Р Е
Ш Е Н
И Е
№..........................................
гр.
София
СОФИЙСКИЯТ ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ-22 състав, в закрито заседание на седемнадесети февруари две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
НЕЛИ АЛЕКСИЕВА
като разгледа докладваното от съдията т. дело N 2589 по описа на СГС, ТО, за 2019 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 25, ал. 4 от Закона за търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел.
Образувано
е по жалба на СНЦ „Ч.Д.“ срещу отказ № 20191114101504-2/20.11.2019
г. на Агенция по вписванията, постановен по заявление образец Г2 с вх. № 20191114101504/11.11.2019 г. за
обявяване по партидата на СНЦ „Ч.Д.“, ЕИК *****,
на годишния финансов отчет на сдружението
за 2018 г.
В
жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалвания отказ. Поддържа, че към
заявлението са представени всички необходими документи, релевантни към обхвата
на заявление за обявявяане на ГФО, регламентирани в нормите на чл. 21 от ЗТР и
чл. 62а от наредба № 1/14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до
търговския регистър във вр. с чл. 38 от Закона за сметоводството. Посочва, че
редовността на свикването и провеждането на ОС, на което е приет заявения за
обявяване ГФО, е извън предмета на дължимата от длъжностното лице по
регистрацията проверка. Освен това твърди, че компетентният да приеме ГФО на
сдружението орган не е ОС, а управителният съвет. Моли съда да отмени отказа и
да даде задължителни указания на АВ да обяви по партидата на сдружението ГФО за
2018 г.
Съдът, като взе предвид доводите в жалбата и
приложените писмени доказателства, приема от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице,
срещу
подлежащ на съдебен контрол акт и в законоустановения срок, поради което е
процесуално допустима.
За да постанови обжалвания отказ № 20191114101504-2/20.11.2019 г. длъжностното лице
констатира, че дадените по реда на чл. 22, ал. 5 от ЗТР указания за представяне
на протокол от ОС, на което е приет ГФО за 2018 г. и доказателства за редовното
свикване на това ОС, не са изпълнени, с което неизпълнение е мотивиран и
постановеният отказ.
Разгледана по същество,
жалбата е неоснователна по следните съображения:
В
конкретния случай от АВ-ТР е поискано обявяване по партидата на СНЦ „Ч.Д.“, на ГФО за 2018 г. По заявлението са дадени
указания по реда на чл. 22, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ на заявителя да представи
доказателства, че заявеният за обявяване ГФО е приет от компетентния за това
орган – ОС, съответно да представи такова решение на ОС, както и доказателства
за редовното свикване на това ОС.
Съгласно чл. 22,
ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението на търговеца не са приложени всички
документи, които се изискват по закон, длъжностното лице по регистрацията дава
указания на заявителя за отстраняване на нередовността, като указанията се
оповестяват по електронната партида на сдружението не по-късно от следващия
работен ден от постъпването на заявлението в търговския регистър. Тези указания
следва да бъдат изпълнени до изтичането на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ.
Правилността и съответствието със закона
на отказа, мотивиран с неизпълнение на дадени по реда на чл. 22, ал. 5
от ЗТРРЮЛНЦ указания, не се извежда единствено от дадени в законоустановения
срок указания, но и от наличието на
съответствие на тези указания с действително допуснати нередовности при
подаване на заявлението. Указания, които са за отстраняване на нередовности,
които в действителност липсват са неправилни и като такива не могат да бъдат
основание за постановяване на отказ по чл. 22, ал. 5, изречение последно от ЗТРРЮЛНЦ. Съдът намира, че в настоящия случай дадените от длъжностното лице
указания на 18.11.2019 г. са правилни. Съгласно чл. 13, ал. 6 от ЗТРРЮЛНЦ и чл.
62, т. 3 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до
търговския регистър /Наредба № 1/ към заявлението за обявяване на подлежащ на
обявяване в ТР акт се прилагат този акт
и документите, които установяват изпълнение на изискванията относно приемането
на акта, ако такива изисквания са предвидени със закон. Разпоредбата на чл. 62а
от Наредба № 1 изисква подлежащите на обявяване годишни финансови отчети да се представят за обявяване със заявление по
образец Г2, като към заявлението следва да бъде приложен подлежащият на
обявяване годишен финансов отчет в оригинал, нотариално удостоверен препис или
заверен от заявителя препис и документите, които доказват изпълнение на
изисквания относно приемането на подлежащия на обявяване годишен финансов
отчет. Затова в кръга на правомощията на длъжностното лице по
регистрацията е да провери дали към
заявлението са приложени всички изискуеми документи /в т. ч. подлежащият на
обявяване акт и протоколът за взето решение от компетентния орган на сруженето,
с което ГФО е приет/ и дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните
си белези на изискванията на закона за счетоводството. В случая, в рамките на обхвата на тази
проверка, длъжностното лице правилно е констатирало, че към заявлението не са
представени доказателства за наличието на решение на ОС на сдружението, с което
е приет заявеният за обявяване ГФО. Съдът намира за неоснователни доводите на
жалбоподателя, че УС на сдружението е компетентният орган да приеме ГФО на сдружението. Общото събрание
е върховният орган на сдружението, а Управителният съвет има възложени
единствено управителни функции - арг. от
чл. 23 от ЗЮЛНЦ. В качеството му на върховен орган, на ОС са възложени и
правомощията, свързани с бюджета на сдружението и основните насоки на неговата дейност. Затова
като изключителни правомощия на ОС, които не могат да бъдат делегирани на други
органи, съгласно разпоредбата на чл. 25, ал. 2 от ЗЮЛНЦ, са предвидени тези по
приемане на бюджета на
сдружението /чл. 25, ал. 1,
т. 9 от ЗЮЛНЦ/ и приемане отчета за дейността на управителния съвет /чл. 25,
ал. 1, т. 11 от ЗЮЛНЦ/. В подкрепа на извода, че УС няма компетентност да
приема финансовия отчет и отчета за
дейността на сдружението е и разпоредбата на чл. 31, ал. 5 от ЗЮЛНЦ, съгласно
която управителният съвет подготвя и внася в общото събрание отчет за дейността
на сдружението.
По
изложените съображения, съдът намира, че постановеният отказ е правилен и
законосъобразен, съответно подадената срещу него жалба следва да бъде оставена
без уважение.
Мотивиран
от горното, Съдът
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на „СНЦ „Ч.Д.“ срещу отказ № 20191114101504-2/20.11.2019 г. на
Агенция по вписванията, постановен по заявление образец Г2 с вх. № 20191114101504/11.11.2019 г. за
обявяване по партидата на СНЦ „Ч.Д.“, ЕИК *****,
на годишния финансов отчет на
сдружението за 2018 г..
Решението
може да бъде обжалвано пред Софийски
апелативен съд, в 7-дневен
срок от връчването.
Съдия: