Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 261
Гр. Габрово, 15.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски
районен съд в публично съдебно заседание на 13.06.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Х. ХРИСТОВ
При
секретаря Виолина Тодорова, като разгледа докладваното от съдия Христов гр.д. №
58 по описа за 2019 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството се води по
предявен отрицателен установителен иск от И.В.М., с ЕГН **********,
с адрес: *** срещу "Енерго Про Продажби"
АД, с ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс,
кула Г.
І. Искания и възражения
на страните, сочени обстоятелства от значение за претендраните права и
възражения:
А. От страна на ищеца:
Твърди, че
ответното дружество му предявило писмо, с което го уведомило, че е извършена
проверка на меренето на електрическа енергия на обекта му на снабдяване в гр.
Габрово, ул. „*****" № 29, с клиентски № ********** и абонатен № 1306209, и
че за същата бил съставен констативен протокол № 1502401 / 13.12.2018 г. В
резултат на това му била начислена сума за доплащане в размер на 893,75 лв.
Ищецът счита,
че не дължи процесната сума, по причина че не е ползвал електроенергия на тази
стойност, както и, че електромерът не е минал необходимата метрологична
експертиза и поради това не представлява СТИ. Била извършена неправомерна
проверка на СТИ и абсолютно неправомерно била изчислена и коригирана потребена
ел. енергия в неоправдан размер.
Проведената корекционна
процедура била извършена след отмяна на разпоредбите на ПИКЕЕ. След отмяната им
изцяло липсвала установена процедура, въз основа на която да се извърши
корекцията на сметка. След като не била налице законова уредба, която да
регламентира цялостна корекционна процедура, липсвало основание за извършване
на процесната корекция.
Искането на
ищеца е съдът да постанови решение, с което да признае за установено по
отношение на "ЕНЕРГО ПРО Продажби" АД, с ЕИК *********, че ищецът И.В.М.
с ЕГН ********** не
дължи претендираната от ответното дружество с фактура № ********** от
27.11.2018 г. сума в размер на 893,75 лв., представляваща вземане за
коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в
гр. Габрово, ул. ***** № 29, с клиентски № ********* и абонатен № 1306209 за периода от 08.12.2017
г. до 07.03.2018 г.,
както и да му бъдат присъдени направените
разноските по делото.
Б. От страна на ответника:
Оспорва предявения иск,
като неоснователен.
Сумата в размер на 893,75 лв. представлявала стойността на ползвана от
ищцовата страна електрическа енергия за периода от 08.12.2017г. до
07.03.2018г., за която била издадена Фактура № ********** от 27.11.2018 г.
Последната била издадена след извършена корекция поради установено неточно
измерване на електрическа енергия от проверения електромер, поради „видима външна намеса в схемата на електромера".
„Електроразпределение Север" АД (с
предишно наименование „Енерго - Про Мрежи" АД) било публично дружество с
основен предмет на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна
мрежа, представляваща съвкупност от електропроводни линии и електрически уредби
със средно, ниско и високо напрежение, чрез която дружеството извършвало пренос
и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на
валидна лицензия за това. „Електроразпределение Север" АД осъществявало
дейността си на територията на административните области с центрове Варна,
Добрич, Шумен, Търговище, Велико Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за
което притежавало Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-138 -
07/13.08.2004г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно
регулиране.
В предмета на
дейност на дружеството било включено осигуряване поддържането на електроразпределителната
мрежа, обектите и съоръженията в съответствие с техническите изисквания.
На дружеството
било предоставено право да извършва периодични, извънредни технически проверки
и проверки на място на средствата за търговско измерване, на целостта и фунционалността
им, и на свързващите ги електрически инсталации, да организира извършването на
последващи проверки на средствата за търговско измерване по реда на действащото
законодателство, както и да упражнява контрол за спазването на задълженията на
ползвателя, като при установяване на тяхното неизпълнение да съставя
констативни протоколи по реда на Общите условия.
Клиентът на
„Електроразпределение Север" АД бил задължен да не променя схемата на свързване на електрическите
съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да заменя елементите на средствата
за търговско измерване, да не снема самоволно или поврежда средство за
търговско измерване, знак, пломба или друго контролно приспособление, поставено
от служители на „Електроразпределение Север" АД, овластен държавен орган
или трети лица, на които „Електроразпределение Север" АД възложило дадена
дейност, както и съгласно чл. 17, т. 7 от Общите условия да не използва
електрическа енергия, без тя да се отчита от средства за търговско измерване.
На
07.03.2018г. от оправомощени за това служители на „Електроразпределение
Север" АД (бивше наименование „Енерго- Про Мрежи" АД) била извършена
проверка на техническо средство за измерване на електрическа енергия -
електромер, при място на потребление обект в гр. Габрово, ул. „*****" №
29, за клиент с клиентски № ********** и абонатен № 1306209.
За установеното при извършената проверка, служителите на
„Електроразпределение Север" АД съставили констативен протокол /КП/ № 1601294 от същата дата от същата дата. В
цитирания протокол било отразено, че проверката е извършена по инициатива на
„Електроразпределение Север" АД. На проверката присъствал абонатът.
В КП било
отразено, че процесното СТИ е извън класа си на точност - отчетена е грешка при
измерване „минус" -77,20 % и СТИ ще бъде демонтирано и изпратено в БИМ за
експертиза.
В Констативен
протокол от метрологична експертиза на СТИ № № 950 / 15.11.2018г. на БИМ било
посочено следното: „Видима външна намеса в схемата на електромера, поставени
допълнителни елементи (съпротивления 4 бр.) на токов датчик на трите системи и
нулев проводник."
Въз основа на
Протокола на БИМ и на основание чл. 48, ал. 1, т. 1Б от Правилата,
„Електроразпределение Север" АД изготвило справка, съгласно която общото
количество енергия, с което следвало да бъде завишено потреблението на
електрическа енергия на абоната, поради неизмерването му, било за периода от
08.12.2017г. до 07.03.2019г. в размер на 4 743,37 кВтч ел. енергия. Периодът на
корекция бил в рамките на 90 дни, считано от датата на констатиране на
неточното измерване.
За
количеството енергия, което следвало да бъде коригирано за периода от
08.12.2017г. до 07.03.2018г. в размер на 4 743,37 кВтч ел. енергия, на
основание констативния протокол на БИМ, от електроразпределителното дружество
била съставена Справка за корекция № 50421_Е4В5 от 23.11.2018 г. от
електроразпределителното дружество, въз основа на които документи била
съставена Фактура № ********** от 27.11.2018 г. за сума в размер на 893,75 лв.,
с включен в нея ДДС.
„Енерго - Про Продажби" АД било публично
дружество, чийто основен предмет на дейност била обществено снабдяване с
електрическа енергия и продажба на електрическа енергия на потребителите,
присъединени към електроразпределителната мрежа, при наличието и поддържането
на валидна лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия на тези
потребители. В тази връзка дружеството сключвало сделки с електрическа енергия
по регулирани цени, както и на организирания пазар на електрическа енергия в
съответствие с действащото законодателство.
В качеството
му на доставчик на електрическа енергия, „Енерго - Про Продажби" АД имало
право на корекция на съставени от него първични счетоводни документи.
Издаването на дебитно известие от „Енерго - Про Продажби" АД за корекция
на отчетена електрическа енергия чрез издаването на дебитно известие към
издадените за съответния период фактури не противоречало на закона.
Ищецът се
явявал потребител на енергийна услуга, доколкото същият бил краен клиент, който
купувал енергия от доставчик, предоставящ услуги от обществен интерес.
Неотчитането
на потребената електрическа енергия от ищеца било в резултат на неправомерно
въздействие върху монтираното от „Електроразпределение Север" АД
техническо средство, но целта на корекцията не било мярка със санкционен
характер за нарушители, а начин за компенсиране на разликата между заплатените
суми и сумата по действително консумираната електрическа енергия. Потребяването
на ел. енергия от страна на абоната било извършено не без основание, а в
рамките на съществуващо правоотношение по продажба на електроенергия.
ІІ. Съдът като прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, от
фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа страна:
Ищецът е потребител на
ел. енергия, която ответното дружество доставя чрез мрежата на
„Електроразпределение Север" АД в обект, находящ се в гр. Габрово, ул. ***** № 29, отчитан по клиентски
№ ********* и абонатен № 1306209.
На 07.03.2018г. от
служителите на „Енерго - Про Мрежи" АД (към момента с наименование
„Електроразпределение Север" АД) – свидетелите Н.Т. и П.П., била извършена
проверка на средството за техническо измерване /СТИ/ на посочения обект на
потребление.
За установеното при извършената проверка, служителите на „Електроразпределение Север" АД съставили Констативен
протокол № 1601294 от същата дата, в който били отразени констатациите, че:
- СТИ е извън класа си на точност - отчетена е грешка
при измерване „минус" - -77,20 % ;
- СТИ ще бъде
демонтирано и изпратено в БИМ за експертиза.
Резултатите от
извършената от БИМ метрологична експертиза на снетото СТИ били отразени в
констативен протокол № 950 / 15.11.2018г., в който било посочено наличието на видима
външна намеса в схемата на електромера, поставени допълнителни елементи
(съпротивления 4 бр.) на токов датчик на трите системи и нулев проводник.
Въз основа на констативния протокол
и експертизата на
БИМ „Електроразпределение Север" АД
изготвило Справка № 50421_Е485 от 23.11.2018 г. за корекция при неизмерена,
неправилно и/или неточно измерване на електрическа енергия, съгласно която общото количество енергия, с което
следвало да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната,
поради неизмерването му, за периода от 08.12.2017г. до 07.03.2018г. било 4743,37 кВтч. Въз основа на констативния протокол и посочената справка, от ответника била издадена Фактура
№ ********** от 27.11.2018 г. за сума в размер на 893,75 лв., с включен в нея
ДДС.
2. От правна
страна:
Към
момента на извършване на проверката и коригиране на сметката на потребителя
липсва приложим материален закон, чрез който да се установяват случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия. Корекционната
процедура е въведена с изменението на Закона за енергетиката през 2012г. – чл.
83, ал. 1, т. 6. Този текст изисква изменения в Общите условия, при които
крайният снабдител продава ел.енергия, както и правила за измерване на
ел.енергия, които да регламентират
принципите, начините и местата за измерване. Такива правила са били
създадени, но разпоредбите на чл. 1-47
и чл. 52–56 от ПИКЕЕ,
регламентиращи процедурата по установяване на неточното измерване, както и
последиците при констатирано такова, са отменени с решение №1500/06.02.2017г.
на ВАС по адм.д. №2385/2016г. (обн. ДВ, бр.15/14.02.2017г.), като подзаконовият
нормативен акт се смята за отменен от деня на обнародването на съдебното
решение - 14.02.2017г. Следователно посочените разпоредби от ПИКЕЕ, в частност
нормата на чл. 47, са неприложими към съдебно предявения спор, доколкото техническата
проверка в обекта на потребление е извършена на 07.03.2018г. Същевременно в
действащите ОУ на дружеството – ответник липсват норми, регламентиращи
процедурата по извършване на проверка на СТИ и нейното документиране.
Липсата на нормативна уредба, която да регламентира реда за
възникване на правото на оператора да извърши едностранна корекция на сметката
не може да бъде заместена по аналогия с правни норми съществуващи в други
източници на правото. Съгласно чл. 83, ал. 2,
изр. 2 от ЗЕ процесните Правила се приемат от КЕВР, по предложение
на енергийните предприятия.
С
Решение № 2315 от 2018 г. на ВАС на РБ /ДВ, бр. 97 от 2018 г./ , в сила от 23.11.2018 г., са
отменени и чл. 48- чл 51 от ПИКЕЕ.
Поради това, освен, че след отмяната на чл. 41
- 47 от ПИКЕЕ,
към момента на проверката не са били налице правила и ред за извършване на
проверки за метрологична, функционална и техническа изправност на СТИ, към
момента на издаване на посочените справка за корекция при неизмерена, неправилно и/или
неточно измерване на електрическа енергия, и на процесната фактура, не са били
налице и разпоредби въз основа на които да бъдат приложени корекционните
процедури.
Поради това, отрицателният установителен иск следва да бъде
уважен изцяло.
3. Разноски:
Съгласно
чл. 78 ал. 1 от ГПК заплатените от ищеца такси, разноски по производството и
възнаграждение за един адвокат се заплащат от ответника съразмерно с уважената
част от иска.
Искът е уважен изцяло и ответникът дължи на ищеца
направените от него разноски, а именно 50 лева държавна такса за завеждане на
делото, 5 лева държавна такса за издаване на удостоверение, 300 лева адвокатски
хонорар, или общо 355,00 лева.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
І. ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на "ЕНЕРГО
ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав
Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Г, че И.В.М.,
с ЕГН **********, с адрес: *** НЕ ДЪЛЖИ
на "ЕНЕРГО ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с
ЕИК ********* сумата 893,75 лв., за
която е издадена фактура № ********** от 27.11.2018 г. за коригирана, неточно
измерена ел. енергия, за обект на снабдяване, находящ на адрес: гр.
Габрово, ул. ***** № 29, отчитан по клиентски №
********* и абонатен № 1306209, на осн. чл. 124 от ГПК
ІІ. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул.
Владислав Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
И.В.М., с ЕГН **********,
с адрес: *** сумата 355,00 лева /триста
петдесет и пет лева и 00 ст./ - разноски
по делото, на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Присъдените разноски да бъдат
заплатени по банкова сметка *** "Първа инвестиционна банка" АД:
IВАN: BG38FINV91501115215911,
ВIС/SWIFT:
FINVBGSF,
с титуляр: Х.Б.Б..
Решението
подлежи на обжалване от страните пред ОС – Габрово, в двуседмичен срок от
връчването му.
Районен съдия :