№ 106
гр. Перник, 01.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Биляна П. Миткова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20211720202016 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на В. ЛЮБ. З.-ЕГН **********/от с.Дивотино-
общ.Перник/,против Наказателно постановление № 19-1158-005728/09.Х.2020год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени
наказания: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП и „Глоба” в размер на 200лева
на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП,затова че на
15.ХІ.2019г. в 15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на движение от вход на
СУИЧЕ“Петър Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген Голф“ рег. № ***
собственост на В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка на кръстовището с
ул.“Васил Левски“ се установи,че: Водача НЕ използва обезопасителен колан по време на
движение с какъвто МПС е оборудван фабрично. 2 МПС е със ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА
РЕГИСТРАЦИЯ по чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г.
В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност на наложеното наказание,като
се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото,
както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за
установено следното:
1
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано
лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.
С Акт Серия № 107529/15.ХІ.2019год./Типов номер/ на ПЛ. В. СТ. е посочено,
че В. ЛЮБ. З. на 15.ХІ.2019г. в 15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на
движение от вход на СУИЧЕ“Петър Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген
Голф“ рег. № *** собственост на В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка
на кръстовището с ул.“Васил Левски“ се установи,че:Водача НЕ използва обезопасителен
колан по време на движение с какъвто МПС е оборудван фабрично. 2 МПС е със
ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА РЕГИСТРАЦИЯ по чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г.-
нарушения на чл.137А ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и ПЪТНИЦИТЕ в моторни
превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение,
използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са
оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2.
лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;3.
лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които
управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите
на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място;5.
инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/ и чл.140 ал.1 от
ЗДвП/чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на
платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени
задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от
Закона за пътищата./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 19-
1158-005728/09.Х.2020год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на
жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП/чл.183. ……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който:……….7. не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или
превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или
носене на каска;………./ за извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП и
„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП/ чл.175.(1)Наказва се
с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с
глоба от 50 до 200 лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което
табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е
поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за
автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде
документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на
проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и
регулиране на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно
2
произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже
необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1
наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1
месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За повторно
нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно
средство за срок от една до две години и глоба от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв.
водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на
движението при въведена временна организация на движението или временна забрана за
движение./,както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за
извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателя се явява лично.
Свидетелите по акта:ПЛ. В. СТ. и ЯС. Г. С. се явяват в съдебно заседание, като
поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни
изводи:
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно
наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото
представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-
извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.
Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42
от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на
чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай,
процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи
до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от
процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на
административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със
съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия,
като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно
касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в
наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на
нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо,
3
както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като
нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение
текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение,
следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за
установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото,
бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;
3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са
нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния
му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на
свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако
е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които
са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на
писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа
реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да
съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е
издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа
на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4.
собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен
граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го
потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и
размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление
подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен
орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с
неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да
изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е
предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен
възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му
нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във
възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да
бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е
4
възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от
акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно
постановление НЕ установи съществени процесуални нарушения,поради което
направи следните правни изводи:
Фактическата обстановка е достатъчно конкретизирана,свидетелите по АУАН са
персонифицирани в достатъчна степен,не е налице противоречие между изложеното в
АУАН и НП.
Конкретно относно деянието по Пункт.1 за което в процесното НП е наложено
наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП /чл.183.……….
(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който:………. 7. НЕ изпълнява задължението за
използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;………./ за
извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и
ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3,
когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни
средства са оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните
жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен
колан;3. лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат,
които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4.
водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното
място;5. инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/ затова,че /“… на
15.ХІ.2019г. в 15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на движение от вход на
СУИЧЕ“Петър Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген Голф“ рег. № ***
собственост на В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка на
кръстовището с ул.“Васил Левски“ се установи,че: Водача НЕ използва обезопасителен
колан по време на движение с какъвто МПС е оборудван фабрично.…………”/,съдът
намира, че същото безспорно е извършено и правилно административно наказващия орган е
наложил съответната санкция предвид, че жалбоподателя е реализирал хипотезата на
чл.137А ал.1 пр.1 от ЗДвП/видно от показанията на свидетелите по АУАН /ПЛ. В. СТ. и ЯС.
Г. С./ , като е нарушил едно законно установено правило за поведение управлявайки без да
постави оборудвания за това автомобил-колан,а от тук и е реализирана съответно
предвидената от законодателя последица, определена във фиксиран размер в който смисъл
същата е наложена правилно и законосъобразно.
Възраженията в насока незаконосъобразност,не се приемат от съда, поради
неустановена такава. Показанията на служителите на МВР са от лица имащи отношение към
случай само и изцяло служебно по силата на служебни отношения без индиция за някаква
необективност базирана на отношения с жалбоподателя или др. предпоставки, поради което
5
липсва основание за евентуална необективност или заинтересованост на същите в който
смисъл се приемат изцяло в тази насока.
От субективна страна административното нарушение е осъществено, чрез пряк
умисъл като форма на вината.
В. ЛЮБ. З.-ЕГН **********, съзнателно не се е съобразил с изискванията на
закона/при липса на фактология изключващи процесното правило-здравословно състояние и
др./, поради което процесното, следва да бъде потвърдено, като правилно, обосновано и
законосъобразно по този пункт.
Конкретно,относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание:„Глоба” в
размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІ-ро от ЗДвП/чл.175….(3) Наказва се с лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.../,както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по
чл.140 ал.1 от ЗДвП, като е изложена фактическа обстановка в НП/“… на 15.ХІ.2019г. в
15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на движение от вход на СУИЧЕ“Петър
Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген Голф“ рег. № *** собственост на
В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка на кръстовището с ул.“Васил
Левски“ се установи,че:…..2 МПС е със ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА РЕГИСТРАЦИЯ по
чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г.…………”/, състава приема, че същото е доказано по
несъмнен начин,предвид следното:
І.Видно от показанията на свидетеля по АУАН - ПЛ. В. СТ., след направена
справка е установено, че управлявания от водача автомобил л.а „Фолксваген Голф“ рег. №
*** собственост на В.Е.П.-ЕГН********** е със ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА
РЕГИСТРАЦИЯ по чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г./деянието е на
15.ХІ.2019г.//чл.143………..(15) Служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. Забранява се манипулацията на
километропоказателя на моторните превозни средства, с изключение на смяната на
километропоказателя при установена повреда, което се удостоверява с декларация от
извършилия ремонта, в която са посочени дата на ремонта, показанието на стария
километропоказател и показанието на поставения километропоказател.………./
ІІ.Няма спор,относно факта на управляване от страна на жалбоподателя на
процесния автомобил, към момента на спиране от служителите на ПП-МВР-Перник.
ІІІ.Няма никакво основание,показанията на свидетелите по АУАН да не се
приемат от състава, като обективни, логични и незаинтересовани, поради което същите се
третират, като отговарящи на обективната истина от съда.
ІV.Липсват доказателства в обратния смисъл, а такива и в с.з не се изтъкнаха от
6
жалбоподателя на направения по горе извод.
Предвид посоченото по горе,състава намира,че процесното НП е доказано по
категоричен начин с оглед установяване на виновно поведение от страна на жалбоподателя,
поради което счита, че процесното НП и по този Пункт,следва да бъде потвърдено.
ПО РАЗМЕРА НА НАКАЗАНИЕТО
Видно от наложената по този пункт санкция по чл.175 ал.3 пр.І-во от
ЗДвП/чл.175……(3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано,
но е без табели с регистрационен номер.………………../ наказание „Глоба“ в размер на
200лева и наказанието „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца и
предвид определения размер в минимума-не подлежи на редукция,състава намира същия за
справедлив.
Що се отнася до възражението касаещо наказание „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6месеца то след изтичането му,същия би следвало да не бъде
лишаван от право да управлява МПС,ако не е налице друго основание за това.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 19-1158-005728/09.Х.2020год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя В. ЛЮБ. З.-ЕГН
********** са наложени наказания: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП и „Глоба” в
размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП,както и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
7