№ 39
гр. Самоков, 30.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САМОКОВ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Марина Тр. Цветкова
при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова
като разгледа докладваното от Марина Тр. Цветкова Административно
наказателно дело № 20211870200278 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното :
И.И. П. от с.с.,община С.б. е обжалвал с оплаквания за
незаконосъобразност и неправилност наказателно постановление №
78/05.05.2021 год. на Директора на Регионална дирекция по горите-София ,с
което на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена глоба в
размер на 300 лева за извършено нарушение на чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2,
т.1,вр.чл.188,ал.1,т.1 от същия закон.В жалбата се сочи, че жалбоподателят не
е извършил посоченото в НП нарушение.Твърди ,че при издаването на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на
административно производствените правила .Искането е за отмяна на
обжалваното наказателно постановление.
В с.з. жалбоподателят се явява лично и с пълномощника си
адв.Теофанов ,който поддържа жалбата и моли съд а отмени наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно.
Административно-наказващият орган–Регионална дирекция по горите-
София не се представлява.В писмено становище ,представено по делото
оспорва жалбата и излага подробни съображения.Счита, че атакуваното
наказателно постановление е правилно и законосъобразно.
1
Съдът,като провери законосъобразността на атакувания
административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка
с доводите на страните ,намери за установено следното :
Видно от обжалваното наказателно постановление № 78/05.05.2021 год.
на Директора на Регионална дирекция по горите-София, на И.И. П. от с.с.,
община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена
глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон.В
обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено ,че на
11.11.2020 год. е извършена съвместна проверка от служители на „ЮЗДПИ“
ДП Б. и служители на РДГ-София в поземлен имот № 57697.651.2,попадащ в
отдел 537,подотдел „д“, землището на с.П.,община Самоков-частна горска
територия,като в хода на проверката е установена сеч без контролна горска
марка на 6 броя дървета от бук и 2 броя дървета от зимен дъб, с общ обем
10,0 м.куб. стояща маса.Съгласно Заповед № рд-07-178 от 29.03.2018 год. за
определяне на охранителни участъци на Директора на ТП ДГС-Самоков,
лицето назначено за предотвратяване и установяване на нарушения в
горските територии е И.И. П.,в качеството му на лице по чл.188,ал.1,т.1 от
Закона за горите.
Отразено е в НП ,че на 11.11.2020 год. И.И. П. –в качеството си на лице
по чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите ,съгласно Допълнително споразумение
№ ПО-01-180 от 11.11.2018 год. към трудов договор № РД-08-55 от
11.07.2011 год. и Заповед за определяне на охранителните участъци № РД07-
179 от 29.03.2018 год. на Директора на ТП ДГС-Самоков ,не е изпълнил
служебните си задължения по чл.190,ал.2 ,т.1 от Закона за горите да опазва
поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания и да
следи за спазването на правилата за сеч ,в следствие на което в поземлен имот
№ 57697.651.2,попадащ в отдел 537, подотдел „д“, землището на с.П. ,община
Самоков –частна горска територия е извършана сеч на 6 броя дървета от бук и
на 2 броя дървета от зимен дъб,с общ обем 10,0 м.куб. стояща маса
,немаркирани с контролна горска марка.
Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 78 от
28.01.2021 год. за установяване на административно нарушение от Г. Г. Т. –
Гл.специалист горски инспектор при РДГ-София е съставен в присъствието
2
на двама свидетели- Д. Д. Хр. и В. Л.. П. Констатациите в акта са напълно
идентични с отразените в обстоятелствената част на наказателното
постановление.Актът е съставен в присъствието на нарушителя И.И. П. и му е
предявен .същият собственоръчно в графа обяснения е отразил ,че не е
съгласен с констатациите в акта.
По делото е представен протокол за извършена проверка от 11.11.2020
год. по документи и на терен.Обект на проверката № 1964/ 537 „г“, 537
„о“.Лицето ,отговорно за опазването на конкретната горска територия е И.П.
