Р Е Ш
Е Н И Е
№
град Ловеч, 10.07.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на седми юли две хиляди и двадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Габриела Христова
ЧЛЕНОВЕ: Любомира Кръстева
Мирослав
Вълков
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Павлинка Кръстинова, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д.
№ 100 по описа на Ловешки административен съд за 2020 година, за да се произнесе
съобрази следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С
Решение
№ 74/23.03.2020 г. постановено по НАХД №1163/2019 г., Ловешки районен съд е отменил като незаконосъобразно
Наказателно постановление /НП/ №19-0906-000898/03.07.2019 г.
издадено от началник група към ОДМВР гр. Ловеч, сектор ПП, с което на Г.А.И. ***, с ЕГН **********,
на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Така
постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от Началник
група към ОДМВР - Ловеч. В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е
незаконосъобразно. Сочат се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност на
съдебното решение – изводите на съда, че не е извършена преценка по чл. 52,
ал.4 и чл. 54 от ЗАНН, както и по чл. 28 от закона, твърди се, че намерението
на водача и решението му да управлява нерегистрирано и неизправно МПС по
пътищата, отворени за обществено ползване, не са елемент от състава на
нарушението, който да се обсъжда от наказващия орган.
Касаторът
иска да бъде отменено решението на ЛРС и да се постанови ново решение, с което
да се потвърди НП.
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна,
допустима е и следва да бъде разгледана.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява.
Ответникът, редовно призован, не се представлява.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът
определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл.
348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
Ловешки административен съд, втори касационен
състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с
оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е
основателна.
Съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места.
Съгласно чл. 175,
ал.3 от ЗДвП водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер, се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. Т.е.
съгласно разпоредбата на закона достатъчно е водачът да управлява МПС по път,
отворен за обществено ползване, без да е необходимо да е изминал определен
минимален път, или да има много други превозни средства или пешеходци наоколо, за
да е осъществен съставът на нарушението. Разпоредбата не изисква изминаване на
определен минимален път, нито предвижда несъставомерност на нарушението поради
липса на други МПС на пътя или пешеходци на тротоара, нито поради управление по
каквито и да било подбуди и намерения – да се закупи храна, да се закупят
електрически крушки за подмяна за светлините на МПС и други.
В случая е безспорно доказано, че на 04.06.2019
г. в гр. Ловеч Г.А.И. е управлявал описано подробно в АУАН и НП МПС по ул.“Осъмска“
в гр.Ловеч. При извършена проверка от служители на сектор ПП при ОДМВР – Ловеч
е установено, че МПС е без регистрационни табели и не е регистрирано, както и с
неизправна светлинна уредба. От показанията на разпитаните пред съда свидетели
се установява фактическата обстановка, при която е извършено нарушението. И. е
осъзнавал, че МПС не следва да бъде управлявано по пътищата за обществено
ползване, защото същия ден е транспортирал с товарен автомобил процесното МПС „Рено
Меган“ от гр.Луковит до гр.Ловеч, за да бъде регистрирано. Свидетелят В.
обяснява пред съда като причина, поради която И. е взел решение за управлява
нерегистрирано и неизправно МПС, необходимостта да се сменят ел. крушки на
същото МПС, за да бъде приведено в изправност и регистрирано. Районният съд е
приел, че в случая не е налице виновно поведение от страна на водача, че
случаят се отличава с ниска степен на обществена опасност, защото МПС било
управлявано на кратко разстояние, и е приложил разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.
Касационният състав не споделя
изложените от ЛРС мотиви за приложимост на чл. 28 от ЗАНН.
В случая е безспорно доказано извършването на
нарушението. Събрани са достатъчно непротиворечиви писмени и гласни
доказателства, които сочат на единствен възможен извод – И. е управлявал съвсем
съзнателно МПС, което не е било регистрирано по надлежния ред, по път, отворен
за обществено ползване, и то в населено място. За да достигне от Сектор ПП
гр.Ловеч до улица „Осъмска“ в гр.Ловеч, И. е изминал немалко разстояние,
прекосил е река Осъм по транспортния мост и е преминал на отсрещната страна по
път ІІІ-401 в североизточната част на гр.Ловеч.
Съгласно чл. 7,
ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН деянието, обявено за административно нарушение, е
виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо, като непредпазливите
деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи. В конкретния случай
не е налице разпоредба, която да изключва отговорността на водача поради
„лекомислие“.
Съдът счита, че не са налице обстоятелства, които да
сочат на значително по-ниска степен на нарушението в сравнение с обикновените
нарушения от същия вид. Още повече, че МПС в случая е било и с неизправни
светлини, с което е представлявало опасност за другите водачи на пътя при
неподаване на светлинен сигнал преди извършване на маневра. Това обстоятелство
е било известно на водача. Свидетелят В. е заявил пред съда, че по време на
проверката е отишъл пеша до автосервиз наблизо и е купил необходимите ел.крушки
за подмяна. Не е била налице никаква неотложна нужда, която да не може да се
удовлетвори по друг начин, освен с управление на нерегистриран автомобил по
пътя, като превоз на човек със заболяване или травма, застрашаващи
непосредствено живота му, превоз на бременна жена, която ражда и подобни, за да
се приеме, че мотивът на водача за извърши нарушението сочи значително по-ниска
степен на обществена опасност с оглед обществения интерес, който ще бъде
защитен по този начин – спасяване на човешки живот например.
Първо-инстанционният съд при правилно установена
фактическа обстановка, е стигнал до неправилен извод, че е налице основание за
прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
Издаденото НП е законосъобразно и правилно. Същото
съдържа всички необходими реквизити съгласно изискванията на закона и при
издаването му е спазен процесуалния ред. Пред първоинстанционния съд са събрани
всички относими писмени и гласни доказателства. Въз основа на така установената
фактическа обстановка, административно-наказващият орган е достигнал до
единствения възможен правен извод, че И. е извършил описаното в АУАН и НП
нарушение и на същия законосъобразно и правилно, при съответствие с материалния
закон и при спазване на процесуалните правила, е наложено административно
наказание в минималните предвидени от закона вид и размер.
С оглед изложеното, настоящият
касационен състав намира, че касационната жалба е основателна. Следва да се отмени обжалваното решение и да
се постанови ново, като се потвърди издаденото НП.
По изложените съображения и на основание чл. 221 от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН Ловешки административен съд, втори касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 74/23.03.2020 г. постановено по НАХД
№1163/2019 г. по описа на Ловешки районен съд, вместо което постановява:
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно Наказателно
постановление №19-0906-000898/03.07.2019 г. издадено от началник група към
ОДМВР гр. Ловеч, сектор ПП, с което на Г.А.И. ***, с ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/
месеца, за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: