ********
по заявление № 2552А/26.06.2007 г., с оглед решение по гр.д. № 239/20.12.2003 г. на ПРС,
протокол № 24/20.05.2021 г. на Общ.съвет на община ******** и решение № 24-
19/20.05.2021 г. на наследниците на П. С. П.в е възстановено правото на собственост върху
следните земеделски земи, находящи се в с. ******, общ. ********: ПИ № 00789.39.94 –
друг вид нива с площ от 1,334 дка, четвърта категория, местност „Ново усое“, ПИ №
00789.39.100 – друг вид нива с площ от 0,359 дка, четвърта категория, местност „Ново
усое“, ПИ № 00789.40.22 – пасище с площ от 7,041 дка, седма категория, местност „Ново
усое“ и ПИ № 00789.41.3 – друг вид нива с площ от 6,250 дка, четвърта категория, местност
„Ново усое“. С протокол № 3 АС-ВО е извършен въвод във владение на собствениците в
посочените имоти от 03.06.2024 г. Решение № 3 АС-ВО/29.03.2024 г. на общинска служба
„Земеделие“ гр. ******** е получено на 03.06.2024г.
Съгласно удостовеР.е № 78/21.01.1992 за наследници и удостовеР.е № 80/02.11.1995г.
за наследници П. С. П.в е оставил законни наследници Н. П.ва П. и Н. П.в С..
Съгласно удостовеР.е за наследници изх. № 33/12.05.2021 г. Н. П.в С., починал на
23.01.20215 г. е оставил наследници своите низходящи Й. Н. В., Г. Н. И. и Р. Н. Т., а съгласно
частично представено удостовеР.е за наследници № 54/02.07.2021 г. П. С. П.в, починал на
30.05.1978 г. негов наследник е Н. П.в С., съответно наследниците на последния.
Видно от удостовеР.е Н. П.ва П. се е отказала от наследството на П. С. П.в, с вписа по
№ 4/07.05.2003 г. отказ.
Представена е заповед № РД46-169/25.07.2023 г. на министъра на земеделието и
храните, съгласно която са определени длъжностните лица от Областните дирекции
„Земеделие“ да подписват решенията на общинските служби по земеделие във връзка с
възстановяването на собствеността и обезщетяването на собствениците, както и заповед №
РД 23-04-140/01.08.2023 г., с която директор на дирекция АПФСДЧР към ОСЗ ***** са
определени служителите, които да подписват решенията на ОСЗ ********.
Съгласно изготвената по делото съдебно-техническа експертиза възстановените с
решение по гр.д. № 239/2003 по описа на ПРС поземлени имоти, а именно: нива с площ от
10,000дка, находяща се в землището на с. ******, местността „Ново усое“, както и нива с
площ от 5,000 дка, находяща се в землището на с. ******, местността „Ново усое“ към
настоящия момент не са нанесени в кадастралните карти и съответно за тях не са
определени идентификатори. Направена е оценка на имотите, предмет на решение по гр.д.
№ 239/2003 г. по описа на ПРС, като за имота с площ от 10,000 дка е определена стойност от
1625 лева, а за имота с площ от 5,000 дка – стойност от 2580 лева, или общата сума от 4250
лева. Същевременно са оценени и имотите, възстановени с решение № 3-АС-ВО/29.03.2024
г. на ОСЗ ********, като ПИ № 00789.39.94 с площ от 1,334 дка е оценен на сумата от 631
5
лева, ПИ № 00789.39.100 с площ от 0,359 дка – 170 лева, ПИ № 00789.40.22 с площ от 7,041
дка – 1144 лева, а ПИ № 00789.41.3 с площ 6,25 дка – 3225 лева, или общата сума от 5170
лева. Съгласно експертизата цялата местност „Ново усое“ в землището на с. ****** е
предвидена за възстановяване в „нови реални граници“ и доколкото решение на ОСЗГ *****
№ 11/28.06.2007 г. било за признаване на правото на собственост с план за земеразделяне, то
се заключава, че не е възможно възстановяването на собствеността върху имотите в реални
граници.
В открито съдебно заседание вещото лице поддържа експертизата и пояснява, че
цената на имотите, послужили за обезщетение се изчисляват на база на Наредбата за
определяне на базисните пазарни цени на земеделските земи. Допълва, че категорията на
земите е определена от масива „Ново усое“, като се изхожда от географския център на
масива и се измерва разстоянието до населеното място. В случая в центъра на масива се
оказвали имоти от 7-ма категория. Излага се, че „Ново усое“ е разделено на два масива, от
които единият е съставен от ниви с по-големи площи, от който вещото лице е приело, че
следва да се възстановят имотите, а другият масив бил с по-високи категории ниви.
Пояснява начина на изчисление на стойностите на земеделските земи.
Въз основа на изложената фактическа обстановка и съобразявайки становището на
страните, съдът достигна до следните правни изводи:
По допустимостта на жалбата:
Съдът намира, че подадената жалба е процесуално допустима като подадена от
активно легитимирани лица Й. В., Г. И. и Р. Т., наследници на П. П.в, на които са определени
за възстановяване собствеността върху земеделски земи, находящи се в землището на с.
******. Същите разполагат с правен интерес от обжалване на акта в рамките на срока по чл.
14, ал. 3 ЗСПЗЗ вр. чл. 149, ал. 1 АПК. Видно от оспорвания акт, същият е получен на
03.06.2024г., а жалбата срещу решението е подадена на 17.06.2024 г.
Жалбата е допустима и с оглед това, че е подадена срещу административен акт по
смисъла на чл. 21 АПК, който подлежи на обжалване (чл. 45ж, ал. 6 ППЗСПЗЗ). ОспоР.ят
административен акт е издаден от компетентен орган съгласно чл. 14, ал.1 ЗСПЗЗ, а именно
Общинска служба по земеделие. Решението е взето от колективен орган в определения
законов състав, предвиден в нормата на чл. 33, ал. 6 ЗСПЗЗ и е подписано от началника на
службата и от определените със заповед на директора на областната дирекция "Земеделие"
служители. По делото се съдържат доказателства за компетентността на лицата, издали
атакуваното решение. Решението е издадено в предписаната от закона писмена форма.
По основателността на жалбата:
С разпоредбите на чл. 45ж от ППЗСПЗЗ е предвиден редът за предоставяне на
възстановени земеделски земи при приключила реституционна процедура. Тъй като
оплакването на жалбоподателите се състои в това, че решението е опорочено, поради
нарушена процедура и нарушение приложението на материалния закон, които обуславят
нищожността на административния акт, то съдът намира, че следва да разгледа
6
законосъобразността на процедурата, довела до постановяване на процесното решение.
С Решение по гр.д. № 239/2003 по описа на ПРС е прието за установено по
отношение на ОСЗ *****, че наследниците на П. С. П.в имат право да възстановят правата
му върху земеделските имоти, находящи се в землището на с. ******, обл. *****, местността
„Ново усое“ – нива с площ 5.000 дка и нива с площ 10.000 дка. С протоколно решение №
11/28.06.2007 г. на ОСЗГ ***** е признато и определено за възстановяване правото на
собственост на наследниците на земеделски земи с план за земеразделяне в землището на с.
******, местността „Ново усое“ и обща площ 15,000дка. В мотивираното си искане от
04.03.2021 г., на основание чл. 45ж, ал. 1 от ППЗСПЗЗ ОСЗ ******** предлага до
Общинския съвет ******** два варианта за настаняване на наследниците на П. С. П.в в
земеделски имоти, находящи се в землището на с. ******, обл. *****, местността „Ново
усое“. В изпълнение на решението на ПРС съгласно § 27, ал. 2 от ПРЗ на ЗСПЗЗ и вземайки
предвид мотивираното искане на ОСЗ ********, Общинският съвет ******** е изпълнил
задължението си да предостави земи от общинския поземлен фонд. На първото си заседание,
на основание чл. 45ж, ал. 2 от ППЗСПЗЗ, Общински съвет ******** се произнася по
искането с протоколно решение № 24-19/20.05.2021 г., с което предоставя за настаняване
наследниците на П. С. П.в по вариант № 2 на поземлени имоти, управлявани и стопанисвани
от общината съгласно чл. 19 ЗСПЗЗ в съответната местност. След влизане в сила на
решението на ОС ********, доколкото с определение № 2487 от 25.08.2022 г. на АдмС -
***** по адм. д. № 1817/2022 г. е оставена без разглеждане жалбата срещу него, в
изпълнение на задълженията си по чл. 45ж, ал. 3 от ППЗСПЗЗ Общинска служба земеделие
******** е постановила решение № 3 АС-ВО/29.03.2024 г. за възстановяване като
обезщетение със земя, включена в общинския поземлен фонд по чл. 19 от ЗСПЗЗ правото на
собственост върху земеделските земи: 00789.39.94 с площ от 1,334 дка, 00789.39.100 с площ
0,359 дка, 00789.40.22 с площ 7,041 дка и 00789.41.3 с площ 6,250 дка по КК на землището
на село ******, общ. ********, местността „Ново Усое“. Според съда, проследявайки
хронологията, фактическият състав на процедурата в чл. 45ж от ППЗСПЗЗ е завършена и
всеки от трите й етапа са изпълнени в съответствие със закона.
За местността „Ново усое“, както се установи от писмените доказателства, а и от
експертното заключение, е налице план за земеразделяне. С чл. 17, ал. 1 от ЗСПЗЗ е
регламентирано правилото, че възстановяването на правото на собственост върху
земеделски земи в нови реални граници се извършва върху равностойни по количество и
качество земи, по възможност в местностите, където са се намирали имотите на заявителите,
притежавани и преди образуване на трудовокооперативни земеделски стопанства, държавни
земеделски стопанства или в други образувани въз основа на тях селскостопански
организации, като новите реални граници се определят с плана за земеразделянето. Целта на
законодателя е възстановяване на правото на собственост върху земеделските земи да става
по възможност в местностите, където са се намирали, като новите реални граници се
определят с плана за земеразделянето. Възстановяването на собствеността е уредено да се
извършва с решение на общинската служба по земеделие въз основа на влезлия в сила план
7
за земеразделяне, както е и станало и в конкретния случай. Съгласно чл. 18ж, ал. 2 от
ППЗСПЗЗ в случаите, когато правото на собственост се възстановява в нови реални граници
с план за земеразделяне, общинската служба по земеделие постановява решение, с което
определя размера, категориите и ако е известна, местността, в която са се намирали
земеделските земи, на които има право заявителят. Съобразно заключението на вещото лице
по СТЕ е разясН., че цялата местност „Ново усое“ в землището на с. ****** е предвидена за
възстановяване в „нови реални граници“. Това се обосновава и с издаденото протоколно
решение № 11/28.06.2007 г. на ОСЗГ *****, с което е признато и определено за
възстановяване правото на собственост на наследниците на земеделски земи с плана за
земеразделяне. Това поставя в невъзможност ОСЗ ******** да възстанови правата на
собствениците или тези на техните наследници върху земеделските земи, които те са
притежавали преди одържавяването им в старите граници. Това е наложило на ОСЗ
******** при изготвяне на мотивираното си искане да съобрази параметрите на решението
на РС ***** по гр.д. № 239/2003 г. и съобразно чл. 10а, ал. 2 ЗСПЗЗ да предложи за
възстановяване на собствеността върху земи в реални граници върху равностойни по
количество земи в землището на съответното населено място или в съседно землище.
Следователно, предвид посочената правна регламентация, законодателят е предвидил
единствено възстановяване количеството на реституираната земя /нейната квадратура
съобразно признатото право/ и то в цялото землище на населеното място, а не само и
единствено в съответната местност или подместност. В случая решаващият орган ОСЗ
******** се е ограничил до рамките на същата местност.
Следва да се има предвид и това, че при постановяването на решението си ОСЗ
******** действа при условията на обвързана компетентност и доколкото е регламентирано
решението да се постанови след влизане в сила на това, взето от общинския съвет, то
общинската служба „Земеделие“ не разполага с възможността да възстановява имоти,
различни от одобР.те вече. Преценката на общинския съвет, като орган, упражняващ правото
на собственост върху имуществото на общината, е обективирана в решение, което е влязло в
сила и е послужило за основание за издаване на процесното решение. За ОСЗ остава само
задължението да постанови решението си по чл. 45ж, ал. 3 от ППЗСПЗЗ, като се придържа
към решението на общинския съвет по отношение на предоставените имоти.
Поради всичко гореизложено, съдът намира, че е спазена процедурата по
постановяване на обжалваното решение и не се налице нарушения при приложението на
материалния закон, които обуславят нищожността на административния акт.
Нещо повече, съгласно СТЕ, което заключение съдът възприема изцяло като
компетентно извършено и неоспорено от страните, стойността на признатите за
възстановяване с решение по гр.д. № 239/2003 г. по описа на ПРС се равнява на стойността
на възстановените с решение № 3-АС-ВО/29.03.2024 г. на ОСЗ ********, поради което съдът
намира възражението на жалбоподателите, че възстановените им имоти са неравностойни
по количество и качество, за неоснователно. Още повече, че единият от възложените
поземлени имоти е дори посочен и от заявителя ПИ 00789.41.3 с площ 6,251 дка като
8
възможно разрешение.
С оглед гореизложеното, съдът намира, че атакуваното решение на ОСЗ–******** е
законосъобразен административен акт, постановен в съответствие с материалния закон и с
административно-производствените правила. Издаден е от компетентен орган, в
изискуемата от закона форма и не противоречи на целта на закона, а с него се цели
възстановяването правата на собствениците, респ. на техните наследници, върху земеделски
земи. След извършената съдебна проверка, съдът намира, че не са налице основания за
отмяна по смисъла на чл. 146 от АПК, поради което жалбата следва да бъде отхвърлена.
По разноските:
Съобразно изхода на делото, разноските, стоР. от ответната страна, следва да се
възложат в тежест на жалбоподателите съобразно чл. 78, ал. 3 от ГПК. Процесуалният
представител на жалбоподателите е направил възражение за прекомерност на
претендираното юрисконсултско възнаграждение в размер на 1000 лева. Съгласно чл. 78, ал.
8 от ГПК в полза на юридически лица се присъжда възнаграждение в размер, определен от
съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение
не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл.
37 от Закона за правната помощ, във вр. с Наредбата за заплащането на правната помощ. В
чл. 24 от Наредбата е предвидено, че възнаграждението по административни дела за една
инстанция е от 100 до 240 лв, а по административни дела с материален интерес
възнаграждението е от 100 до 360 лв. Предвид така очертаните граници, както и сложността
на спора, продължителността на съдебното производство, съдът намира, че претендираният
размер на юрисконсултското възнаграждение е прекомерен и следва да бъде определен за
заплащане такъв в размер на 240 лева.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Й. Н. В., Г. Н. И. и Р. Н. Т. срещу Решение № 3-АС-
ВО/29.03.2024 г. на ОСЗ гр. ********, с което на наследниците на П. С. П.в, бивш
жител на **********, са възстановени като обезщетение правото на собственост върху
земи от общинския поземлен фонд с идентификатори: 00789.39.94 с площ от 1,334 дка,
00789.39.100 с площ 0,359 дка, 00789.40.22 с площ 7,041 дка и 00789.41.3 с площ 6,250
дка по КК на землището на село ******, общ. ********, местността „Ново Усое“.
ОСЪЖДА жалбоподателите Й. Н. В., ЕГН **********, с. Тополи, общ. *****, Г.
Н. И., ЕГН **********, гр. ********, ул. „******“ № 6 и Р. Н. Т., ЕГН **********, гр.
*****, ул. „******“ № 75, ет. 2, ап. 5 да заплатят на Общинска служба земеделие гр.
******** сумата от 240 лева /двеста и четиридесет лева/, представляваща стоР.
ранзоски за юрисконсултско възнаграждение, на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд- ***** в 14-
9
дневен срок от връчване препис на страните.
Съдия при Районен съд – *****: _______________________
10