–горски стражар.Същият е съставял констативни протоколи,в които е
отразявал ,че в поверения му участък не са констатирани нарушения по
Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му.В хода на
проверката на терен в поземлен имот № 57697.651.2 ,попадащ в част от
подотдел 537 „д“-частна горска територия е установена сеч на немаркирани с
контролна горска марка дървета -6 броя дървета от бук и 2 броя дървета от
зимен дъб, с общ обем 10,0 м.куб. стояща маса.
По делото е представено Допълнително споразумение № ПО-01-
180/11.12.2018 год. към трудов договор № РД-08-55/11.07.2011 год. ,от което
е видно ,че И.И. П. заема длъжността горски стражар.
По делото е приложена Заповед № РД-07-178 от 29.03.2018 год. на
Директора ТП ДГС-Самоков, съгласно която е възложено на И.И. П. да
отговаря за охранителен участък Яребковица- отдели 517-544.
В хода производството по делото са събрани гласни доказателства чрез
разпит на свидетелите Г. Г. Т. –актосъставител и Д. Д. Хр.-свидетел при
съставяне на акта, от показанията на които потвърждават констатациите в
акта и наказателното постановление.
При така установената фактическа обстановка съдът стигна дол
следните правни изводи:
Съдът намира, че при съставяне на акта за констатиране на
нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до
опорочаване на процедурата по установяване и наказване на извършването на
административното нарушение, за което на жалбоподателя е наложено
съответно наказание.
По същество обаче, атакуваното наказателно постановление се явява
3
незаконосъобразно, тъй като от страна на наказващия орган не доказа
извършването на твърдяното административно нарушение от страна на
жалбоподателя И.И. П..
Съгласно чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите - предотвратяването и
установяването на нарушения в горските територии се извършва от
служители, назначени от: държавните предприятия, държавните горски
стопанства и държавните ловни стопанства - за горските територии -
държавна собственост, предоставени за управление на съответните държавни
предприятия по чл.163, както и за териториите по чл.187,ал.3.От своя
страна чл.190,ал.2,т.1 от Закона за горите предвижда, че функциите по
опазване на горските територии, независимо от тяхната собственост, се
възлагат на лица с лесовъдско образование, които опазват поверените им
горски територии от незаконни ползвания и увреждания.
В случая от представеното по делото допълнително споразумение към
трудов договор, се установи, че И.И. П. е започнал работа като горски
стражар в ТП ДГС Самоков, ГСУ Ковачевци.Установи се ,че със Заповед №
РД-07-178 от 29.03.2018 год. на Директора ТП ДГС-Самоков, на
жалбоподателя е възложено да отговаря за охранителен участък Яребковица-
отдели 517-544.Действително на същия е възложено да отговаря за
охранителен участък Яребковица отдел 537, подотдел а-г, з-р,1, но подотдел
„д“ обаче не попада в охранителния участък и територията ,която същият
следва да охранява, не му е възложен с цитираната по-горе заповед.Освен
това охранителен участък Яребковица е различен от охранителен участък П. и
за последния е възложено съгласно заповедта да отговаря друг горски стражар
Пламен Златков Вуков.
В този смисъл в хода на производството не се доказа по несъмнен
начин, че И.И. П. не е изпълнил задължения или контролни правомощия,
възложени му по Закона за горите, доколкото не се установи, че именно той е
отговарял за подотдела, в който е констатирана незаконна сеч.
Ето защо съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е
неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
В полза на жалбоподателя в съответствие с чл.63,ал.3 от ЗАНН следва да
бъдат присъдени сторените по делото разноски в размер на 350 лева, които
включват заплатено адвокатско възнаграждение съобразно представения
договор за правна защита и съдействие.
4
Воден от горното ,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 78/05.05.2021 год. на
Директора на Регионална дирекция по горите-София, с което на И.И. П. от
с.с., община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е
наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон.
ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите-София да заплати на И.И. П.
от с.с., община С.б. разноски в размер на 350 лева заплатено адвокатско
възнаграждение, съобразно представения договор за правна защита и
съдействие
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК
пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението от страните.
Съдия при Районен съд – Самоков: _______________________
5