РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
12.02.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Дванадесети Февруари през Две хиляди и Двадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 3302 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 629 / 14.11.2019 година на Кмета на Община Стара Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го намали. Мотивира се с
обстоятелството, че не е извършил административно нарушение, тъй като е
подготвял документите за поставяне на обекта.
Жалбоподателят редовно
призован не се явява в с.з. и не взема становище по делото.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез ст. Експерт Д. Иванова взема становище, че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото доказателства
установени с доказателствени средства –показанията на свидетеля,писмени, фото
снимки– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима
.
Разгледана по същество
жалбата е частично основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят В.А. на 17.10.2019 г. около 12.40 часа в град
Стара Загора на ул. „ Пазарска ” № 35 от източната страна на тротоара е
поставил преместваем обект павилион без разрешение и платена такса за това,
като с тези действия е завзел общинска територия около 4 кв.м.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. Г.Д. / актосъставител /, фото
снимки.
При така установената
фактическа обстановка административно – наказващият орган правилно е приел, че
жалбоподателят е нарушил чл. 17 от Наредбата за обществения ред в община град
Стара Загора и е наложил административно наказание на основание чл. 29, ал. 1
от Наредбата – глоба в размер на 1000 лева.
Описаната фактическа
обстановка сочи, че с действията си жалбоподателят А. е разположил павилион
върху общинска територия без разрешение, с което е извършил деяние съставляващо
административно нарушение по чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община
Стара Загора.
Жалбоподателят не твърди, а
и не сочи доказателства установяващи, че е платил съответната такса и
издаденото разрешително за поставяне на обекта. Доводите в жалбата, че е
изчаквал издаването на документите за поставяне на павилиона и само временно го
е поставил на мястото, където е констатирано нарушението са неоснователни и не
изключват осъществяването състава на административното нарушение. Забраната в
чл. 17 от Наредбата се отнася за всички случаи, в които няма издадено
разрешение. Предпоставката за поставяне на преместваем обект на общинска
територия е предварително издадено разрешение, което в случая липсва и
нарушителят не е имал нито правно нито фактическо основание да поставя
павилиона на общинска територия.
Видно от самото наказателно
постановление административно-наказващият орган е посочил всички факти и
обстоятелства имащи отношение към приложението на състава на административното
нарушение, деянието е конкретизирано по време, място и начин на извършването,
нарушението е описано, посочена и правната квалификация, с което е
удовлетворено изискването на законодателя в чл. 57 ал. 1 т. 5,6 ЗАНН и по форма и съдържание отговаря из цяло
на чл. 57 ЗАНН.
Обвинението е формулирано
конкретно, ясно и точно, което из цяло съхранява процесуалните права на
жалбоподателя.
При индивидуализацията на
наказанието Адмнистративно-наказващият орган е следвало да отчете като смекчаващи
вината обстоятелства –че административното нарушение е извършено за първи
път,имотното състояние , а като отегчаващи – тежестта на нарушението.
Следователно на нарушителят
следва да се наложи наказание при превес на смекчаващите вината обстоятелства и
с оглед постигане целите на чл. 12 ЗАНН съответно на извършеното нарушение –
Глоба значително под средния размер -
500 лева, съобразена и с имотното му състояние.
По изложените съображения съдът
приема, че е спазена изискуемата форма на атакуваното наказателно постановление
/ така също и на АУАН / и при издаването му не са допуснати съществени
процесуални нарушения даващи повод за отмяната му, а единствено за изменение.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 629 /14.11.2019 г. на Кмета на Община
Стара Загора, с което е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на
1 000 / ХИЛЯДА / лева на В.С.А.
***,ЕГН – ********** както следва :
НАМАЛЯВА наложеното
административно наказание на ГЛОБА в размер на 500 / ПЕТСОТИН / лева.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното
постановление в останалата част.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :