О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 790/12.6.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, VІІІ административен състав, в открито съдебно заседание
на 11.05.2023г. в състав:
СЪДИЯ: ВЕСЕЛКА
ЗЛАТЕВА
при секретаря
Янка Вукева и с участието на
прокурора ………, като разгледа докладваното от съдия Златева адм.дело №1080
по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 149 и сл. от АПК.
Делото е образувано по жалба на инж.Х.Д.
– Директор на ТП „ДГС Пещера” против предписание № 1/14.11.2022 г. на Директора
на РИОСВ – гр.Пазарджик.
С атакувания акт
Директорът на РИОСВ – гр.Пазарджик е предписал да не се извършва извозването
или преместването по какъвто и да е повод на складирани дърва, маркирани с
червена боя и разположени между посочени координатни точки. Срокът на
указанието е постоянен.
Твърди се, че
предписанието е постановено при нарушение на административнопроизводствените
правила и в противоречие с материалноправни разпоредби на закона.
В съдебно
заседание жалбоподателят чрез процесуалния си представител поддържа жалбата. Сочи доказателства. Претендира
разноски.
Процесуалният
представител на ответника Директор на РИОСВ – гр.Пазарджик поддържа, че жалбата
е недопустима, евентуално – неоснователна. Излага доводи. Претендира разноски.
Съдът като
прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема от
фактическа и правна страна следното:
Предмет на
обжалване е предписание № 1/14.11.2022 г. на Директора на РИОСВ – гр.Пазарджик,
издадено във връзка с констатациите в констативен протокол № КМ-10/2022,
съставен по реда на чл.155, ал.2 от Закона за опазване на
околната среда /ЗООС/.
По своята
същност задължителното предписание е указване на фактическите действия, които
проверяваният субект следва да предприеме за отстраняване на допуснати пропуски
при осъществяване на разрешената от компетентните административни органи
дейност, в какъвто смисъл е определение № 8757 от 11.10.2022 г. на ВАС по адм.
д. № 8219/2022 г., VI о., докладчик съдията Юлия Тодорова.
В случая, обаче,
даденото предписание не изисква активно поведение от страна на адресата в
рамките на посочените в него срокове за изпълнение – в него е наредено на
жалбоподателя да не се извършва извозването или преместването по какъвто и да е
повод на складирани дърва, маркирани с червена боя и разположени между посочени
координатни точки – предписано е бездействие със срок постоянен. Предписанието
не засяга правата и законните интереси на жалбоподателя, а повтаря изрично уредена в
чл.17, ал.1 от Закона за защитените територии забрана за всякакви дейности, с
изключение на изрично изброените в него – сред тях не попада извозването или
преместването на складирани дърва. Следователно с оглед на
съдържанието си, то няма характер на принудителна административна мярка от
категорията на предвидените в чл. 159, ал. 2 от ЗООС и в този смисъл
не подлежи на оспорване по съдебен ред.
Затова жалбата следва да се
остави без разглеждане, а производството по делото – да се прекрати, като на
основание чл.78, ал.4 от ГПК в тежест на жалбоподателя следва да се възложат
сторените от ответника разноски в размер на 1200лв.
По изложените съображения съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без
разглеждане жалбата на инж.Х.Д. – Директор на ТП „ДГС Пещера” против
предписание № 1/14.11.2022 г. на Директора на РИОСВ – гр.Пазарджик.
Прекратява
производството по адм.д.№1080/22г. по описа на Административен съд - Пазарджик.
Осъжда ТП „ДГС
Пещера” да заплати на РИОСВ – гр.Пазарджик сумата от 1200лв разноски по делото.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /п/