Определение по дело №574/2022 на Административен съд - Добрич

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

                                             №………21.08.2023 г., гр. Добрич

                                                                        

Административен съд - Добрич, в закрито заседание, на двадесет и първи август две хиляди двадесет и трета година, като разгледа докладваното от съдия Красимира Иванова административно дело № 574 по описа на АдмС - Добрич за 2022 г., намира следното:

Производството по делото е по чл. 248 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), във връзка с чл. 144 от АПК. 

На 21.07.2023 г. с вх. № 2894 е постъпила молба от Кмета на Община Каварна, подадена чрез адв. В.С. (с приложено пълномощно), за изменение на Решение № 283/ 30.06.2023 г. в частта за разноските.

С Решението Община Каварна е осъдена да заплати на жалбоподателите 1570 лева съдебно-деловодни разноски (от които 20 лв. съдебна такса, 300 лв. възнаграждение за вещо лице, 1250 адвокатско възнаграждение), както и сумата от 638.92 лв. транспортни разходи за процесуално представителство извън населеното място на кантората на адвоката на жалбоподателите.

Не се оспорва Решението в частта, с която са постановени 1570 лв. съдебно - деловодни разноски.

Възражението е насочено срещу Решението в частта, с която е присъдено заплащане на 638.92 лв. транспортни разходи за процесуално представителство, като се иска неговото изменение в тази част, която да бъде премахната от осъдителния диспозитив. Счита се, че в тази част Решението е необосновано и неправилно.

Ответниците по молбата, чрез процесуалния си представител, адв. П., представят Становище с вх. № 3084 от 21.08.2023 г. за неоснователност на молбата за изменение на разноските, като излагат подробно съображенията си за това.

При извършена служебна проверка за допустимост на искането, съдържащо се в жалбата, съдът приема следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 248, ал. 1 от ГПК, приложима на основание чл. 144 от АПК, в срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските.

Решението, чието изменение се иска, е постановено на 30.06.23 г. Съобщението за изготвянето му е получено от Община Каварна на 05.07.2023 г. Срокът за оспорване на решението пред ВАС е 14 - дневен, като в същия срок може да се прави допустимо искане за изменението му в частта за разноските. Искането за изменение е изпратено чрез Български пощи на 19.07.2023 г. и с оглед на това е допустимо, като подадено от активно процесуално легитимирано лице и в срок.

По основателността на искането съдът съобрази следното:

В искането на Община Каварна е изложено възражение, че разноските за транспорт на процесуалния представител на жалбоподателите са недължими. Приложено е съдебно решение на ВАС по адм. дело № 48/ 2011 г. в подкрепа на възражението.  

С Решението си съдът е приел, че разноските на процесуалния представител на жалбоподателите за транспортни разходи със самолет са доказани  (л. 302 – 303) и на това основание ги е присъдил.

След постъпване на молбата за изменение на Решението в тази му част и анализ на съдебната практика преди и след изменението на чл. 2, ал. 8 от Наредба № 1 за минималните размери на адвокатските възнаграждения съдът от 2.11.2022 г., бр. 88 от ДВ, както и на нормата на чл. 143, ал. 1 от АПК, съгласно която, когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ, съдът намира, че молбата е основателна. В тази връзка съдът съобрази следното:

Не са представени доказателства за договорено заплащане от страна на жалбоподателите на извършените от адвоката им пътни разноски. Макар да са доказани такива разноски (представени са разходооправдателни документи за тях – електронни самолетни билети на името на адв. П.), съответно адвокатът да е присъствал в съдебно заседание и да е реализирал защитата на жалбоподателите, то тези разноски, от една страна, не са договорени, на следващо място са прекомерни, не са същински необходими транспортни разходи (автомобил, автобус, а представляват луксозни такива), а от друга страна, не представляват „разноски по производството“ по вложения в тази терминология смисъл (разноските за извършени процесуални действия, например разноски за призоваване на свидетел, възнаграждение за вещи лица, публикации в Държавен вестник, съдебни поръчки и др.). Разходите за извършване на фактическите действия на страните по събиране на доказателствата – изпращане на жалбата, изготвяне на копия или преписи от документи, телефонни разговори, транспорт и други подобни, не представляват такива разноски. В тази насока е и преобладаващата съдебна практика на административните съдилища: Р № 326 от 28.03.2023 г. по адм. д. № 208/ 2023 г. на АдмС – Бургас; Р № 268 от 15.06.2023 г. по адм. дело № 576/ 2022 г. на АдмС – Добрич; Р № от 21.12.2022 г. по адм. д. № 498/2022 г. на АдмС – Велико Търново; Р № 46 от 25.01.2023 г. по адм. д. № 2041/2022 г. на АдмС – Бургас; Р № от 29.12.2022 г. по адм. д. № 499/2022 г. на АдмС – Велико Търново; Р № 141 от 22.07.2019 г. по адм. д. № 46/2019 г. на АдмС – Шумен и др.

С оглед горното молбата следва да бъде уважена, а Решението следва да бъде изменено в съответната част на разноските, като бъде отхвърлена претенцията на жалбоподателите за присъждане на разноски за транспортни разходи на процесуалния им представител за явяване в съдебно заседание. 

Предвид гореизложеното и на основание чл. 248, ал. 3 от ГПК, във връзка с чл. 144 АПК, Административен съд – Добрич, III състав

ОПРЕДЕЛИ:

ИЗМЕНЯ Решение № 283/ 30.06.2023 г. по адм. дело № 574/ 2022 г. на Административен съд – Добрич в частта, в която е осъдена Община Каварна да заплати на Д.Н.Б. и В.Г.Б. сумата от 638.92 лв. (шестотин тридесет и осем лева и 92 стотинки), представляваща транспортни разходи за осъществено процесуално представителство извън населеното място, в което е кантората на адв. П., направени пред първата инстанция, като вместо това ПОСТАНОВЯВА:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Д.Н.Б. и В.Г.Б. за присъждане на разноски за сумата от 638.92 лв. (шестотин тридесет и осем лева и 92 стотинки), представляваща транспортни разходи за осъществено процесуално представителство извън населеното място, в което е кантората на адв. П., направени пред първата инстанция.

Определението подлежи на оспорване чрез Административен съд – Добрич пред ВАС на Р България в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от Определението да се изпрати на страните по делото.

 

 

СЪДИЯ: